防汛防台建设工作方案

下载后可任意编辑 防汛防台建设工作方案 一、基本情况 一区位于东经121～12125′，北纬3040′～3058′。东与奉区接壤，。境内地势低平，东南略高，西北偏低，地面高程一般在3－____米，其中低于____米约占总耕地____万公顷的____，绝大部分分布在西部和北部。 二全区总面积____平方公里，辖有____个镇、____个街道、____个市级工业区。总人口____万人常住户，其中非农业人口____万人。区人民政府驻地新城区。中心城区的地面高程为4.1─____米吴淞标高，下同。境内有上海石化股份有限公司和上海化学工业区两个特大型企业。境内铁路有沪杭线和卫支线，有A4、A8、A30三条高速公路、国家一级公路有320国道、沪杭、亭大、亭卫、新卫等，镇级公路遍及各镇、村。全区河道纵横成网，水陆交通便捷。 三台风、暴雨、高潮、洪水等自然灾害对本区域的影响，及历史上上述灾害对本地区造成最大灾害的概况。 1、热带风暴台风本区每年汛期遭受____个台风的侵袭。____年____月____日受____号台风影响，大桥水位高达____米，超警戒水位____米，超历史最高水位____米____年____月____日，____米，海洋水文站实测海潮位高达____米，超历史最高记录____米____年____月____日，____米，相邻石化水文站实测最高潮位高达____米。两站均超过三百年一遇频率。最大风力10级风速____米/秒。造成全区直接经济损失____万元。 2、暴雨全区最大年降雨量____毫米____年，最大月降雨量____毫米____年____月，最大日降雨量____毫米____年____月____日。____年____月____日，全区普降大暴雨，枫泾、廊下等地日雨量均超过____毫米。____年____月至____年____月，由于连续阴雨，期间总降雨量达____毫米，比常年同期增加一倍以上，创近百年来冬汛降雨记录，水位骤增，大桥水位高达____米，造成西北部80多亩麦子、油菜田受淹，冬季排涝抗灾在本区历史上少见。 3、高潮、洪水____年____月____日，因受强梅雨和杭嘉湖洪水下泄、天文高潮顶托等多重影响，大桥水位高达____米，再次刷新____年历史最高水位。汛期内超防洪警戒线____次梅雨期内____次，是历史上绝无仅有的。 4、龙卷风____年____月____日，我区西北部地区遭受龙卷风袭击，伤亡____人其中死亡____人、重伤____人，民房受损____户，____万平方米其中全坍____户，企业厂房受损____家，农田____亩。 四防汛设施情况规划与现有、存在主要工程问题及对本地区的影响。 本区主要的防汛工程有海塘工程和低洼圩区的泵闸、护岸工程。濒临杭州湾的区境内海塘总长____公里，海塘的塘顶高程最低为____米，最高为____米。属石化企业专用海塘长____公里，属区海塘所管理的国家海塘长____公里，其防备标准均为百年一遇，叠加十一级台风。 根据市水利防洪规划，本区以掘石港为界，分为东、西两片。西片为敞开式行洪区，又是本区主要低洼圩区；东片为半高地区，目前尚未完全控制。为减轻洪涝灾害，全区已建控制圩区39只，一线圩堤总长达____公里其中已建护岸工程____公里，总控制面积达____万亩。圩区内共建有____米及____米以上防洪挡潮水闸401座其中套闸89座，单闸312座，排涝泵站217座____台套，总排水能力280.2M3/S。 1、随着社会经济的进展，城市化、城镇化步伐的不断加快，城区面积不断增大，对防洪除涝建设与管理、完善水利规划提出了更高的要求。严格管理、制止各种乱填、乱堵、乱占河道等现象，确保水系畅通、确保水面积不减少十分必要。城区内下水道排水设施建设与改造要进一步加强专题论证。 2、浦南西片畅开式泄洪通道，又是市、区级重要航道，随着上游地区省嘉善、平湖地区工情、水情的不断变化，泄洪通道水位逐年抬高，流速加快，护岸滩地冲刷严重，极少数航运船只毁坏护岸现象也有发生，虽经过区、镇两级政府每年投入一定的资金加以维修保养，但部分岸线的险情依旧存在，特别是大泖港、掘石港、小泖港沿线的防汛隐患仍然存在。 3、近几年来，我区防汛基础设施建设力度逐年加大，防汛的四条防线齐头并进，日臻完善，防汛保安体系基本完成，设施管理体制和机制也要不断创新，符合进展的需要。要规划改造一部分防汛工程和设施的修理，拓宽更新改造投入的渠道，加强养护管理，防止设备年久失修，促使防汛设施发挥应有的防灾功能。加强河道疏浚，改变部分河道淤积，提高调蓄能力和排洪能力。 4、海塘滩地存在严重冲刷。东片滩地围垦后，由于水流改变，近年来，海塘至龙泉港出海闸段的滩地冲刷严重，已对该地段的主塘塘脚基础构成一定威胁。 二、指导思想与要求 指导思想坚持“安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险”的工作方针，充分做好防汛防台预案准备，使我区的防汛防台工作常备不懈，应对突发情况，确保一方平安。 工作要求一般性自然灾害，所在地区不受灾、不伤人；防备标准范围内的自然灾害，所在地区不出险、不死人；超标准的特大自然灾害，所在地区少损失、少伤亡；任何时候不造成人为的责任事故、重大经济、重大政治影响，确保人民群众生命的安全，减少财产的损失，确保经济、社会的顺利进展。 三、防备标准与预案启用条件 一暴雨 根据上海市灾害性天气预警信号发布试行规定，暴雨预警信号划分为三级黄色、红色、黑色。 海潮位大于____米或大桥水位大于____米；当洪水、高潮、台风、暴雨同时严重袭击时 大于10级 暴雨 沪杭公路以南的海塘沿线，运石河南岸的企事业、居民住宅 全部撤至运石河以北或卫铁路支线以北、以西地区，由漕泾、山阳、卫镇政府和新城区管委会、石化街道办负责安置。 西北部低洼圩区和中部半低地圩区地面低于____米的住房、仓库、堆场 应撤至住宅地面高程在____米以上的安全住房内，由各镇和区有关局组织实施。 四、安全保障体系 一人员转移 1、沪杭公路以南的常住人员或临时居住人员 当台风预警信号发布黑色信号后，海塘管理所、民兵哨所大楼，除留少量指挥突击抢险的人员和车辆外，其余人员均应撤至沪杭公路以北安全居住处。上海石化股份有限公司和上海化学工业区按上级批准的预案实施。 戚家墩、海鲜一条街的餐饮业、商店暂停营业，人员撤至就近安全地区。 2、危险房屋人员 略 凡预报阵风8级以上且伴有暴雨时，居住在危险房屋的人员在镇、村街道、居委会干部的组织下，根据人员就近安置，邻居结对子互助的原则，及时转移到预定的安全居住处。 3、人防工事及地下室人员 略 二抢险准备 1、险段防守 当市发布热带风暴警报，海潮位超过____米，风力8级以上时，或大桥水位超过____米警戒水位，暴雨超过____毫米时，沿海、沿江的险施工场地段薄弱地段必须组织昼夜巡逻防守，检查险情。发现险情，立即组织抢险，把险情控制在初发阶段，以免小险酿成大灾。凡地处低洼地段而未被控制