计划生育村民自治工作的实施方案范文(7篇)

下载后可任意编辑 计划生育村民自治工作的实施方案范文 通知 各村委员会 为全面贯彻落实____决定精神，树立以人为本的____，进一步改革和完善农村计划生育管理体制，提高基层计划生育自治水平，努力实现计划生育工作思路和工作方法的“两个转变”，根据市县工作要求，结合我办事处实际，制定如下实施方案。 一、指导思想 坚持以____和____为指导，紧紧围绕稳定低生育水平，提高出生人口素养这一主线，坚持以人为本，以人的全面进展为中心，建立完善与市场经济体制相适应的农村人口与计划生育管理体制、工作机制，在行政村推行“村两委负总责，计生协会当骨干，服务小组担重任，育龄群众做主人”的工作模式，进一步夯实基层基础，增强村级计划 生育自治能力，提高计划生育管理与服务水平，真正形成县指导、办事处服务、村自治、户落实、民受益的管理体制，促进群众实行计划生育自觉、自立、自治进程，为建设现代邹平制造良好的人口环境。 二、内容及要求 一依法修订村民自治章程、计划生育公约，签订好计划生育合同、晚婚晚育合同。村民自治章程的制定，应该办事处统一部署及民政、司法、农业、土管、计生等部门的参加下依法制定。村民自治章程的主要内容包括总则、村级____、经济管理、精神文明建设等方面。在不具备修订村民自治章程的情况下，计生部门则指导帮助村级单独修订计划生育公约，公约的内容要全面、系统、具体，同时，要把各级政府、村级确定的奖励、优先、优惠等政策和办事处、村级计生工作人员对群众应尽的职责和义务等，写进公约和合同中。在签订计划生育合同和晚婚晚育合同时，既可实行一份合同管到底，也可制定分类合同，如对晚婚、生育、放环、用药、流动人口等可分别签订合同。为保证法律效能，对起草的章程、公约，尤其是合同要主动征求司法部门的意见，保证合法有效，增强合同执行的可操作性，发挥其应有的效力。 在修订和通过章程或公约时，必须根据法定程序进行，凡是能召开村民大会的要开好两个会。一是讨论修订章程或公约的村民代表会，对参会的代表和讨论的意见做好记录。之后，根据代表会讨论的意见对章程或公约进行仔细的修改完善。二是召开____周岁以上公民参加的村民大会，参会人数必须符合法定人数，达到三分之二以上，经过会 议人数的三分之二以上同意，为对章程或公约的表决通过。对于群众难以集中，开不齐村民大会的村，要实行将章程、公约和合同讨论稿逐户发放到户征求意见并经本人签字的方式，修改完善后，再逐户签字通过的办法进行，并做好记录和本人签名。章程、公约通过后，要进行张贴公布。 村委会要依据公约与育龄群众签订合同，在与群众签订合同时，要做到“两不签”，即“见不到本人不签，群众对内容不了解不签”。确保合同的合法性、民主性、有效性。 所有会议或入户活动内容，要将时间、地点、会议内容、议程、主持人、记录人、参会应到人数、实到人数、所提意见、表决情况据实做好记录，与章程、公约、合同征求意见稿的相关资料一起长期保存。 二强化村级责任，实行合同化管理。一是计生办要与村委会签订计划生育村民自治合同；二是计生办与村计生主任签订计划生育管理与服务合同，明确界定双方的权利与义务和违约责任，以后确保各项工作任务落到实处。 三搞好民主监督，实行政务公开。各村要设立计划生育政务公开栏，对一孩生育注册和二孩生育指标审批、育龄群众流入流出情况每月一公开，对“三结合”帮扶户、独生子女待遇落实、退二孩生育指标的奖励、违法生育收养及社会抚养费的征收情况等及时公开；对村民自治章程和计划生育合同的执行情况、育龄群众接受管理和服务情况、各项政策的落实情况等每半年公开一次。 四各村计生协会的服务小组，可视情况设立____个。首先在村民 自治模范村中推行，然后再在村两委班子好、计生工作好、群众基础好、协会作用发挥好、经济条件好的村稳步推行。 三、保障措施 实行计划生育村民自治是一项政策性很强且十分复杂的工作，涉及管理体制和工作机制等诸多方面的改革。需要全社会共同努力。各村要充分认识村民自治在人口与计划生育事业进展中的基础性、战略性、决定性作用，要把村民自治作为当前工作的重要内容，严格要求，抓好落实。 各村在深化村民自治过程中，要把民主与德治、法治紧密结合起来，将计划生育与加强基层____建设、精神文明建设、全民普法教育以及严格依法行政等有机结合起来，促进计划生育村民自治工作健康深化进展。 计划生育村民自治工作的实施方案范文（二） 一、提高认识，把村民自治作为计划生育工作深化开展的重要载体切实抓好计划生育村民自治是村民依照计划生育政策法规及自治章程，通过民主参加、民主决策、民主管理、民主监督，对婚姻、生育、节育等婚育行为进行自我管理、自我教育和自我服务的计划生育管理体制。推行计划生育村民自治，是适应我国民主与法制建设进展的需要，对于推动计划生育工作的深化开展，稳定低生育水平具有重要意义。 1、推行计划生育村民自治落实依法治国基本方略的具体体现。党的____确立了依法治国的基本方略，要求各项工作都必须实行依法管理。 2、推行计划生育村民自治是稳定低生育水平的客观要求。目前，计划生育工作的重点和难点仍在农村，广阔群众是计划生育的主人，只有推行计划生育村民自治，明确村民与村委会的权利和义务，以及村民行使权利，履行义务的途径，村民才能够真正“依法办理自己的事情”，在计划生育中当家作主，才能调动村民实行计划生育的积极性，提高村民自觉依法生育的意识，才能从根本上解决计划生育工作„难”的问题和容易“反弹”的现象，稳定低生育水平。 3、计划生育村民自治是计划生育工作的一项重大改革和创新。通过村民自治，可以调动村委会的计划生育工作积极性、主动性，加强计划生育工作网底建设，实现村级计划生育管理与服务工作的法律规范化、科学化，切实做到计划生育工作重心下移，能够发挥村民参加和监督作用，保证计划生育管理与服务工作的高质量和常常化，维护公民的合法权益，使计划生育法制由义务本位向权利本位的转变，切实树立起以人为本的新理念，形成计划生育工作管理与服务工作的新格局，开创计划生育法制工作的新局面。 二、健全机制，确保计划生育村民自治工作正常运行 推行计划生育合同管理制度，建立起内容完备，动作有效的计划生育村民自治运行机制。 一建立健全计划生育民主决策机制。在每年召开的村民或村民代表大会上，村民要听取村委会上年度计划生育工作情况报告，讨论安排当年计划生育工作；讨论、修改计划生育村民自治章程及计划生育合同；审议计划生育合同执行情况，落实奖励政策和追究违约责任；讨论决定在生产、生活、生育方面对计划生育户的优生、优待、优惠办法等。 二建立健全计划生育民主管理机制。村委会计划生育工作人员是计划生育村民自治章程及村规民约的执行____人员，负责村计划生育日常管理和服务工作。同时，成立由村委会成员、计生员、村民代表和计划生育协会会员组成的计划生育议事会，共同讨论处理计划生育日常较大事项。要利用人口校、计划生育协会、“会员之家”和村民小组长，广泛宣传