审计法规制度汇编

上级法规文件 1 0 中华人民共和国审计法中华人民共和国审计法 （1994 年8 月31 日第八届全国人民代表大会常务委员会第九次会议通过,根据 2006 年 2 月 28 日第十届全国人民代表大会常务委员会第二十次会议 关于修改 〈中 华人民共和国审计法〉的决定修正） 目目录录 第一章总则 第二章审计机关和审计人员 第三章审计机关职责 第四章审计机关权限 第五章审计程序 第六章法律责任 第七章附则 第一章第一章总总则则 第一条第一条为了加强国家的审计监督，维护国家财政经济秩序，提高财政资金使 用效益，促进廉政建设，保障国民经济和社会健康发展，根据宪法，制定本法。 第二条第二条国家实行审计监督制度。国务院和县级以上地方人民政府设立审计机 关。 国务院各部门和地方各级人民政府及其各部门的财政收支，国有的金融机构和 企业事业组织的财务收支，以及其他依照本法规定应当接受审计的财政收支、财务 收支，依照本法规定接受审计监督。 审计机关对前款所列财政收支或者财务收支的真实、合法和效益，依法进行审 计监督。 第三条第三条审计机关依照法律规定的职权和程序，进行审计监督。 审计机关依据有关财政收支、财务收支的法律、法规和国家其他有关规定进行 审计评价，在法定职权范围内作出审计决定。 第四条第四条国务院和县级以上地方人民政府应当每年向本级人民代表大会常务委 员会提出审计机关对预算执行和其他财政收支的审计工作报告。审计工作报告应当 重点报告对预算执行的审计情况。必要时，人民代表大会常务委员会可以对审计工 作报告作出决议。 1 国务院和县级以上地方人民政府应当将审计工作报告中指出的问题的纠正情况 和处理结果向本级人民代表大会常务委员会报告。 第五条第五条审计机关依照法律规定独立行使审计监督权，不受其他行政机关、社 会团体和个人的干涉。 第六条第六条审计机关和审计人员办理审计事项，应当客观公正，实事求是，廉洁 奉公，保守秘密。 第二章第二章审计机关和审计人员审计机关和审计人员 第七条第七条国务院设立审计署，在国务院总理领导下，主管全国的审计工作。审 计长是审计署的行政首长。 第八条第八条省、自治区、直辖市、设区的市、自治州、县、自治县、不设区的市、 市辖区的人民政府的审计机关，分别在省长、自治区主席、市长、州长、县长、区 长和上一级审计机关的领导下，负责本行政区域内的审计工作。 第九条第九条地方各级审计机关对本级人民政府和上一级审计机关负责并报告工 作，审计业务以上级审计机关领导为主。 第十条第十条审计机关根据工作需要，经本级人民政府批准，可以在其审计管辖范 围内设立派出机构。 派出机构根据审计机关的授权，依法进行审计工作。 第十一条第十一条审计机关履行职责所必需的经费，应当列入财政预算，由本级人民 政府予以保证。 第十二条第十二条审计人员应当具备与其从事的审计工作相适应的专业知识和业务能 力。 第十三条第十三条审计人员办理审计事项，与被审计单位或者审计事项有利害关系的， 应当回避。 第十四条第十四条审计人员对其在执行职务中知悉的国家秘密和被审计单位的商业秘 密，负有保密的义务。 第十五条第十五条审计人员依法执行职务，受法律保护。 任何组织和个人不得拒绝、阻碍审计人员依法执行职务，不得打击报复审计人 员。 审计机关负责人依照法定程序任免。审计机关负责人没有违法失职或者其他不 符合任职条件的情况的，不得随意撤换。 地方各级审计机关负责人的任免，应当事先征求上一级审计机关的意见。 2 第三章第三章审计机关职责审计机关职责 第十六条第十六条审计机关对本级各部门（含直属单位）和下级政府预算的执行情况 和决算以及其他财政收支情况，进行审计监督。 第十七条第十七条审计署在国务院总理领导下，对中央预算执行情况和其他财政收支 情况进行审计监督，向国务院总理提出审计结果报告。 地方各级审计机关分别在省长、自治区主席、市长、州长、县长、区长和上一 级审计机关的领导下，对本级预算执行情况和其他财政收支情况进行审计监督，向 本级人民政府和上一级审计机关提出审计结果报告。 第十八条第十八条审计署对中央银行的财务收支，进行审计监督。 审计机关对国有金融机构的资产、负债、损益，进行审计监督。 第十九条第十九条审计机关对国家的事业组织和使用财政资金的其他事业组织的财务 收支，进行审计监督。 第二十条第二十条审计机关对国有企业的资产、负债、损益，进行审计监督。 第二十一条第二十一条对国有资本占控股地位或者主导地位的企业、金融机构的审计监 督，由国务院规定。 第二十二条第二十二条审计机关对政府投资和以政府投资为主的建设项目的预算执行情 况和决算，进行审计监督。 第二十三条第二十三条审计机关对政府部门管理的和其他单位受政府委托管理的社会保 障基金、社会捐赠资金以及其他有关基金、资金的财务收支，进行审计监督。 第二十四条第二十四条审计机关对国际组织和外国政府援助、贷款项目的财务收支，进 行审计监督。 第二十五条第二十五条审计机关按照国家有关规定，对国家机关和依法属于审计机关审 计监督对象的其他单位的主要负责人，在任职期间对本地区、本部门或者本单位的 财政收支、财务收支以及有关经济活动应负经济责任的履行情况，进行审计监督。 第二十六条第二十六条除本法规定的审计事项外，审计机关对其他法律、行政法规规定 应当由审计机关进行审计的事项，依照本法和有关法律、行政法规的规定进行审计 监督。 第二十七条第二十七条审计机关有权对与国家财政收支有关的特定事项，向有关地方、 部门、单位进行专项审计调查，并向本级人民政府和上一级审计机关报告审计调查 结果。 第二十八条第二十八条审计机关根据被审计单位的财政、财务隶属关系或者国有资产监 3 督管理关系，确定审计管辖范围。 审计机关之间对审计管辖范围有争议的，由其共同的上级审计机关确定。 上级审计机关可以将其审计管辖范围内的本法第十八条第二款至第二十五条规 定的审计事项，授权下级审计机关进行审计；上级审计机关对下级审计机关审计管 辖范围内的重大审计事项，可以直接进行审计，但是应当防止不必要的重复审计。 第二十九条第二十九条依法属于审计机关审计监督对象的单位，应当按照国家有关规定 建立健全内部审计制度；其内部审计工作应当接受审计机关的业务指导和监督。 第三十条第三十条社会审计机构审计的单位依法属于审计机关审计监督对象的，审计 机关按照国务院的规定，有权对该社会审计机构出具的相关审计报告进行核查。 第四章第四章审计机关权限审计机关权限 第三十一条第三十一条审计机关有权要求被审计单位按照审计机关的规定提供预算或者 财务收支计划、预算执行情况、决算、财务会计报告，运用电子计算机储存、处理 的财政收支、财务收支电子数据和必要的电子计算机技术文档，在金融机构开立账 户的情况，社会审计机构出具的审计报告，以及其他与财政收支或者财务收支有关 的资料，被审计单位不得拒绝、拖延、谎报。 被审计单位负责人对本单位提供的财务会计资料的真实性和完整性负责。 第三十二条第三十二条审计机关进行审计时，有权检查被审计单位的会计凭证、会计账 簿、财务会计报告和运用电子计算机管理财政收支、财务收支电子数据的系统，以 及其他与财政收支、财务收支有关的资料和资产