2021年重点工作进展情况及下一步工作计划的报告

20212021 年度重点工作进展情况及下一步工作计年度重点工作进展情况及下一步工作计 划的报告划的报告 根据关于报送县政府重点工作目标任务完成情况的通知，县卫计委对卫 生计生工作完成情况认真进行了总结，对照分析了薄弱环节，进一步谋划了下一步 工作，现将工作总结报告如下 一、工作完成情况 今年以来，我委紧紧围绕县委县政府中心工作，按照省市卫生计生工作安排 部署，认真抓好健康扶贫工作，持续深化医药卫生综合改革，不断创新计生服务管 理体系，卫生计生各项工作协调推进。 （一）健康扶贫工作扎实开展。 一是健康扶贫各项优惠政策全面执行。6 月 1 日起县镇医疗机构全面实现了 “先诊疗后付费”和“一站式”即时结报，参保患者在县域内各定点医疗机构住院 时，免缴住院押金，出院时只需缴纳个人自付费用。在医疗机构结算窗口即可实现 医保报销、大病救助、民政兜底“一站式”结算服务。建档立卡贫困患者住院不设 起付线，大病保险起付线由 5000 元降为 20 元，年累计 3000 元以上合规自付费用 民政全部兜底解决； 二是“一人一策”帮扶措施精准制定。各镇计生办共抽调镇、村计生专干 157 人，组建入户调查组 10 个，对全县未脱贫的建档立卡贫困户 1528 户 5017 人 全面完成了“一户一策”入户调查任务。联系市级医疗专家 44 人，抽调县级医疗 专家 69 人，以镇卫生院和乡村医生为主组建家庭医生签约服务团队 98 个，根据实 际开展入户调查，共查出患病贫困人口 1436 人，并联系县级专家对贫困人口患病 人员制定了有针对性、个性化的帮扶措施，真正做到情况明、底数清； 三是贫困人口 50 种大病集中救治及“送医上门，送人就医”认真落实。我县 共发现患有 50 种重大疾病的贫困患者 129 人，其中开展救治 79 人。全县共提供 “送医上门”服务 1588 人次，“送人就医”服务 4 人，完成兜底保障措施 60 人 第 1 页 共 6 页 次，健康咨询 1343 人次、慢病管理 361 人次、康复指导 256 人次、政策宣讲 4433 人次、健康教育 4173 人次。服务人员 775 人；四是慢病签约工作扎实开展。全县 共组建签约服务团队 98 个，为全县 19999 名贫困人口免费签订了家庭医生服务协 议，其中签订初级服务包 3589 个、中级服务包 1428 个、基础服务包 14982 个，签 约率达 100。 （二）卫生计生项目建设进展顺利。 一是县人民医院门急诊综合楼建设项目概算总投资 7469.62 万元，总建筑面 积 21346.68 平方米，地下一层，地上十二层，框架剪力墙结构，至目前正在进行 图纸审查，预计 7 月份可开工建设； 二是新天中心卫生院李寨分院业务综合楼建设项目，概算总投资 365 万元， 总建筑面积 1600 平方米，该项目为单位自筹资金建设项目，目前已完成钢构机构 主体框架搭建，力争年内投入使用。 （三）“三医联动”改革深入推进。 一是药品购销机制持续创新。认真落实药品零差率销售政策，县乡村三级医 疗机构所有药品取消加成，药品收入占比持续降低。大力推行药品网上集中采购， 公立医疗机构药品全部通过省级药采平台统一采购，实现了购销价格、配送企业、 药品目录“三统一”。积极推广药品采购“两票制”，强化药品购销中间环节管 控，有效杜绝了不合理加价行为，药品采购价格更加公开透明； 二是公立医院改革稳步推进。围绕医保支付方式改革，积极推行住院总额预 付、住院单病种付费、按床日付费等支付方式改革，目前，县级公立医院分级诊疗 病种达 250 种，乡镇卫生院分级诊疗病种达 50 种。县卫计委分别与县镇医疗机构 签订服务协议，确定平均住院费用、住院率、基金使用总额等刚性指标，定期对公 立医院运行情况进行督导考核，不定期对服务情况进行明查暗访，逐步将对医疗机 构医疗服务的监管延伸到对医务人员服务行为的监管，医疗费用不合理增长得到控 制，全县医疗费用增幅控制在 10； 三是城乡医保深度融合。通过整合城乡居民医保制度，实施统一覆盖范围、 统一筹资政策、统一保障待遇、统一医保目录、统一定点管理、统一基金管理的 “六统一”管理政策，医保管理体制更加完善。 第 2 页 共 6 页 （四）人才培养力度持续加大。 一是加强医师资格考试、职称评审聘任管理制度。依托 20 年县政府为民办实 事集中培养 100 名执业（助理）医师，遵循执业医师法护士条例等相关法 律法规，认真组织开展每年 1 至 2 月份的全国护士资格考试报名、卫生计生人才各 专业任职资格考试报名和执业（助理）医师资格考试报名现场初审和上报各项工 作，严格标准、认真审核，切实加强卫生计生人员执业资格准入和执业注册管理， 严格落实职称评审、聘任工作程序，确保专业技术人才的执业质量。 二是加大县级医疗机构紧缺人才引进、重点科室创建力度。一方面通过上报 县政府批准为县级医疗卫生机构，引进本科以上卫生专业紧缺人才，进一步补充人 才队伍。另一方面，鼓励重点专科建设申报，20 年计划建设 4 个重点专科（县医 院口腔科、消化内科，中医院康复中心、腔镜中心）参加市级重点专科创建评审， 每年用于科室发展专项经费投入共计 450 多万元。 三是加强人才进修培训工作。采取内联外引、上下联动等形式，大力实施住 院医师规范化培训、县级医院骨干医师培训、全科医生转岗培训、儿科医师转岗培 训人才能力建设项目，定期选送业务骨干到上级医疗卫生机构和医学院（校）进修 学习。安排县乡村三级医疗机构卫生专业技术人员参加省市举办的各类卫生专业新 知识新业务培训班。主动与省级医院签订技术合作协议，邀请省级专家来院指导培 训，协作医院（省人民医院、省中医院、省妇幼保健院、兰大一院、兰大二院）每 周选派专家来我县坐诊、查房、开展新业务、新技能专场讲座，带动县级医院整体 医疗服务水平稳步提升。 （五）基层运行活力不断激发。 一是全面取消“收支两条线”财务管理，基层医疗机构将业务收支结余的 50 用于发放绩效工资，把医疗服务数量、质量、技术难度、医疗风险、责任大小、成 本控制、医德医风、群众满意度等作为科室和个人绩效考核的重要内容，细化科室 和个人绩效考核标准，重点向临床一线、关键岗位、业务骨干和做出突出贡献的人 员倾斜，不同医务人员的月收入差距拉大到 500 元左右。基层医疗机构“干好干坏 一个样、干与不干一个样”的粗放管理模式彻底打破，基层医务人员的工作积极性 明显提高； 第 3 页 共 6 页 二是继续巩固“社区卫生服务能力提升工程”创建成果，持续推进“建设群 众满意的乡镇卫生院和村卫生室”创建活动，年内总体创建率镇卫生院可达 80 以 上、村卫生室达 70 以上； 三是认真落实县卫计委等 7 部门印发的关于推进家庭医生签约服务的实施 意见（民卫计发〔20〕279 号），抓好家庭医生签约服务团队建设，落实签约居 民 7 项优惠政策和 2 项激励措施，扩大初级包、中级包服务比例，充实服务内涵， 不断提升城乡居民签约服务获得感和满意率，至目前，签约居民 104699 人，其中 普通人群签约率 46.71，重点人群签约率 70.52，贫困人口签约率 100；四是科学 调整服务价格。