2017年卫生监督协管服务工作实施方案

剑河县卫生监督协管服务工作实施剑河县卫生监督协管服务工作实施 方方案案 为做好我县基本公共卫生服务卫生监督协管项目工作，建立健 全基层卫生监督协管制度，加快促进基本公共卫生服务均等化， 根据 贵州省卫生监督协管服务规范 和剑河县卫生监督协管服务工作 管理目标责任书等文件精神，结合我县实际，特制定此方案。 一、总体要求与目标任务一、总体要求与目标任务 以“建成横向到边、纵向到底，覆盖全县的卫生监督工作体 系”为目标，按照统一规化，整合资源的原则，依托各乡镇基层公共 卫生服务体系，在各乡镇建立卫生监督协管制度。 加强卫生监督协管 队伍建设，充分发挥各乡镇卫生监督协管员的作用， 及时收集上报公 共卫生信息，有效打击违法行为和预防处置公共卫生突发事件， 确保 人民群众身体健康。 二、项目组织及执行单位二、项目组织及执行单位 卫生监督局负责项目承办，各乡镇卫生院（协管站）及村卫生 室具体实施。 三、服务内容三、服务内容 （一）食源性疾病巡查指导 1、开展食源性疾病防治知识宣传工作。 2、对辖区内居民开展食源性疾病线索进行搜集。 发现食物中毒、 肠道传染病、人畜共患传染病、寄生虫病以及化学性有毒有害物质所 引起的疾病线索及事件，应及时向县卫生监督局报告。 （二）饮用水卫生安全巡查 1、掌握辖区内集中供水单位基本情况，建立本底资料和管理档 案，做到一户一档。 2、定期对农村集中式供水，城乡供水（二次供水）和学校供水 进行巡查，协助开展饮用水水质抽检工作。 3、督促供水单位办理卫生许可证和供水人员健康证明及卫 生知识培训合格证明。 4、负责对供水人员开展相关业务知识培训。 5、发现生活饮用水污染及可能对人体健康造成危害的线索和事 件；及时报告县卫生监督局。 （三）学校卫生服务 1、负责建立辖区内学校、幼儿园本底资料。 2、负责对辖区内学校、幼儿园传染病的防控，饮用水安全工作 的定期巡防，发现问题隐患及时报告县卫生监督局。 3、指导学校设立卫生宣传栏，协助开展学生健康教育，协助有 关专业机构对校医开展业务培训。 （四）非法行医和非法采供血信息报告 1、建立健全辖区内医疗机构和传染病管理的本底资料以及采供 血的本底资料。 2、负责定期对辖区内非法行医、非法采供血开展巡访、发现信 息及时向县卫生监督局报告。 （五）公共场所卫生安全巡查。 1、建立健全公共场所卫生管理档案，一户一档。 2、协助经营者办理卫生许可证和从业人员健康证明及卫生 知识培训合格证明。 3、定期对辖区内公共场所进行巡查。 4、 发现无证经营的公共场所以及发现或怀疑突发公共卫生事件， 应及时报告县卫生监督局并开展调查。 四、组织实施 （一）组织领导 县卫计局及县卫生监督局成立项目领导组，负责组织培训、 督查指导、业务考核工作。 （二）机构设置 县卫生监督局设立卫生监督协管办公室， 负责制定工作计划，上 报总结，收集、整理、上报协管信息。负责制定制度、工作规范、建 立档案、人员培训和考核评估。卫生监督巡查和上报违法案件查处工 作。各乡镇卫生院（协管站）要设立卫生监督协管室，开展巡查、建 立档案、收集并向卫生监督局上报协管信息， 接受县卫生监督局的指 导和业务管理。 （三）人员配备 1、各乡镇卫生院（协管站）应配备2名卫生监督协管员。 2、各乡镇卫生院（协管站）可在辖区内村卫生室工作人员中聘 用卫生监督信息员。 （四）业务培训 1、由县卫计局统一组织，县卫生局监督局具体实施，对卫生监 督协管员实行岗前集中培训， 以及项目实施过程中定期或不定期开展 业务培训，培训主要内容是相关卫生法律法规，卫生标准规范，卫生 监督检查方法步骤、文书制作、档案管理、信息报送等。 2、各乡镇卫生院（协管站）卫生监督协管员，还要组织对村卫 生室卫生监督信息员进行培训。 （五）工作职责 1、县卫生监督局按照县卫计局布署，完成服务项目组织、协 调、督导、考核工作以及卫生监督协管员聘任、管理、培训、考核工 作。对卫生监督协管员统一定制服装、证件；负责建立健全卫生监督 协管工作制度和管理规定； 负责对基层开展卫生监督协管工作情况进 行检查和指导；主要承担饮用水安全巡查，学校卫生巡查，公共场所 卫生巡查， 协助承担食品安全巡查， 职业卫生指导； 负责收集、 汇总、 上报卫生监督协管工作信息。 2、各乡镇卫生院（协管站） 负责落实上级部门下达的各项目标 任务，制定本辖区卫生监督协管工作计划、工作职责、工作措施。主 要承担职业病防治，非法行医和非法采供血巡查，协助承担，饮用水 安全巡查，学校卫生巡查， 公共场所卫生巡查等，建立健全卫生监督 协管工作档案， 负责收集并及时上报各项协管信息。 负责社区服务站， 村卫生室卫生监督信息员的考核及管理， 完成县卫生局、卫生监督局 交办的有关事项。 3、村卫生室负责辖区内卫生监督协管信息收集上报工作，协 助完成卫生监督巡查工作，服从乡镇卫生院（卫生监督协管站）的管 理，及时完成各项工作任务。 （六）工作考核 县卫生监督局要制定详细的考核计划和考核细则，将考核项目、 内容、标准细化量化，每半年考核一次，监督巡查每季度一次，督导 检查两个月一次。 乡镇卫生院 （协管站） 对村卫生室每季度检查一次。 县卫生监督局同时树立典型单位， 以点带面，并对考核成绩优异的乡 镇卫生院（协管站）给予表彰。 五、保障措施 （一）统一思想认识，加强组织领导 实施基本公共卫生服务项目关于到广大群众切身利益， 并系到全 县人民的身体健康， 因此要把促进基本公共卫生服务均等化做为落实 科学发展观重要举措和关注民生、 促进社会和谐大事来抓， 要统一思 想，提高认识，精心组织，明确责任、制定措施、强化落实，确保基 本公共卫生服务监督协管项目顺利实施。 （二）加强队伍建设，强化业务培训 县卫生监督局要注重加强对卫生监督员的管理与培训工作。 打造 出一支素质高、业务精的卫生监督协管队伍， 充分发挥业务技术指导 作用。更要注重加强对卫生监督协管员的业务培训， 以形式多样的教 学模式，使卫生监督协管员尽快适应卫生监督协管服务的工作需求， 夯实卫生监督协管服务基础。 （三）加强业务管理，强化监督指导 各乡镇卫生院（协管站）必须严格执行项目服务规范，健全管理 制度和工作流程，做到制度规范化，档案规范化，工作规范化，为群 众提供优质卫生监督服务； 卫生监督局要不定期地深入到基层对服务 项目实施情况进行督查督导， 在满足服务数量的同时，着力提高服务 质量。 剑河县卫生监督局 二○一七年一月十六日