发改委经济发展企划方案

下载后可任意编辑 发改委经济进展企划方案 政府在主导国家、地区或城市的进展时，往往离不开既定的战略思路和方向，并伴随着进展阶段的变化会对战略进行修订和调整。“战略”应是一段时期内指导一定空间范围进展的方向目标，对一个国家、地区和城市来说至关重要，预示着进展的走向，已成为政府主导经济社会进展的集中体现。因此，各级政府将之视为影响经济社会进展的“灵魂”、“命脉”，愈加重视。当前，正处于编制第十一个五年规划的关键时期，有必要对近年来实施的战略进行梳理、以对未来五年的进展战略选择进行思考和探讨。 一、战略实施回顾 ____市自____年实行开放型经济进展模式以来，随着进展形势的变化，政府主导经济社会进展的思路也发生了重大变化，不断创新思路，讨论明确了一系列战略进展方向，在不同的阶段推动实施了一系列战略，大体可以简要归结如下 一抢抓机遇，大力实施“开放带动”战略。“开放带动”战略的实施源于____市经____批准为西部内陆开放城市，学习沿海开放城市的成功经验，抢抓进展机遇，着力于推动开放型经济的进展而确定推动实施的，并持续至今，为____市长期推动实施的重要战略之一。主要途径为从加快城市基础设施建设和推动政府职能转变两方面，促进投资环境的改善而吸引外资的进入，扩大经济进展的外向度，立足于内外两个市场来谋划经济的进展，促进经济的大循环和大流动、大进展。具体实践中，____市在多渠道融资加快建设努力增强城市功能的同时，调整对外经济工作思路，一是加强对外联系与合作，不断扩展与市内外各地的横向经济合作规模和范围，先后与多个城市结成友好城市；二是以优势产业、特色产业为重点，面对环渤海、长江三角洲、珠江三角洲经济圈等国内发达地区重点推出，力求招大商、引大资。____年来，经济进展外向度提高，进出口贸易总额和招商引资均取得较大的突破，初步构建了开放型经济进展的基础。 二着眼长远，推动实施“可持续进展战略”。“可持续进展战略”的实施对____市来说异常重要，____市是一个以资源型加工产业为主导的城市，其产业的支撑主要为铝及铝加工、磷化工、卷烟、煤化工等行业，其显著的特征为资源型、高耗能、重污染。早在“八五”、“九五”开始，____市即提出了“可持续进展”的战略思路，并不断得到演进和深化。“____”明确推动“环境立市”，随即争取了“国家循环经济试点城市”、确定了构建“生态经济市”的长远战略目标，一步步将这一进展模式恒定下来，坚定不移地推行下去。围绕这一战略思路，____市实行了“退二进三”、“大树进城”、“南明河三年变清”、“退耕还林”、“石漠化治理”等战略措施，确立了“林城”城市定位，在经济建设的同时，城市生态环境发生了明显改观。 三注重基础，积极实施“科教兴市”战略。____市作为科教兴市试点城市，在长期的经济社会进展中，历来关注科技教育对经济进展促进作用的有效发挥。“九五”以来，成立了生产力促进中心，以先进的科技手段和管理理念成功孵化了大批科技型企业；上世纪九十年代先后成立国家级高新技术开发区和小河经济技术开发区，建设“软件园”，为科技技术产业化创建了平台。注重教育进展，推动示范性学校建设、实施“名校名师”工程，建设“____学院”，改革教育管理体制，逐年下放中学为区县级管理，努力构建完整合理的国民教育体系。随着进展进程的加快，人才问题越来越受到高度重视，“____”明确提出实施“人才强市”战略，将“三支队伍”建设问题作了长远的系统化考虑来逐步实施。近年来，引进了一批高学历人才在政府相关部门担当重任，以期产生良好的带动性作用。 四抓住关键，全力实施“工业强市”战略。多年来____市产业结构中，工业一直占居大头，____年占GDP的比重达到____。其在____市产业进展中的地位不可动摇，这是符合____市实际情况和阶段性特征的。“____”以来，“工业强市”的进展思路被进一步明确，“名牌战略”、大企业集团的培育、大项目带动、经济强县等具体战略举措得到实实在在的推动。工业进展速度逐年提升，不断刷新，____年增加值达____亿元，速度与总量均超过第三产业，对经济社会的进展发挥了主导作用。 五攻克瓶颈，强力实施“城市化战略”。____市为山区喀斯特地貌特征，长期来土地开发利用过度集中，城区人口密度大，城市进展空间日显不足和紧张。在此情况下，“____”初期市委市政府即实行了城市建设“三轮驱动”战略，在提升改造老城区破旧面貌的同时，强力推动金阳新区建设，加快进行小城镇建设。三年多来，新区建设第一期开发初具规模，____平方公里基础设施建设基本完成，市级行政中心实施搬迁，商品住宅形成规模，产业开始逐步进展，一个新兴的现代城市在短短的几年间呈现于人们面前，初步构建了____市“大____”战略目标中城市“双中心”雏形。 无论“开放带动”、“可持续进展”、“科教兴市”、“城市化”还是“工业强市”，这些战略的推动实施均对____市经济社会的进展产生了重要的促进和引领作用，正是这些战略的共同有效实施，实现了经济高速增长和社会的全面进步。____年来，经济保持了两位数的高增长，最高年份即____年高达____的增长，总量从____年的83．____亿上升至____年的____亿元，翻了2.4番，财政实力得到增强____年地方财政收入达____亿，城乡居民生活水平提高收入从____元和____元上升至____元和____元，城市面貌、生态环境发生巨大改变。这些成就得宜于市委、市政府找准了推动经济工作的切入点，在____市经济社会进展的不同阶段做出的科学决策、实施了合理的战略举措。 二、“____”进展战略选择思考 政府所谋划的五年进展计划周期即将结束，在迎来新的一轮进展规划周期之时，____市应选取什么样的战略来主导经济社会的进展呢笔者认为，作好这一工作，首先要对既往战略进行科学评判，对市情进行深化分析，对____市进展阶段进行合理推断，在此基础上，才能提出符合实际的战略方向和举措。 一当前____市市情状况分析 经过多年的进展，尤其是第十个五年计划实施以来，____市推动经济社会进展的环境条件发生了巨大变化，可以概括为 1、初步构建了加快进展所必备的物质技术基础条件。经济实力明显增强；基础设施逐步完善，一批交通、通信、供水、供电、污水、垃圾处理等重大工程相继建成，城市功能得到明显提升；技术力量日益增强，汇合____市的高等院校、科研院所人才智力资源广泛参加经济建设，与国内知名的高等院校紧密合作，推动产学研结合，极大地提升了____市科技进步与创新能力；进展空间扩大，旧城改造、小城镇建设、金阳新区第一期规划____平方公里水、电、路等基础设施基本建成。 2、经济体制机制环境逐步完善。国有企业改革不断深化；所有制结构不断优化，在制药等具有比较优势的行业中充分发挥了体制优势；商品市场日臻完善，资本、房地产、技术咨询、人才等要素市场进展迅速，公平竞争的市场环境逐步形成；政府机构改革取得重大突破，行政审批项目大幅度减少并得到法律规范，为将来的快速进展提供了必要的制度保障，增添了进展活力。 3、经济结构趋于优化。三次产业结构日趋合理，一产比重下降，第二、三产业