北京交通运输企业安全生产标准化

北京市交通运输企业安全生产标准化 考评机构管理实施办法 （试行）（试行） 第一章总则 第一条 为做好本市交通运输企业安全生产标准化考评 工作，规范交通运输企业安全生产标准化考评机构（以下简 称考评机构）的考评行为，根据交通运输企业安全生产标 准化考评管理办法（交安监发〔2012〕175 号）、交通 运输企业安全生产标准化考评机构管理实施办法（厅安监 字〔2012〕134 号）和北京市交通运输企业安全生产标准 化考评管理办法等有关规定，制定本实施办法。 第二条 北京市交通委员会指定北京市交通委员会安全 督查事务中心作为组织单位（以下简称组织单位），负责二、 三级考评机构的监督管理。一级考评机构的监督管理遵照交 通运输部相关规定。组织单位对二、三级考评机构的监督管 理以及二、三级考评机构的考评活动，适用本办法。 第三条 考评机构是指经北京市交通运输企业安全生产 标准化考评机构认定委员会（以下简称考评机构认定委员 会）认定，从事交通运输企业安全生产标准化达标考评的单 位。 第四条 组织单位负责管理从事本市管辖范围内交通运 输企业安全生产标准化二、三级达标考评工作的考评机构。 第二章考评机构类别与资质 1 第五条 本市考评机构资质类别分为道路运输、水路运 输、港口营运、城市客运、交通运输工程建设五类。 道路运输资质类型含道路旅客运输、道路危险货物运 输、道路普通货运、道路货物运输站场、机动车维修、汽车 客运站等经营类别；水路运输资质类型含水路旅客运输、水 路普通货物运输、水路危险货物运输等经营类别；港口营运 资质类型含港口客运（滚装码头、渡船渡口）、港口普通货 运、港口危险货物营运等经营类别；城市客运资质类型含城 市公共汽车客运、城市轨道交通运输、出租汽车营运等经营 类别；交通运输工程建设资质类型含交通运输建筑施工经营 类别。 第六条 本市考评机构的资质分为二、三级。同一级别 考评机构最多只能申请两种专业类型。 二、三级考评机构由考评机构认定委员会认定，并报交 通运输部备案。二、三级考评机构分别负责相应达标等级的 交通运输企业的达标考评工作。 第七条 二、三级考评机构应取得组织单位颁发的交通 运输企业安全生产标准化考评机构资质证书（简称资质证 书，样式见附件）。资质证书应明确考评机构的资质类别和 资质等级，资质证书有效期 5 年。已认定的二、三级考评机 构由组织单位向社会公布。 第八条 资质证书有效期满需要换证的，应于期满前 3 个月内向组织单位提出换证申请，经组织单位审查合格的可 以换发证书；不合格的，不予换发证书。 2 第三章考评机构资质条件 第九条 二、三级考评机构应当具备下列条件 （一） 交通运输事业单位或经批准注册的交通运输系 统社团组织，从事交通运输、安全生产领域研究的科研机构 或大中专院校,或具有安全评价机构甲级资质的企业； （二） 具有相适应的固定办公场所、设施和必要的技 术条件； （三） 从事专职考评和取得相应类别考评资格且未在 其他考评机构从事考评工作的人员，二级不少于 5 名（其中 具有高级技术职称的不少于 2 名），三级不少于3 名（其中 具有高级技术职称的不少于 1 名），且所有的考评工作人员 均应是通过本市组织的培训考试取得考评资格的人员。 （四） 从事相关业务领域管理、咨询、服务工作； （五） 制定了健全的内部管理制度、标准化咨询考评 过程控制体系和质量控制体系。 第四章认定程序 第十条 考评机构的认定需要经过材料审核、现场核查 和资质答辩三个环节，合格后方可认定。 第十一条 申请考评机构资质的单位应通过交通运输企 业安全生产标准化管理信息系统向组织单位提出认定申请 （申请表格式见附件）。 第十二条 组织单位应在 15 个工作日内完成对认定申 请材料的审核工作；通过审核的，考评机构认定委员会启动 现场核查。 3 第十三条 考评机构认定委员会组织现场核查组，提前 一周告知申请单位，可采取现场检查、提问、交谈等方式， 实施现场核查。应结合申请材料主要核查以下内容 （一） 办公场所、设施和必要的技术条件； （二） 相关的管理制度； （三） 专职考评员劳务意向协议原件； （四） 高级技术职称任职证书原件； （五） 考评员资格证原件。 第十四条 考评机构认定委员会实施现场核查时，申请 单位应向核查组介绍组织机构和主要工作业绩等情况，且其 相关人员均应在场。 第十五条 现场核查合格的，申请单位参加考评机构认 定委员会的资质答辩。通过资质答辩的单位，组织单位向申 请单位颁发相应资质类别和资质等级的交通运输企业安全 生产标准化考评机构资质证书。 第十六条 在资料审核、现场核查、资质答辩任何一个 环节未通过的，停止后续环节的认证，组织单位应及时告知 申请单位，并说明原因。申请单位经过整改后，可直接申请 未通过环节的审核和核查。 第十七条 换证程序参照认定程序的有关规定执行。 第十八条 组织单位开展的考评机构认定及换证工作， 不得向申请单位收取费用。 第五章监督管理 4 第十九条 组织单位应当根据本市管辖范围内交通运输 企业数量、经营类别以及具备开展安全生产标准化考评条件 的机构等情况，科学确定考评机构数量。 第二十条 考评机构应当建立考评员档案，并将下列材 料汇总后报组织单位。 （一） 考评员汇总表、登记表； （二） 专职考评员聘用证明； （三） 考评员培训合格证明； （四） 其他相关材料。 第二十一条 考评机构应对企业考评工作资料、现场审 查记录、音像资料及相关证明材料及时归档，妥善保管，不 得泄露被考评企业的技术和商业秘密。档案存档时间不得低 于 5 年，并至少包括下列材料 （一） 被考评企业的基本情况； （二） 被考评企业安全生产相关文件目录； （三） 现场抽查情况； （四） 考评组及考评员对企业的考评意见和相关整改 意见； （五） 考评员资格证件复印件。 第二十二条 考评机构应当依照相关法律、法规、标准 的规定，独立开展考评工作，如实反映被考评企业的安全生 产状况，严禁弄虚作假，并对考评结论承担责任。与申请考 评的企业存在利害关系的，应当回避。 5 第二十三条 考评机构有下列情形之一的，应当申请变 更 （一） 机构名称或法定代表人变更的； （二） 停业、破产或有其他原因终止业务的； （三） 从事专职管理和考评工作的人员发生重大变化 的。 第二十四条 考评机构的考评工作不得以盈利为目的， 不得利用考评工作谋取其他利益。 第二十五条 考评机构应进行年度考评工作总结，并于 次年 1 月底前报组织单位。 第二十六条 组织单位及其工作人员应当坚持公开、公 平、公正的原则，严格按照法律法规和本办法规定，对考评 机构和考评员进行监督管理。 第二十七条 组织单位应当采取专家评议、征求被评审 企业意见、抽查考评文件等方式，对其认定的考评机构的考 评活动进行监督、检查和指导。 第二十八条 组织单位发现考评机构存在问题的，应向 考评机构下达整改通知书，要求考评机构及时整改。整改结 束后，考评机构应向组织单位提交整改报告。 第二十九条 任何单位和个人有权向组织单位实名举报 考评机构。组织单位应当及时受理、组织调查处理，并为举 报人保密。 第三十条 考评机构有下列情形之一的，组织