《全国文明城市测评体系》

全国文明城市测评体系 （全国未成年人思想道德建设工作测评体系）工作任务分解表 简 要 说 明 1、全国文明城市申报条件获得全国文明城市提名资格，且未成年人思想道德建设工作成效显著。有以下情 形之一的城市不得申报（1）申报前 12 个月内市委书记、市长严重违纪、违法犯罪；（2）申报前 12 个月内曾发 生有全国影响的重大安全事故、 重大食品药品安全事故、 危害国家安全和社会政治稳定的重大事件、 重大刑事案件、 重大环境污染事件。参评城市的资格审查，由中央文明办就党风廉政建设、安全生产、社会治安、环境保护等涉及 “一票否决”的问题，征求中央文明委部分成员单位和中央有关部门意见，进行联合审核。 2、 全国文明城市测评体系工作任务分解表 依据中央文明委颁布的 2014 年版 全国文明城市测评体系 、 全 国未成年人思想道德建设工作测评体系进行责任单位分工，相关测评指标及标准均由国家部、委、办、局等有关 部门提供。 3、 全国文明城市测评体系由“基本指标”和“特色指标”两部分构成。 “基本指标” （ 满分为 100 分）反 映创建文明城市的基本情况，包括中央文明委重点工作、廉洁高效的政务环境、民主公正的法治环境、公平诚信的 市场环境、健康向上的人文环境、有利于青少年健康成长的社会文化环境、舒适便利的生活环境、安全稳定的社会 环境、可持续发展的生态环境、扎实有效的创建活动； “特色指标” （ 满分为 6 分）主要反映城市获得重要荣誉的 情况。共计 11 个测评项目、42 个测评指标、126 个测评内容、242 条测评标准，总分 106 分。 4、 全国文明城市测评体系中有利于青少年健康成长的社会文化环境测评项目为全国未成年人思想道德建 设工作测评体系 ，设置领导体制和工作机制（4 条） 、思想道德教育实践活动（5 条） 、学校教育（6 条） 、家庭教育 和社会教育（5 条） 、营造良好社会文化环境（5 条） ，共 5 个测评项目 25 条测评标准，测评总分为 100 分。未成年 人思想道德建设工作测评结果一方面作为申报评选全国文明城市的前置条件，另一方面作为评选表彰全国未成年人 思想道德建设工作先进城市的重要依据。 5、中央文明办测评方式主要采取材料审核、问卷调查、实地考察暗访等方式进行。其中需要提交的审核材 料，均通过网络报送；问卷调查、实地考察由国家统计局专业调查员与中央文明委部分成员单位组成综合测评组， 采取入户调查与随机暗访相结合的方式进行，一方面，按统计学抽样调查原理从社区中抽选一定数量市民家庭进行 入户调查；另一方面，到本地市民较为集中的区域进行随机暗访。测评成绩以三年（2015 年、2016 年、2017 年） 评选周期的总成绩为依据，由高到低排名，中央文明办确定入选城市名单，在中央主要新闻媒体公示，综合公示情 况，报中央文明委审定后表彰。 测评 项目 指标名称 测评内容 测评标准 牵头单位 测评方法 Ⅰ1 中 央 文 明 委 重 点 工 作 Ⅱ1 深入学习 宣传贯彻 习近平总 书记系列 重要讲话 精神 Ⅲ1 健全学习制度 1）把学习贯彻讲话精神作为党委政府一项政治任务，制定具体学习计划 及实施方案； 区委办、区政府办、区委组织部、 区委宣传部、各乡镇（街道） 材料审核 2）建立完善学习制度，形成一级抓一级、层层抓学习的机制； 3）完善考核办法，定期组织督查，把考核结果纳入领导干部综合评价体 系和领导班子建设目标管理体系。 Ⅲ2 党员干部学习 1）抓好党委（党组）中心组学习，发挥带学促学作用； 区委办、区委宣传部、各乡镇（街 道） 材料审核 2）组织党员干部教育培训，经常开展学习交流活动，用讲话精神武装头 脑、指导实践、推动工作； 区委组织部、区直工委、区文广新 局、各乡镇（街道） 3）党校、行政学院、干部学院把学习讲话精神纳入培训教学中，体现到 教材建设和课程安排中。 区委组织部、区委党校 Ⅲ3 大力宣传阐释 1） 党报、 电台、 电视台和重点网站在重要时段、 重要版面开设专题专栏， 多层次多角度宣传阐释讲话精神，报道干部群众学习贯彻讲话精神的生 动实践； 区委宣传部、区广电局 1）材料审核 2）材料审核、 问卷调查 2）组织党委讲师团、市民宣讲团等深入基层开展宣讲，推动讲话精神进 农村、企业、社区、学校。 区委宣传部、各乡镇（街道） Ⅱ2 深化中国 特色社会 主义和中 国梦学习 教育 Ⅲ4 中国特色社会 主义学习教育 1）制定切实可行的实施意见，用中国特色社会主义理论体系武装党员群 众，坚定道路自信、理论自信、制度自信； 区委办、区委宣传部、各乡镇（街 道） 材料审核 2）党委切实负起意识形态工作的政治责任和领导责任，经常研究解决重 大问题，掌握领导权、话语权； 3）广泛开展全面深化改革的形势政策教育，解读热点问题，凝聚社会共 识。 测评 项目 指标名称 测评内容 测评标准 牵头单位 测评方法 Ⅰ1 中 央 文 明 委 重 点 工 作 Ⅱ2 深 化 中 国 特 色 社 会 主 义 和 中 国 梦 学 习 教育 Ⅲ5 中国梦宣传教 育 1）组织新闻媒体开展中国梦主题宣传，深入浅出宣传阐释中国梦的基本 内涵、实现路径、实践要求； 区委宣传部、区广电局 1）2）材料审核 3）材料审核、 问卷调查 2）利用重要时间节点，联系党的奋斗史、创业史、改革开放史，深化中 国梦宣传教育； 区委办、区委宣传部、区广电局 3）运用网上访谈、基层宣讲、展览展示、演讲征文等群众乐于参与的方 式，长期开展中国梦主题教育活动 区委宣传部、区广电局、各乡镇（街 道） Ⅰ1 中 央 文 明 委 重 点 工 作 Ⅱ3 培育和践 行社会主 义核心价 值观 Ⅲ6 工作部署 1）贯彻落实中办关于培育和践行社会主义核心价值观的意见，制定 具体实施方案，建立健全领导体制和工作机制； 区委办、区委宣传部、区文明办、 各乡镇（街道） 材料审核 2）把社会主义核心价值观学习教育纳入党委中心组学习安排； 区委办、区委宣传部、各乡镇（街 道） 3）把培育和践行社会主义核心价值观融入文明单位、文明行业、文明社 区、文明家庭等创建活动之中，纳入考评内容。 区文明办，区总工会、区妇联、各 乡镇（街道） Ⅲ7 叫响社会主义 核心价值观 1）新闻媒体拿出重要版面时段、开设专题专栏，大力宣传普及 12 个主 题词 24 个字，使之家喻户晓、深入人心； 区委宣传部、区广电局 1）材料审核、 问卷调查 2）4）材料审核、 实地考察 3）材料审核 2）在车站、码头、广场、主要街道等公共场所，利用建筑围挡、城市大 屏幕、楼宇电视、宣传栏等广泛传播社会主义核心价值观； 区城管执法局、区交通局、区建设 局、各乡镇（街道） 3）创作推出一批优秀文化产品，生动形象地阐释社会主义核心价值观； 区委宣传部、区文广新局、各乡镇 （街道） 4）把社会主义核心价值观融入课堂教学和校园文化，在学校营造传播社 会主义核心价值观的浓厚氛围。 区教育局、区文广新局、各乡镇（街 道） 测评 项目 指标名称 测评内容 测评标准 牵头单位 测评方法 Ⅰ1 中 央 文 明 委 重 点 工 作 Ⅱ3 培 育 和 践