《公路工程质量督查办法》质监公字〔2007〕5号

1 公路工程质量督查办法 第一章 总 则 第一条 为规范公路工程质量监督检查（下称质量督查）行为， 提高质量督查工作的科学性和有效性, 促进公路工程质量的提高，根据 建设工程质量管理条例 、 公路工程质量监督规定 ，制定本办法。 第二条 本办法适用于交通部基本建设质量监督总站（下称部质 监总站）对高速公路和国道主干线公路项目的质量督查，对其他公路项 目的质量督查可参照执行。 第三条 质量督查的目的是掌握建设、设计、施工、监理等单位 在工程建设中的质量工作状况， 发现并督促整改施工过程中的质量管理 问题、质量缺陷或隐患，对工程建设质量进行评价，并将从业单位的质 量管理行为等情况纳入信用管理系统。 第四条 质量督查的依据 （一）公路建设的有关法规及技术标准； （二）有关行业强制性技术标准； （三）项目设计文件及合同文件。 第五条 质量督查实行项目督查组负责制，督查组由部质监总站 邀请有关人员组成。 督查组须自觉遵守各项廉政规定，坚持科学、公正的原则，保证 督查结果的真实、客观。督查组成员对督查记录署名并负责，督查组负 2 责人对督查的综合结果署名并负责。 第二章 质量督查内容和方式 第六条 质量督查内容包括质量管理行为、施工工艺、实体质量 三方面，具体内容分别见附表一、附表二和附表三。 第七条 质量督查分为综合督查和专项督查，可采取现场查看、 询问核实、查阅资料、对工程实体及原材料抽检等方式进行。 第八条 综合督查是为掌握项目整体质量状况，对质量管理行为、 施工工艺和工程实体质量进行的全面督查。 综合督查宜提前通知项目建 设单位。 专项督查是为深入掌握项目的特定环节、关键工序、重要部位质 量状况，以及调查质量举报采取的有针对性督查。 第三章 质量督查要求 第九条 部根据公路建设规模和质量状况，针对项目的特点，制 订年度质量督查计划。 第十条 各省级质监机构应通过部质监总站网站报送被督查项目 的下列资料 （一）项目基本情况（总字数在 1000 字内，应包括项目名称、等 级、总长、总宽、土石方量、桥隧比例、投资概算与中标价、批准工期 与实际工期、项目法人） ； （二）项目平面图（比例尺为 1100000，标注主体工程施工与监 理合同段划分里程桩号及主要结构物、施工与监理驻地、拌和场、试验 3 室位置） ； （三）质监机构以往督查发现的主要质量问题。 第十一条 部督查组应结合工程具体情况确定督查合同段。每个 项目督查合同段数量不少于 3 个且不少于项目总里程的 30。 第十二条 综合督查时，部督查组应对质量管理行为的全部内容 进行检查，对施工工艺和工程实体质量的督查，应结合工程进度确定督 查内容。 第十三条 综合督查应分别对质量管理行为、施工工艺和工程实 体质量进行定量评价，具体的计分方法见附件四。 第四章 质量督查结果处理 第十四条 当受检单位质量管理行为有 2 项评分不足 6 分时，应 将该受检单位列为年度重点督查对象， 对相应的施工工艺和工程实体质 量进行深入督查。 当受检合同段施工工艺评分不足 6 分时， 应对相应的质量管理行为 和工程实体质量进行深入督查。 当受检合同段工程实体质量抽测合格率低于 75时，应对相应质 量管理行为和施工工艺进行深入督查。 第十五条 部督查组应针对督查发现的问题，及时反馈，提出整 改要求和建议，并在督查结束后 15 个工作日内发出书面督查报告。 督查报告应包括工程概况、督查情况、存在问题及建议等内容。 第十六条 在项目建设期内，同一受检单位质量管理行为两次督 4 查评分不足 6 分的， 质监机构应在该项目的工程质量监督工作报告和质 量鉴定报告中予以记录，并在竣工验收参建单位综合评价中予以反映。 对质量管理行为存在严重违规（含资料虚假） 、工程质量存在严重 缺陷或较大隐患的，应予以通报。 第十七条 项目的全部质量督查资料应由专人整理、归档，督查 资料应及时录入部质监总站数据库，可授权有关单位查阅。 督查资料包括督查计划、督查记录、督查报告、检测数据汇总和 必要的声像资料等。 第五章 附 则 第十八条 本办法由部质监总站负责解释。各省级质监机构可参 照本办法制定本地区公路工程质量督查办法，并报部质监总站备案。 第十九条 本办法自发布之日起施行。部质监总站2005 年 2 月 6 日发布的公路工程质量监督检查办法 （质监公字[2005]10 号）同 时废止。 5 附表一 质量管理行为督查内容 受检 单位 督查指标项 标准或要求 评 分 0- 2.9 3- 5.9 6- 7.9 8- 8.9 9－ 10 建设 单位 质量监督手续 及时、完善 ---------------- 施工许可手续 及时、完善 ---------------- 质量管理目标、制度和措施 目标明确具体，制度和措施健全，有针对 性和可操作性，且落实到位。 分包及劳务管理 管理制度健全，落实到位 施工工期控制（初设批复、合同和 实际工期） 规范、合理 履行合同（变更管理和支付情况） 规范、及时、严格 合同管理（人员调整、进度变化和 质量问题处理） 规范、手续齐全 质量事故及重大隐患处理 有制度，且处理及时到位 扣分 不符合开工条件 扣2分 最低价中标 扣1分 无针对性措施压缩工期 扣1分 停工待检 扣1分 施工 单位 项目经理、总工 均符合合同或招标文件要求 --------------- 施工组织设计报批 及时 --------------- 质量管理措施 完善， 有针对性和可操作性， 且落实到位。 分包及劳务管理 管理制度健全，落实到位 质量责任制 健全且落实到位 培训制度、培训上岗 健全且落实到位，有记录 施工技术交底 及时、全面 标准试验 规范 质量问题的整改落实 按要求及时落实 试验室人员、设备配备与管理 符合法规规定和工程需要， 仪器标定规范 材料工序分项工程自检 按规范完成，检测结果符合要求。 扣分 资料虚假 扣2分 人员虚假 扣2分 停工待检 扣1分 监理 单位 监理实施细则 完善、有针对性 监理工程师资格、到位及岗位登记 符合合同要求 试验室人员、设备配备与管理 符合法规规定和工程需要， 仪器标定规范 标准试验、配合比设计验证审批 及时规范、资料齐全 抽检 及时规范、资料齐全,有计划,并明确频率 6 旁站、巡视 到位、记录齐全准确 日志记录 记录真实、人手一册、每日连续 质量监理指令 指令闭合 扣分 资料虚假 扣4分 人员虚假 扣3分 设计 单位 设计交底 及时、全面 设计人员驻场服务 到位 勘查、设计深度 满足工程要求，与实际相符 设计变更 合理、及时、手续齐全 扣分 勘查深度不足 扣≤3分 注各单位质量管理行为督查评分为各项督查内容评分的平均值减去应扣除分数（保留小数点后一位） 。 7 附表二 施工工艺督查内容 单位 工程 分部 工程 督查指标项 标准或要求 评 分 0- 2.9 3- 5.9 6- 7.9 8- 8.