信息化类项目绩效评价指标体系

1. 信息化类项目绩效评价指标体系 信息化是指培育、发展以智能化工具为代表的新的生产力并使之造福于社会的历史过程。绩效评价所关注的信 息化项目是指在政府统一规划和组织下，利用财政资金在农业、工业、科学技术、国防及社会生活各个方面应用现 代技术信息，深入开发广泛利用信息资源，加速实现国家现代化进程的项目。主要包括1.基础信息库、互联互通、 信息共享的基础性项目；2.跨部门应用项目；3.关切民生，直接面向市民和企业服务的重要项目；4.围绕政府中心 任务的配套项目；5.各部门为提高工作效率而研发供内部使用的信息平台等。 根据近年工作中总结的相关资料，我们精选了以下4 个信息化项目的绩效评价指标，以供参考。由于信息化项 目的专业性较强，难免会有不足之处，敬请谅解，并欢迎提出宝贵意见。 行政审批服务、公共资源交易综合管理信息系统平台建设项目评价指标体系 行政审批服务、公共资源交易综合管理信息系统平台项目的建设内容及作用为 1、建立统一的网上审批平台及相应系统，为政府各部门的审批业务提供平台支撑。 2、规范流程和数据格式，实现公共资源交易和行政审批服务的集成，统一行政审批服务，公共资源交易的业务 系统。 3、中心扩面，完善网络、主机、存储、软件、内外网站、信息资源库、信息安全等。 4、完善门户网站建设，协同政府门户网站建立网上办事系统，实现办事项目网上受理、网上办理、网上反馈。 5、开展“中心”与区县系统对接的试点，并进行全市推广。 一级 指标 （权 重） 业 务 指 标 80 目 标 设 定 情 况 6 目 标 的 合理性 项目的设立是否有相关的政策、文件支持。 符合当年政府投资信息化导向目录的得满分，不符合得 0 分， 3 期得分的平均值作为本项指标的最终得分。 3 目 标 的 明确性 项目建设目标包含的建设内容是否明确，项目的立项、可行性研 究报告、 实施建议书的建设内容与实际招投标的建设内容是否一 致。 每期的建设内容一致得满分，不一致得 0 分， 3 期得分的平均值作为本项指标的最终得分。 3 二级 指标 （权 重） 三级指 标（权 重） 评价内容评分标准 指 标 分值 目标完成率 W近三年目标实际完成的功能模块数/近三年预定完 目 标 完 成率 成的功能模块数*100。 （其中近三年目标实际完成的功能模块数和近三年预定完成的 功能模块数根据项目的验收报告及合同的建设目标来确定） W*权重 4 目 标 完 成 程 度 16 目 标 完 成质量 根据项目的监理报告或第三方评测报告， 对建设项目总体质量进 行评价。 根据项目的监理报告或第三方评测报告，达到项目合同规定质 量要求得满分，每发现一项功能或性能没有达到项目合同规定 要求的扣 1 分，扣完为止。 根据项目合同，项目建设如期完成得满分，2007 年-2010 年中 4 完 成 的 及时性 建设项目是否如期完成上线。 有一期未如期完成的扣 1 分，两期未如期完成的扣 2 分，三期 均未如期完成的得 0 分。（其中有正当理由造成未及时完成的 酌情扣分。） 4 是否根据 杭州市人民政府办公厅关于加强杭州市电子政务建设 验 收 的 有效性 项目管理的若干意见 （杭政办函〔2008〕55 号） 、 杭州市行政 服务中心电子政务建设项目管理办法的相关规定要求组织验 收。 是否在该期项目建设完成后半年内组织初步验收、初步验收资 料是否完备、是否组织竣工验收、竣工验收资料是否完备、竣 工验收工作是否由项目审批部门或其组织成立的电子政务建 设项目竣工验收委员会组织实施。以上条件均满足得满分，每 存在一项条件不满足的扣 1 分，扣完为止。 4 项 目 前 期管理 项目的立项、 可行性研究报告和实施建议书的上报手续和相关部 门的批复是否完备。 上报及审批手续完备得满分， 每少一项内容扣 1 分， 扣完为止。3 组 织 管 理 水 平 24 招 投 标 管 理 制 度 及 执 行 合 同 管 理 制 度 及执行 合同管理制度的完备性，及执行落实情况评价。 招投标管理制度的完备性，及执行落实情况评价。 项目建设单位是否有相应的招投标管理制度，是否按照规定进 行招投标。 以上条件均满足的得满分， 每有一项不满足扣 1 分， 扣完为止。 项目建设单位是否有相应的合同管理制度，项目建设合同的审 批程序是否到位，合同内容与实际执行情况是否相符。 以上条件均满足的得满分， 每有一项不满足扣 1 分， 扣完为止。 3 3 质 量 管 理 制 度 及执行 质量管理制度的完备性，及执行落实情况评价。 项目建设单位是否有相应的质量管理制度，是否有第三方监理 单位参与质量监督，是否有定期的监理报告。 以上条件均满足的得满分， 每有一项不满足扣 1 分， 扣完为止。 3 档 案 管 理 制 度 及执行 项 目 建 成 后 的 日 常 运 行 及 维 护 管 理 制 度 及 执行 系 统 安 全性 系统的安全状况评价。 运行及维护管理制度的完备性，及执行落实情况评价。 档案管理制度的完备性，及执行落实情况评价。 项目建设单位是否有相应的档案管理制度，项目的建设档案是 否及时归档及保存完好。 以上条件均满足的得满分， 每有一项不满足扣 1 分， 扣完为止。 3 项目建设单位是否有相应的运行及维护管理制度，是否按照相 关制度执行。 以上条件均满足的得满分， 每有一项不满足扣 1 分， 扣完为止。 3 近三年，信息平台未发生重大安全事故的得满分，每发生一起 扣 1 分，扣完为止。 2 系 统 稳 定性 系统的稳定状况评价。 近三年，信息平台未发生瘫痪事故的得满分，每发生一起扣 1 分，扣完为止。 ①50CPU 负载25，得 1 分， 80＞CPU 负载≥50或 15＜CPU 负载≤25，得分。 2 系 统 利 用率 抽取 2 台主要应用服务器，测试服务器在900-1130、 1400-1700 时段里面的 CPU 负载和内存平均占有率的情况。 CPU 负载≥80或≤15，得 0 分。 ②50内存占有率25,得 1 分， 80＞内存占有率≥50或 15＜内存占有率≤25，得分。 内存占有率≥80或≤15，得 0 分。 2 对 本 地 区 经 济 和 社 会 效 益 20 提高办事效率项目建成后，对提高审批效率方面的影响。 2008-2010 年审批平均提前率≥40得 4 分， 40提前率≥30得 3 分， 30提前率≥20得 2 分， 20提前率≥10得 1 分， 10提前率得 0 分。 （其中 2008-2010 年审批平均提前率 （2008-2010 年平均承诺 时间-2008-2010 年平均办结时间）/2008-2010 年平均承诺时 间*100） 4 社 会 发 展 的 贡 献 34 促进政务公开 项目建成后，对促进政务信息公开方面的影 响。 推进网上办事项目建成后，对推进网上办事方面的影响。 实现网上办事事项增加数比率≥100得 4 分， 100比率≥80得 3 分， 80比率≥60得 2 分， 60比率≥40得 1 分， 40比率得 0 分。 （其中实现网上办事事项增加数比率（2010