企业公共卫生应急预案

百度文库 - 让每个人平等地提升自我 公共卫生应急预案公共卫生应急预案 为有效预防、及时控制和消除突发公共卫生事件及其危害， 指导 和规范各类突发公共卫生事件的应急处理工作， 最大程度地减少突发 公共卫生事件对公众健康造成的危害，保障公众身心健康与生命安 全，维护社会稳定，依据中华人民共和国传染病防治法、 中华人 民共和国食品卫生法 、 中华人民共和国职业病防治法 、 中华人民 共和国国境卫生检疫法 、 突发公共卫生事件应急条例 、 国家突发 公共卫生事件应急预案 、等，结合我公司实际，编制本预案。 一、适用范围及工作原则 （一）适用范围 本预案适用于在我公司突然发生， 造成或者可能造成社会公众健 康严重损害的重大传染病、群体性不明原因疾病、重大食物或职业中 毒，以及因自然灾害、事故灾难或突发社会安全等事件引起的严重影 响公众健康的公共卫生事件的应急处理工作。 其他突发公共事件中涉及的应急医疗救援工作，另行制定预案。 （二）工作原则 1、预防为主，常备不懈。提高全社会防范突发公共卫生事件意 识，落实各项防范措施，做好人员、技术、物资和设备的应急储备工 作。对各类可能引发突发公共卫生事件的因素及时进行监测、分析、 预警，做到早发现、早报告、早处理。 2、统一领导，分级负责。根据突发公共卫生事件的范围、性质 和危害程度，实行分级管理。县人民政府负责突发公共卫生事件应急 1 百度文库 - 让每个人平等地提升自我 处理的统一领导和指挥，各有关部门按照预案规定，在各自的职责范 围内做好突发公共卫生事件应急处理的有关工作。 3、依法规范，措施果断。公司按照相关法律、法规和规章，完 善突发公共卫生事件应急体系， 建立健全突发公共卫生事件应急处理 工作机制， 对突发公共卫生事件和可能发生的突发公共卫生事件做出 快速反应，有效开展监测、报告和处理工作。 4、依靠科学，加强合作。重视开展突发公共卫生事件防范和处 理的科研和培训，为突发公共卫生事件应急处理提供先进、 完备的科 学技术保障。有关部门和单位要通力合作，资源共享，有效应对突发 公共卫生事件。要广泛组织、动员公众参与突发公共卫生事件的应急 处理。 二、应急组织体系及职责 （一）应急指挥机构 1、公司突发公共卫生事件应急指挥部的组成 公司成立突发公共卫生事件应急指挥部， 董事长担任公司突发公 共卫生事件应急指挥部总指挥， 总经理担任常务副总指挥， 负责对重 大突发公共卫生事件的统一领导、 统一指挥，做出处理突发公共卫生 事件的重大决策。 指挥部成员单位主要有安全监察处、生产技术处、人力资源处、综 合办公室、机电管理处、通防处、地测防治水处、培训处。 2、指挥部部分成员单位主要职责 总指挥负责组织指挥全公司的突发公共卫生事件应急救援工 2 百度文库 - 让每个人平等地提升自我 作; a、组织制定本公司突发公共卫生事件应急救援预案; b、组建突发公共卫生事件应急救援队伍，并组织演练; c、检查督促做好重大突发公共卫生事件的预防措施和物资、器 械、防护用品等各项准备工作。 指挥部 副总指挥协调总指挥，负责应急救援的具体指挥工作。 a、发生突发公共卫生事件时，发布和解除突发公共卫生事件应 急救援命令、信号; b、组织指挥突发公共卫生事件应急救援队伍，实施救援行动; c、及时向上级部门汇报突发公共卫生事件处理情况，并向友邻 单位通报危害事件情况。必要时向有关单位发出救援请求; d、组织突发公共卫生事件调查及善后处理，总结应急救援工作 的经验教训。 （二）日常管理机构 公司设立公共卫生应急处理办公室， 负责全公司突发公共卫生事 件应急处理的日常管理工作。 其主要职能是依法组织协调有关突发 公共卫生事件的应急处理工作； 负责组织制定有关突发公共卫生事件 应急处理的政策措施、规章制度和相关文件；组织与完善公共卫生事 件监测和预警系统； 制定突发公共卫生事件应急预案， 组织预案演练； 组织对公共卫生和医疗救助专业人员进行有关突发公共卫生事件应 3 百度文库 - 让每个人平等地提升自我 急知识和处理技术的培训；指导各矿实施突发公共卫生事件应急预 案； 组织实施应对全县各类突发公共卫生事件人员伤亡的紧急医疗救 护工作；承办救灾、反恐、中毒、放射事故等重大安全事件中涉及公 共卫生问题的组织协调工作； 三、突发公共卫生事件的分级 根据突发公共卫生事件性质、危害程度、涉及范围，突发公共卫 生事件划分为特别重大（Ⅰ级） 、重大（Ⅱ级） 、较大（Ⅲ级） 、一般 （Ⅳ级）四级，依次用红色、橙色、黄色和蓝色进行预警。 四、突发公共卫生事件的监测、预警与报告 （一）监测 按照国家规定，建立全公司统一的突发公共卫生事件监测、 预警 与报告网络体系，对各类突发公共卫生事件监测工作的管理和监督， 保证监测质量。 （二）预警 公司疾病预防控制机构负责做好所属矿井传染病等的监测分 析，及时向县卫生部门做出预警报告。 （三）报告 1、责任报告人、报告方式 公司所有工作人员；设立全公司统一的“ 62967555”突发公共卫 生事件应急报告电话。 4、报告内容 突发公共卫生事件报告分为首次报告、 进程报告和结案报告，要 4 百度文库 - 让每个人平等地提升自我 根据事件的严重程度、事态发展和控制情况及时报告事件进程。 首次报告未经调查确认的突发公共卫生事件或存在隐患的相关 信息，应说明信息来源、危害范围、事件性质的初步判定和拟采取的 主要措施。 经调查确认的突发公共卫生事件报告应包括事件性质、波及范 围、危害程度、流行病学分布、事态评估、控制措施等内容。 报告的具体要求按照卫生部有关规定执行。 五、突发公共卫生事件的应急反应和终止 （一）应急反应的原则 1、科学决策。发生突发公共卫生事件时，公司立即向市卫生部 门报告，组织专家咨询委员会对事件进行分析、评估，判定突发公共 卫生事件的级别并提出应对措施。 2、分级响应。发生突发公共卫生事件时，应根据相应级别启动 应急反应。 3、快速处理。突发公共卫生事件应急处理要采取边调查、边处 理、边抢救、边核实的方式，以快速高效的措施控制事态发展。 4、及时调整。根据不同类型突发公共卫生事件的性质和特点， 分析事件的发展趋势。对事态和影响不断扩大的事件， 应及时提高预 警和响应级别；对范围局限，不会进一步扩散的事件，应相应降低应 急反应级别，及时撤销预警。 （二）应急反应措施 1、各处室 5 百度文库 - 让每个人平等地提升自我 （1）组织协调突发公共卫生事件应急指挥部成员单位及有关部 门参与突发公共卫生事件的处理。 （2）根据突发公共卫生事件处理需要，调集本企业区域内人员、 物资、交通工具和相关设施、设备参加应急处理工作。 （3）疫情控制措施。发生重大食物中毒和职业中毒事故时，根 据污染食品扩散和职业危害因素波及的范围， 划定控制区域。发生重 大传染病暴发流行时， 根据 传染病防治法 的规定， 宣布疫区范围， 对疫区实施封锁、 封闭被传染病病原体污染的公共饮用水源等强制控 制紧急措施。 （三）突发公共卫生事件的分级反应 1、特别重大（Ⅰ级） 、重大（Ⅱ级）突发公共卫生事件的应急反 应 发生特别重大突发公共卫生事件应及时向市卫生局、