2024年工商所法制工作总结

下载后可任意编辑 2024年工商所法制工作总结 一、抓长效管理，着力完善依法行政的相关机制 1、编制职权目录，推行行___力网上公示制。 （1）清理行政执法依据，准确界定职能权限。对全局行政职权法律依据进行全面、细致的梳理。一方面，坚持根据“职权法定”的原则，___全系统实行自下而上的方式，对现已行使的各项职权及依据进行及时申报登记；另一方面，根据“谁行使、谁清理”的原则，实行自上而下的方式，___机关科室仔细对本条线行使的职权依据进行全面清理。坚持做到没有法律依据的职权要坚决停止，职权范围与权限不清的要明确，凡符合条件的准予备案。 （2）在清理的基础上，对行使的___项行政许可、行政处罚、行政确认、行政征收等职权编制职权目录和自由裁量权行使法律规范，对职权行使依据、承办机构、服务指南、流程图、行政执法自由裁量标准和职权行使过程中的风险点予以明确，并通过政府信息网进行公开、公示。 2、健全法律规范性文件办理机制，强化法律规范性文件办理工作。一是专题行文，明确法律规范性文件办理要求。今年，省、市局出台了法律规范性文件都必须经法制机构审核把关的相关规定，我局即制定下发了如东工商__关于加强法律规范性文件办理工作___，规定凡县局法律规范性文件及与相关部门会签文件在报批签发前，必须经过法制机构审核。未经法制科审核，办公室不得承办印发。二是外请专家，开展业务知识培训。为了使法律规范性文件制定合法、合规，举办法律规范性文件办理知识讲座，邀请县政府法制办负责人现场授课，从法律规范性文件的概念、特征、制定原则、行文结构、常见问题和___备案等六个方面作了阐述，局党组成员和机关全体干部参加了培训。三是加强协调，法律规范内部操作流程。为使法律规范性文件办理工作不仅仅停留于文件规定，法制科主动与办公室、信息中心协商，在办公自动化收发文子系统中运用相关流程，实施法律规范性文件的法制审核，明确文件流转程序和操作方法。对未经法制___的法律规范性文件，由办公室通过办公自动化提交法制审核或退回拟稿单位。四是关口前移，建立法律规范性文件___报备联络员。明确各业务科室兼职法制员为法律规范性文件___报备联络员，具体负责本部门起草的法律规范性文件初审和报审工作，将关口前移，提高文稿质量。 截至___月___日，法制科共对___份法律规范性文件进行了___、会签，并及时向市局法制处和县法制办进行了报备，备案率均达___。 3、法律规范执法程序及执法文书。一是根据28、29___的要求，结合我局工作实际，修订了如东工商局案件流程管理内部规程，进一步法律规范办案程序，对以县局名义处罚的案件试行案件流程控制，从案前调查到立卷归档等十个环节进行全程监控，要求分局在报审每一案件时均附流程实时跟踪单，对各个环节的起止时间、承办人员、交接人、交接时间详细记载，使每个环节的办结期限和责任人一看就明了，有效杜绝了案件久拖不决、责任不明的状况。二是全面推行___年版执法文书。______种新版执法文书正式公布执行后，科室迅速在全系统征集意见，并根据各单位的修改意见，向全系统编发了___种新版执法文书。并针对基层办案人员资料不足的问题，搜集整理了新版执法文书使用软件，为执法人员法律规范执法、便捷执法提供了基础保障。 二、抓制度创新，积极拓宽依法行政方式途径 （一）进一步深化五项制度，拓展和谐监管领域 为贯彻落实科学进展观和支持企业又好又快进展的各项举措，谋求积极行政、和谐行政，深化推动“五项制度”，专题下发了___支持企业又好又快进展深化推动“执法为民和谐监管”五项制度的实施意见，通过三项措施的落实，进一步丰富了“五项制度”的内涵。 一是拓展监管方式方法。在不违反“五项制度”基本原则的前提下，只要有利于和谐监管目标的实现，可以灵活选择与运用相应的非强制性监管手段和方法。除书面通知外，还可包括口头告知、公示公告、召集座谈、开办培训等实施载体 二是延伸监管实施内容。结合省、市局支持企业进展的相关举措，从广宣政策法规、善施行政告诫、勤于行政指导、慎定行政处罚等方面入手，从以下几个方面延伸监管实施内容 1、扩大宣传教育内容。除宣传教育提示制度中规定的九项内容外，凡涉及工商行政管理的法律法规、政策规定，根据相对人的实际和需要，均作为向行政管理相对人宣传教育的内容。 2、拓宽行政告诫实施范围。除轻微问题行政告诫制度中规定的十七种行为外，增加六种可给予行政告诫行为。 3、增加行政指导的情形。除规定的三种情形外，对企业营业限期和户外广告登记、商标注册证、动产抵押登记、股权质押登记有效期限即将届满、市场主体决定解散未及时办理相关手续等九种情形，实施行政指导建议。 三是强化监管保障机制。着重从监督、纠偏的角度，对是否超越工商职能，是否符合“五项制度”的原则，是否以实施“五项制度”代替依法应予作出的具体行政行为，定期督查指导，防止出现偏差。 截至___月___日，全系统共对___户次的企业根据“五项制度”实施要求进行了监督管理。其中，发放宣传教育提示书___份、提出行政指导建议___起、轻微问题告诫___份、约见当事人___次、案后法律规范企业___家。 （二）进一步细化五项制度，创新行政指导体系 从把握五项制度的内涵出发，使五项制度更具指导性，与注册条线共同制定了___推行登记注册行政指导制度的实施意见和登记注册行政指导实施细则，将五项制度中的“宣传教育提示制度”拓展延伸为市场主体准入前的投资引导制、准入中的登记辅导制、准入后的提示解难制及其包含的___项子制度。该项登记注册行政指导体系已被市局在登记注册条线进行了推广。 （三）架设沟通桥梁，有效化解行___议 科室不断优化工作方式，积极发挥“案件协调中心”、“法律咨询服务中心”的作用，对内变被动送审为主动审核，变案后核审为提前介入，及时掌握了解重大案件的真实情况和进展，对荣泽水产、恒通给排水等案件当事人申辩、陈述的意见进行及时的查证落实。做到“三个随时”即对上报的案件做到随送随审，对执法中遇到的问题，随时咨询和答复，对分局要求现场指导的，随叫随到。此项制度的实施，为分局查办案件确立了调查思路和方向，极大的提高了工作效率。对外做到畅通纵横沟通渠道。如在核审东大案件这一社会舆论较为___的案件时，科室根据分管局长的要求，积极主动的向市局相关条线汇报案情，数次与法院、法制办等部门协调沟通，两次进行听证听取当事人的意见，构建诉前调解衔接机制，有效化解行___议。 三、抓队伍建设，全面实施精兵强基工程 1、调优队伍结构，严把基层法制员进口关。 根据年度法制建设需要，着重在法制员队伍建设上做好工作，一是严格把好基层法制员的进口关。要求各基层分局推举三名法制员候选人，其中至少有一名非执法办案专职人员，为推行基层法制员“ab”岗、彻底实现办审分离做好准备。二是加强法制员的岗前考核。对推举的法制员，通过“如东工商学习在线”信息化平台，以行政处罚程序规定为主要内容，进行大题量、短时间的网上岗前考试，根据考试成绩择优确定法制员，并由各单位书面报法制科备案后方可上岗。通过严格筛选，共有___名法制员通过考核，其中，新调整___名，占___，非执法办案