2021年安全生产法详细内容

中华人民共和国中华人民共和国 安全生产法安全生产法 目录 第一章 总 则.1 第二章 生产经营单位的安全生产保障.6 第三章 从业人员的安全生产权利义务.18 第四章 安全生产的监督管理.21 第五章 生产安全事故的应急救援与调查处理. 27 第六章 法律责任.32 第七章 附 则.46 第一章第一章 总总 则则 第一条 为了加强安全生产工作，防止和减少生产安全事 故，保障人民群众生命和财产安全，促进经济社会持续健康 发展，制定本法。 第二条 在中华人民共和国领域内从事生产经营活动的单 位以下统称生产经营单位的安全生产，适用本法；有关法 律、行政法规对消防安全和道路交通安全、铁路交通安全、 水上交通安全、民用航空安全以及核与辐射安全、特种设备 安全另有规定的，适用其规定。 第三条 安全生产工作坚持中国共产党的领导。 安全生产工作应当以人为本，坚持人民至上、生命至上， 把保护人民生命安全摆在首位，树牢安全发展理念，坚持安 全第一、预防为主、综合治理的方针，从源头上防范化解重 大安全风险。 安全生产工作实行管行业必须管安全、管业务必须管安 全、管生产经营必须管安全，强化和落实生产经营单位主体 责任与政府监管责任，建立生产经营单位负责、职工参与、 政府监管、行业自律和社会监督的机制。 1 第四条 生产经营单位必须遵守本法和其他有关安全生产 的法律、法规，加强安全生产管理，建立健全全员安全生产 责任制和安全生产规章制度，加大对安全生产资金、物资、 技术、人员的投入保障力度，改善安全生产条件，加强安全 生产标准化、信息化建设，构建安全风险分级管控和隐患排 查治理双重预防机制，健全风险防范化解机制，提高安全生 产水平，确保安全生产。 平台经济等新兴行业、 领域的生产经营单位应当根据本行 业、领域的特点，建立健全并落实全员安全生产责任制，加 强从业人员安全生产教育和培训，履行本法和其他法律、法 规规定的有关安全生产义务。 第五条 生产经营单位的主要负责人是本单位安全生产第 一责任人，对本单位的安全生产工作全面负责。其他负责人 对职责范围内的安全生产工作负责。 第六条 生产经营单位的从业人员有依法获得安全生产保 障的权利，并应当依法履行安全生产方面的义务。 第七条 工会依法对安全生产工作进行监督。 生产经营单位的工会依法组织职工参加本单位安全生产 工作的民主管理和民主监督，维护职工在安全生产方面的合 2 法权益。生产经营单位制定或者修改有关安全生产的规章制 度，应当听取工会的意见。 第八条国务院和县级以上地方各级人民政府应当根据 国民经济和社会发展规划制定安全生产规划，并组织实施。 安全生产规划应当与国土空间规划等相关规划相衔接。 各级人民政府应当加强安全生产基础设施建设和安全生 产监管能力建设，所需经费列入本级预算。 县级以上地方各级人民政府应当组织有关部门建立完善 安全风险评估与论证机制，按照安全风险管控要求，进行产 业规划和空间布局，并对位置相邻、行业相近、业态相似的 生产经营单位实施重大安全风险联防联控。 第九条国务院和县级以上地方各级人民政府应当加强 对安全生产工作的领导，建立健全安全生产工作协调机制， 支持、督促各有关部门依法履行安全生产监督管理职责，及 时协调、解决安全生产监督管理中存在的重大问题。 乡镇人民政府和街道办事处，以及开发区、工业园区、港 区、风景区等应当明确负责安全生产监督管理的有关工作机 构及其职责，加强安全生产监管力量建设，按照职责对本行 政区域或者管理区域内生产经营单位安全生产状况进行监 3 督检查，协助人民政府有关部门或者按照授权依法履行安全 生产监督管理职责。 第十条 国务院应急管理部门依照本法，对全国安全生产 工作实施综合监督管理；县级以上地方各级人民政府应急管 理部门依照本法，对本行政区域内安全生产工作实施综合监 督管理。 国务院交通运输、住房和城乡建设、水利、民航等有关部 门依照本法和其他有关法律、行政法规的规定，在各自的职 责范围内对有关行业、领域的安全生产工作实施监督管理； 县级以上地方各级人民政府有关部门依照本法和其他有关 法律、法规的规定，在各自的职责范围内对有关行业、领域 的安全生产工作实施监督管理。对新兴行业、领域的安全生 产监督管理职责不明确的，由县级以上地方各级人民政府按 照业务相近的原则确定监督管理部门。 应急管理部门和对有关行业、 领域的安全生产工作实施监 督管理的部门，统称负有安全生产监督管理职责的部门。负 有安全生产监督管理职责的部门应当相互配合、齐抓共管、 信息共享、资源共用，依法加强安全生产监督管理工作。 第十一条 国务院有关部门应当按照保障安全生产的要 求，依法及时制定有关的国家标准或者行业标准，并根据科 技进步和经济发展适时修订。 4 第十二条 生产经营单位必须执行依法制定的保障安全生 产的国家标准或者行业标准。 国务院有关部门按照职责分工负责安全生产强制性国家 标准的项目提出、组织起草、征求意见、技术审查。国务院 应急管理部门统筹提出安全生产强制性国家标准的立项计 划。国务院标准化行政主管部门负责安全生产强制性国家标 准的立项、编号、对外通报和授权批准发布工作。国务院标 准化行政主管部门、有关部门依据法定职责对安全生产强制 性国家标准的实施进行监督检查。 第十三条 各级人民政府及其有关部门应当采取多种形 式，加强对有关安全生产的法律、法规和安全生产知识的宣 传，增强全社会的安全生产意识。 第十四条 有关协会组织依照法律、行政法规和章程，为 生产经营单位提供安全生产方面的信息、培训等服务，发挥 自律作用，促进生产经营单位加强安全生产管理。 第十五条 依法设立的为安全生产提供技术、管理服务的 机构，依照法律、行政法规和执业准则，接受生产经营单位 的委托为其安全生产工作提供技术、管理服务。 生产经营单位委托前款规定的机构提供安全生产技术、 管 理服务的，保证安全生产的责任仍由本单位负责。 5 第十六条 国家实行生产安全事故责任追究制度，依照本 法和有关法律、法规的规定，追究生产安全事故责任单位和 责任人员的法律责任。 第十七条 县级以上各级人民政府应当组织负有安全生产 监督管理职责的部门依法编制安全生产权力和责任清单，公 开并接受社会监督。 第十八条 国家鼓励和支持安全生产科学技术研究和安全 生产先进技术的推广应用，提高安全生产水平。 第十九条 国家对在改善安全生产条件、防止生产安全事 故、参加抢险救护等方面取得显著成绩的单位和个人，给予 奖励。 第二章第二章 生产经营单位的安全生产保障生产经营单位的安全生产保障 第二十条 生产经营单位应当具备本法和有关法律、行政 法规和国家标准或者行业标准规定的安全生产条件；不具备 安全生产条件的，不得从事生产经营活动。 第二十一条 生产经营单位的主要负责人对本单位安全生 产工作负有下列职责 6 （一）建立健全并落实本单位全员安全生产责任制，加强 安全生产标准化建设； （二） 组织制定并实施本单位安全生产规章制度和操作规 程； （三）组织制定并实施本单位安全生产教育和培训计划； （四）保证本单位安全生产投入的有效实施； （五） 组织建立并落实安全风险分级管控和隐患排查治理 双重预防工作机制，