2021年在协商在一线工作现场推进会上的讲话

20212021 年在“协商在一线”工作现场推进会上年在“协商在一线”工作现场推进会上 的讲话的讲话 同志们 今天，召开“协商在一线”推进会，目的是总结前段工作，贯彻省、市、县 委和省、市政协有关精神，推动这项工作在乡镇、社区和有条件的村、企事业单 位、政协各界别全面铺开，以此促进高质量发展和民生改善，为实现“一极两区三 地”发展目标凝心聚力、作出贡献。会前，我们参观了草盘地镇、草盘居委会、绿 新农业开发公司的“协商在一线”工作现场。刚才，镇、县政务服务和大数据管理 局、草盘地镇进行了交流发言，他们开展“协商在一线”工作，认识高、措施硬、 特色明、效果好，值得肯定，相信看了他们的现场，听了他们经验介绍，对大家有 所启发、有所帮助，希望各位结合实际，认真学习借鉴。 下面，我就贯彻落实省委、市委、县委召开的政协工作会议精神，全面推进 “协商在一线”工作，讲三点意见。 一、提高政治站位，深化思想认识，充分理解做好“协商在一线”工作的重 要意义 进入新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，我们要从发挥好专门 协商机构作用的高度，认识开展“协商在一线”工作的必要性和紧迫性，以思想破 冰开创协商民主新局面。重点要从四个方面来认识来理解。 第一，开展“协商在一线”工作，是贯彻落实关于加强和改进人民政协工作 重要思想的实际行动。总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，指出了政 协事业发展面临的一系列方向性、全局性、战略性重大问题，为进一步开创新时代 政协事业新局面，提供了根本遵循和行动指南。总书记指出“我们要坚持有事多 商量、遇事多商量、做事多商量”。十九大报告指出“有事好商量，众人的事情 由众人商量，是人民民主的真谛”。年到年，中央和省委、市委、县委先后召开了 政协工作会议，分别出台了关于新时代加强和改进人民政协工作的意见。年， 第 1 页 共 5 页 省政协进行协商民主改革创新，在全省选定个县市作为“协商在一线”试点。试点 工作开展以来，各地结合实际，创新开展不同形式“协商在一线”活动，比如应城 市的“板凳协商”、咸丰县“院坝协商”等等，达到了在一线协商、为一线协商的 目的，起到了化解矛盾、凝聚共识、建言献策的作用。市政协年在市直家单位建立 “协商在一线”试点工作之后，2021 年决定在、、个县市新建试点。实践证明， 开展“协商在一线”工作，就是通过政协组织搭建基层群众参与协商、参与基层治 理的平台，是人民政协落实中央对政协工作决策部署的途径，是党和政府听取群众 意见、实现科学民主决策的方式。我们要切实提高政治站位，增强政治自觉，大力 开展好“协商在一线”工作。 第二，开展“协商在一线”工作，是推进基层政协协商民主建设的生动实 践。总书记强调，“涉及人民群众利益的大量决策和工作，主要发生在基层，要按 照协商于民、协商为民的要求，大力发展基层协商民主，重点在基层群众中开展协 商”。全国政协汪洋主席强调“人民政协处于凝心聚力第一线、决策咨询第一 线、协商民主第一线、国家治理第一线，是党和国家一线工作的重要组成部分”。 这对新时代人民政协工作提出了新的更高要求。加强政协协商民主建设，是新时代 人民政协新方位新使命的重要内容，也是各级政协组织努力探索的重大课题。 作为我们县级政协来讲，是党委政府联系群众的接口，肩负着上情下达、下 情上传的政治责任，在协助解决群众关注的热点难点问题上责无旁贷、大有可为， 也是政协履职很好的切入点。开展“协商在一线”工作，发动委员参加基层协商， 邀请群众代表参加政协协商，实现基层群众的有序政治参与，推动政协协商与基层 协商的主体、议题、方法、途径无缝对接，这是政协工作的创新举措，是发挥政协 在基层治理中的作用、推动政协协商向基层延伸的探索。 第三，开展“协商在一线”工作，是人民政协坚持以人民为中心的具体体 现。进入新时代，群众诉求多元，矛盾更为突出。古人云“知屋漏者在宇下，知 政失者在草野”。党委、政府涉及群众利益的大量决策和工作，主要发生在基层， 群众盼望有更畅通、更平等的渠道来反映问题。开展“协商在一线”工作，搭建更 接地气、更为灵活、更加有效的协商平台，将履职触角延伸到群众中去，聆听时代 声音，感知百姓需求，切实做到言为民建、政为民议、利为民谋、力为民出，能很 第 2 页 共 5 页 好地彰显人民政协的人民性，从而实现各界群众合理诉求的有序表达，在协商中广 集民智、凝聚共识，促进基层社会治理水平的提升。 第四，开展“协商在一线”工作，是发挥委员主体作用的重要抓手。委员是 政协工作的主体，政协作用发挥靠委员。在开展“协商在一线”工作中，通过建立 委员议事室，发动委员参加一线协商活动，持之以恒、久久为功，一锤接着一锤 敲，能够促进委员与基层群众拉近距离、加强联系、增进感情，便于了解老百姓关 注的热点难点问题，听取群众对党政决策的意见建议，促进委员履职尽责，更好地 发挥委员在本职工作中的带头作用、在政协工作中的主体作用、在界别群众中的代 表作用。 总体来看，总书记有讲话，省、市、县委有意见，省、市政协有部署， 基层群众有需求，省内外县内外有试点经验，为我们开展这项工作创造了良好开 局。 二、把握部署要求，勇于探索实践，扎实推进“协商在一线”工作全面开展 推进“协商在一线”工作，是省、市、县政协今年的重点任务，也是一项重 大的履职创新，内容多、要求高、时间紧，需要乡镇、企事业单位、社区、村和政 协委员，整体联动、密切配合、共同推进。按照省委办公厅关于充分发挥政协在 基层社会治理中的重要作用、深入开展“协商在一线”工作的指导意见精神，重 点要做好三大方面的工作。 （一）科学建立相关机制。“协商在一线”，目的是化解矛盾、达成共识、 解决问题、建言资政，主体是政协委员、群众代表、有关单位负责人等等，内涵是 协商于民、协商为民，形式是政协协商、基层协商。推进“协商在一线”工作，必 须建立相应机制。 一是建立委员联系界别群众的长效机制。加强与界别群众、基层群众的联 系，是“协商在一线”的基础。要按照“就近就地、便于工作、综合搭配”的原 则，由乡镇、开发区、街道的政协委员，联系相应的社区、村和企事业单位的群 众。平时，政协委员要多到基层走访、多到一线调研，零距离感受百姓心声，面对 面倾听群众意愿，把基层的情况摸清，把存在的问题看透，把群众的愿望找准。 第 3 页 共 5 页 二是建立委员议事室召集人制度。乡镇的委员议事室，召集人为乡镇政协活 动召集人；社区和村的委员议事室，第一召集人为社区和村的党组织书记，第二召 集人从联系社区和村的政协委员中选定；企事业单位的委员议事室，第一召集人为 单位党组织负责人，第二召集人从联系企事业单位的政协委员中选定；界别的委员 议事室，召集人为界别活动召集人。 三是建立协商流程机制。对上级交办的、委员推荐的、收集筛选的协商议 题，县政协已制定相应的协商流程，各个议事室要“对号入座”，规范和落实好协 商流程。 （二）着力打造协商平台。“协商在一线”委员议事室，是委员参加活动的 阵地，是协商议事的平台，可以增强委员的归属感。今年，县委已经同意，在乡 镇、街道、社区和有条件的村、企事业单位，以及政协各界别，建成委员议事室， 每个议事室开