2020年创新督查方法确保督查实效

作者非成败 作品编号92032155GZ5702241547853215475102 时间2020.12.13 创新督查方法确保督查实效 督查督办， 是确保政令畅通、 促进决策落实的重要手段。 督查工作在实践中发挥着越来越重要的作用，显示出越来越 强大的生命力。但同时也存在着一些不容忽视的问题，尤其 是督查方式单一，督查方法难于创新等，在实际工作中使督 查很难起到为决策落实服务的作用。因此，做好新形势下的 督查工作，必须不断探索督查工作规律，创新督查方法，做 好“九个结合”，这样才能确保督查实效。 一、掌握规律务求督查实效 督查工作是一项复杂的系统工程，要确保重大决策 和重要工作部署落到实处，必须适应形势的发展，适应政府 工作的需要，坚持在继承中创新，在创新中发展，善于总结 督查工作经验，把握督查工作规律。 （一）开展工作要体现主动性。督查工作属于领导 行为，开展督查活动领导要授于督查部门一定的权与威。督 查部门要主动做好工作，关键要增强工作的预见性，尽量把 问题想在前面，把准备工作做在前头，善于在被动中争取主 动。这是新形势新任务对督查工作提出的新要求。要了解领 导的意图，理解领导的用意，了解决策的来龙去脉，主动参 与决策的全过程。决策前抓调查研究，决策中抓参谋咨询， 决策后抓督促检查。 （二）确定内容要把握全局性。政务督查工作，一 定要站在政府的高度，自觉地在大局下开展工作。工作思路 要与政府决策一致，工作目标要与政府要求吻合，工作重点 要与政府工作合拍。政府工作千头万绪，需要督查的内容很 多，督查人员必须善于抓大事，解决主要矛盾，处理好全局 工作和重点工作的关系，在突破重点工作中推动全面工作的 深化，在推动全面工作中实现重点工作的突破。 （三）确定任务要体现重点性。为确保督查工作取 得实效，必须突出重点，改变过去那种“工作范围求宽，内 容任务求全，列办事项求多”的倾向，必须着重抓住对全局 有重大影响的事项和问题，各个击破，抓住两端，促进中间。 （四）推动工作要体现实效性。要把抓落实、见成 效作为督查工作的出发点和落脚点，贯穿于督查工作的全过 程。 要根据决策落实的客观进程， 经常了解决策落实的进度， 追踪决策落实的轨迹，及时反映决策落实的情况，并针对决 策落实过程中存在的问题提出解决的办法和建议。同时要切 实转变作风，深入基层，把有价值的经验、深层次的问题、 有分量的建议及时向领导报告，更好地发挥参谋助手的用 作。 （五）督促检查要体现时代性。督促检查工作在长 期的工作实践中形成了许多优良传统和宝贵经验，要注重发 动群众性督查，注重用新闻舆论推动督查，制定科学严格的 考核办法，形成良好的激励约束机制等。一定要发扬优良传 统，把握时代特点，在实践中不断探索新的督查手段，创造 性地做好督查工作。 二、创新方法提高督查效率 开展督促检查，方法得当就能事半功倍，收效明显； 反之则会事倍功半，影响效果。督查方法要体现时代性，富 于创造性。要积极探索，不断实践，积累经验，不断完善， 总结出一套行之有效的督查方法。 （一）文件督查。文件是政令的载体，文件督查工 作开展的重要意义在于直接保证政令的权威性和畅通。要根 据形势的需要，有针对性地筛选一批事关全县发展大局的政 府重要文件进行重点督查，以推动文件精神的落实。要根据 政府常务会议、县长碰头会议、县长办公会议和政府文件中 的重要决策事项， 对牵头单位发出督查通知， 实行定期督查， 通报决策执行情况。同时，要注重总结经验，深入总结出一 些苗头性、倾向性问题和具有典型意义的作法，为领导再决 策提供依据。 （二）会议督查。按照政府领导的要求，对涉及多 个承办单位的政务督查事项，召集全议，交办落实任务，提 出工作要求，规定完成时限，责成有关部门各司其职，狠抓 落实。 （三）现场督查。对有形象进度要求的政务督查事 项，实行现场督查，掌握真实情况，确保督查效果。如对十 项民生工程列入重点督查事项，凡是有形象进度要求的，我 们都坚持现场督查，掌握真实情况，对完成好的予以肯定， 对完成差的予以批评，提出要求。 （四）跟踪督查。对政务督查事项进行全过程督查， 既督查结果，又督查过程。在过程中发现问题，解决问题， 在督查中服务，在服务中督查，将督查寓于服务之中，务求 落实，确保实效。 （五）调研督查。围绕重大策决部署，深入决策落 实过程了解情况，检查进度，督查督办，推动决策落实。根 据决策实施的进展情况，针对全局的热点问题、工作落实的 难点问题和执行中出现的倾向性、苗头性问题开展调研，对 重点问题进行解剖分析，写出有深度的专题督查调研，向领 导提出建议意见，促进问题的尽快解决。 （六）专项督查。按照领导的要求，对具体的单一 的政务督查事项进行专项督查，并将督查结果及时报告领 导。 （七）联合督查。一是与监察部门、目标管理部门 联合督查，重点是确保政令畅通，督促落实。二是与主管部 门联合督查，重点是强化指导服务，狠抓落实。 （八）社会监督性督查。主要是通过强化人大代表、 政协委员视察机制、社会团体及各界人士参政机制、民主评 议部门机制、新闻媒体舆论监督机制等社会监督性督查，作 为督查方式的有益补充。事实证明，社会监督性督查对决策 的完善和落实发挥着十分重要的作用。 三、坚持“九个结合”充分发挥督查方法整体效果 开展督促检查方法多种多样，要充分发挥督查方法 整体效果， 必须灵活运用， 在实际工作中要做好 “九个结合” 。 （一）领导督查与督查领导相结合。一方面领导带 头督查，可以增强督查工作的权威性，对决策落实起到极大 的促进作用。另一方面，各级单位“一把手”作为政务督查 的主体，作为政务督查工作的第一责任人，增强了督查工作 的针对性。 （二）集中督查与经常督查相结合。对重点工作， 如重点项目建设、城建工程、禁烧工作等，我们集中时间集 中人员进行督查；对日常性工作，如全县的各项目标任务完 成情况等，不定期随时开展督查。 （三）明查与暗访相结合。明查是我们常用的督查 方式，然而在对一些不便公开或易受干扰的问题进行督办 时，在一定程度上很难客观、准确地反映情况。暗访则采取 不打招呼，不要陪同，直接深入到实地进行察看，有突击性 等特点，使得被督查单位来不及弄虚作假，得到真实情况的 可能性就大大增加。 （四）专职督查与联合督查相结合。在充分发挥政 府督查室的专职督查作用，独立开展督查活动的同时，对涉 及面广、任务较重的督查项目，我们充分发挥办公室各科室 和乡镇政府、各部门的督查作用，开展联合督查，形成整体 优势，营造良好的抓落实环境。 （五）树正面典型与抓反面典型相结合。在开展督 查活动中，始终抓住事物的两个方面，注意发现基层的一些 好的作法，及时总结经验，推动面上工作的开展；同时，我 们又注意抓反面典型增加压力，对工作不到位、措施不力的 问题，毫不留情地进行通报批评，极大地推动了各项工作的 落实。 （六）督查与舆论宣传相结合。充分利用好舆论宣 传工具，将督查手段与新闻手段结合起来，把舆论宣传工作 贯穿于督查工作的始终，可以起到事半功倍的效果，同时也 可提高督查工作的影响力，使各部门对列入督查程序的工作 都能积极抓好落实。 （七）督查与调研相结合。督查和调研是相辅相成、