法润常州·2019春风行动实施方案

“法润常州2019 春风行动”实施方案 为进一步提升人民群众法治获得感满意度，切实为民谋 利、为民服务、为民解忧，努力打造让党放心、让人民满意 的模范机关，根据省厅“法润江苏2019 春风行动”工作部 署，结合我市实际，现决定在全市开展“法润常州 2019 春 风行动” ，并制定如下实施方案。 一、总体要求 按照习近平总书记创新“为民谋利、为民办事、为民解 忧”的机制要求，主动回应人民群众对新时代司法行政工作 的新需求新期待，整合系统内部资源、融合社会多方力量， 结合春季传统节日多、纪念日多、公益活动日多等特点，扎 实开展惠农、护工、助企、扶贫、暖民等五大主题专项行动， 着力为农村农民、进城务工人员、企业、困难群众提供形式 多样的公益法律服务，努力为种好幸福树、建设明星城，开 创常州高质量发展新局面作出积极贡献。 二、活动时间 “法润常州2019 春风行动”从即日开始，到 5 月底结 束。 三、活动内容 主要实施五大活动内容 （一）实施“法润常州惠农行”活动 1、积极维护农民合法权益。 组织常州市律师“三农” 法律服务团、骨干调解员开展法进乡村、法入农户、法至田 头等法治宣传活动，深入排查化解农药、化肥、种子购销、 合同签订、土地纠纷、相邻关系等方面问题，因地制宜提供 宣传、调解、维权等法律服务，保障农村经济和农业生产健 康发展。定时即时、网上网下、定点走访、法网微信等 服务模式，积极为农业供给侧结构改革、农民就业创业等提 供法律咨询、合同审查、风险防范等服务，切实有效维护农 民合法权益。 牵头部门律管处，责任部门法宣处、基层处 2、积极服务春季农业生产。 集中开展春季“公证农村 行”活动，进一步完善农村公证联系点和信息员制度，发放 “公证服务联系卡”,实现绿色通道延伸拓宽，让农民在家 门口享受公证服务。依托“三农”法律服务团、12348 法律 服务队、村居法律顾问、司法行政社会组织，重点围绕当地 群众春播春种中可能遇到的法律问题，深入农业产业龙头企 业、养殖大户、种粮大户等，开展春季农业生产、物资购销、 合同签订等方面的专项法律服务，为农业生产保驾护航。 牵头部门公管处，责任部门律管处 3、积极营造农村法治环境。12348 法律服务队、村居法 律顾问帮助完善乡村民主公开、村规民约、法律文书等，推 进民主法治示范村、崇德尚法新型村（社区）建设，促进村 居依法管理、规范自治。充分挖掘本地法律服务资源，优化 “一村社区一法律顾问”配备，积极推动村（居）法律顾 问上门下访，切实保证服务时间和服务质效。常州市律师协 会、公证协会推动实力较强的律师事务所、公证处与经济薄 弱的乡镇结对帮扶，协调城区法律服务人员向法律服务资源 相对欠缺的城郊和农村流动，推进法律服务资源均衡化。 牵头部门法服处，责任部门律管处、公管处 （二）实施“法润常州护工行”活动 4、广泛开展法律宣传。 紧扣春季农民工返城就业高峰 这一时间特点，结合第 13 届“农民工学法活动周” ，各地加 强与妇联、工商、环保、人社、教育等部门的沟通协同，落 实“谁执法、谁普法”责任制，广泛开展公益法治宣传和法 律服务。整合多方力量，联合走访相关企业、劳务市场、民 工集聚点等，开展劳动就业、薪资发放、安全生产、工伤保 险等方面的法律宣传，提高进城务工人学法守法和依法维权 意识。广泛运用车站、公交、公路服务区、小区、街道的电 子显示屏、广告牌、宣传栏等载体，展播法治电影、投放普 法广告、张贴普法标语、告知救济渠道，积极营造构建和谐 劳动关系的良好氛围。 牵头部门法宣处 5、及时提供法律维权帮助。 切实发挥各级公共法律服 务中心、司法行政服务站、法律援助工作站、法律诊所等作 用，对外来务工人员公证、法律援助需求较多的重大工程、 建设项目、 施工工地等， 组织人员上门或驻点集中开展服务。 在外来务工人员流出、流入人员比较集中的地区推行基层站 所双休日、午间值班制度，积极主动面向务工人员提供免费 劳动用工合同审查服务，推动就业维权事后救济向事前预防 转移，帮助进城务工人员防范化解法律风险。要积极向外出 务工人员推荐注册使用 12348 法网和 APP，让广大民工可随 时了解相关法律知识，依法维护自己合法权益。要进一步畅 通维权“绿色通道” ，对外来务工人员申请支付劳动报酬、 工伤赔偿等法律援助的，尽量简化程序、快速办理。 牵头部门法援处，责任部门律管处、公管处、法服 处 6、切实做好纠纷调处化解。 要组织基层调解组织、调 解员对重点地区、重点领域、重点单位的薪资支付、工伤保 险等矛盾纠纷开展排查，完善信息收集、研判、调处快速反 应机制，及时做好苗头性、倾向性矛盾纠纷调处化解。加强 与各级人社、市场、建筑、工会部门的协调联动，推进建筑 施工、加工制造、商贸流通等规模企业人民调解组织规范化 建设， 帮助建立完善行业、 企业内部矛盾纠纷预防调处机制。 牵头部门基层处 （三）实施“法润常州助企行”活动 7、集中开展企业走访活动。 开展“法企同行百所帮 千企”活动。各辖市区司法局领导班子成员要带头参加综合 性、专业性法律服务团、12348 法律服务队，深入重点民营 企业、 “一带一路”参与企业、创新要素集中企业、支柱型 企业、破产企业等单位，开展实地走访调研，了解企业法律 需求，开展相关法律宣传、法务培训、管理咨询、风险评价， 解答本地企业转型升级、经营管理中遇到的法律问题。 牵头部门律管处 8、组织开展企业法治体检。 依托非公经济法治护航中 心，根据实地走访调研情况，组织 12348 法律服务队、律师 服务团等专业服务力量，围绕企业市场准入、公平竞争、产 权保护、投资融资、环境保护、劳动用工、征地拆迁等重点 方面，有针对性地进行法治体检和分析研判。对个性问题， 按照“一企一策” ，帮助制定法律解决方案；对政策性问题， 及时与相关部门交流反馈；对普遍性问题，及时研究防控举 措和法律建议，并通过 12348 平台、行业协会网站等渠道向 社会公开发布，护航企业健康发展。 牵头部门律管处，责任部门法宣处 9、积极提供专业法律服务。 依托非公经济法治护航中 心，研发法治产品，组织法治讲座。积极会同工商联、企业 协会、商会等，开辟涉企服务“绿色通道”，对企业重大法 律问题提供法律论证，对企业重大经营活动提供“组团服 务” ，对企业经营纠纷提供仲裁服务，对涉及企业的执法行 为加强执法监督，为企业量身定制公证法律服务等。积极推 广覆盖企业设立、经营、破产等不同阶段以及用人用地、环 境保护、投资融资、产权保护等不同领域的法律服务产品， 丰富和扩大服务企业效果，不断优化法治营商环境。 牵头部门律管处，责任部门法宣处 （四）实施“法润常州扶贫行”活动 10、全面精准排摸法律需求。通过常州司法行政网、常 州普法网、公众微信号加强宣传，让困难群众及时了解法律 援助服务内容和工作动态，实现宣传全覆盖。加强与民政、 残联、社保等部门沟通，组织人员对新生贫困人口、返贫人 员和新增法律需求的贫困家庭，进行实地走访、深入排摸分 析贫困原因和法律需求，完善法律扶贫档案。通过建立联系 卡、派发宣传单、主动送法上门等，加强困难群体赡养、婚