残疾儿童康救助项目描述

残疾儿童康复救助项目描述残疾儿童康复救助项目描述 一、项目概况 （一）项目的基本情况 随着经济的快速发展，残疾人保障体系逐步完善。上海作为 一个现代化国际大都市， 应该为残疾人构建完善的社会化保障网 络。 儿童期是人的心理、生理发展的关键时期，也是康复干预最 有效的时期，对残疾儿童进行早期发现、早期诊断、早期干预， 使其能够最大限度的重建生活、学习及社会交往的能力，将为残 疾儿童一生的发展奠定重要的基础。残疾儿童康复投入少，效果 好，社会影响面大，社会效益显著，是减轻家庭压力和社会负担 的抢救性工程。但由于家庭经济承受力的限制，有相当一部分的 残疾儿童未能及时得到康复，错过最佳的康复期，成为家庭和社 会的沉重负担。 根据年度闵行区委全委会会议、区政府年度工作报告 、“十 三五”规划等制定的战略目标，根据上海“十三五”规划纲要中 “完善残疾人保障和服务”的要求，为贯彻落实上海市人民政 府办公厅转发市民政局等 14 部门关于进一步加强扶助本市贫困 残疾人工作意见的通知 ，对本市有需求的少年儿童给予适当的 康复训练费用补贴，建立完善残疾儿童康复训练经费补贴制度， 保障残疾少年儿童的康复权利，满足残疾少年儿童基本康复需 求，确保残疾少年儿童的生存权和发展权。 目前，本项目为 16 周岁以下本区户籍的残疾儿童少年，经 市卫生局指定的专业机构评估确有康复需求的脑瘫儿童、 肢体残 疾儿童、听力言语残疾儿童、视力残疾儿童、智力残疾儿童、孤 独症儿童， 在上海市残疾人康复工作办公室约定的专业康复机构 进行康复训练的对象，补贴 12000-24000 不等金额的费用补助。 （二）项目依据充分性 该项目是执行 关于印发上海市 2007 年对 2000 名 7 岁以下 残疾儿童进行康复救助的工作方案的通知 （沪残联 [2007]57 号） ； 关于对本市 8-16 周岁残疾少年儿童康复训练实施补贴的 通知沪残联[2010]81 号； 关于调整本市脑瘫、孤独症残疾少 年儿童康复救助补贴标准的通知沪残联[2012]114 号及上海市 闵行区残疾人联合会机关内部管理制度汇编； 闵行区残疾人联合 会专项资金管理办法。由区残联康复科具体负责，各镇、街道残 联具体实施，严格按照文件要求，对符合条件的残疾儿童少年进 行康复救助。 （三）项目必要性和重要性 该项目可以对残疾儿童进行早期发现、 早期诊断、 早期干预、 使其能够最大限度的重建生活、学习及社会交往能力。儿童是家 庭的未来，是家庭的希望，针对残疾儿童康复设立的此项目投入 少，效果好，社会影响面大，社会效益显著，是减轻家庭压力和 社会负担的抢救性工程。 如若该项目不开展对残疾儿童家庭造成 极大的经济压力及社会压力，那么社会和谐得不到保障，残疾儿 童的托底基础得不到保障，弃婴等社会问题都会逐年增加，增加 政府压力； 同时对本区有需求的残疾儿童给予适当的康复训练费 用补贴，建立与完善残疾儿童康复训练经费补贴制度，保障残疾 儿童的康复权利，满足残疾儿童基本康复需求，确保残疾儿童的 生存权和发展权。 （四）项目的可行性 本项目针对本区户籍，0-16 周岁残疾儿童进行相应的康复 救助，分一年两次既上半年 5 月 10 日之前及下半年 10 月 20 日 之前对残疾儿童进行康复救助， 补助金额分别为脑瘫残疾儿童及 自闭症残疾儿童补助 24000 元/年，视力残疾儿童、听力残疾儿 童、智力残疾儿童、肢体残疾儿童补助 12000 元/年。 二、项目绩效目标设定情况 （一）项目的总体目标 通过对本区残疾少年儿童给予适当的康复训练费用补贴， 对 残疾儿童进行早期发现、早期诊断、早期干预，保障残疾少年儿 童的康复权利，满足残疾少年儿童基本康复需求，确保残疾少年 的生存权和发展权， 带动和增强全社会对残疾人事业的关注和支 持。 （二）项目的具体目标及阶段性工作目标 对全区有康复需求并在康复机构训练的 16 周岁以下残疾儿 童分类给予训练费用补助，预期康复训练人数 400 人左右 1. 预计补贴肢体残疾儿童 100 人 2. 预计补贴脑瘫残疾儿童 100 人 3. 预计补贴听力言语残疾儿童 25 人 4. 预计补贴视力残疾儿童 95 人 5. 预计补贴孤独症儿童 60 人 绩效目标如下 指标分 指标名称 类 救助覆盖率 实际救助人 康复救助覆盖率100100100数/申请救助人数*100， 实现申请人数全覆盖 从机构训练评估报告得 提高儿童康复率808080 出儿童康复情况，为在我 区进行康复的儿 童实现 部分康复 救助资金及时发放，5 月 救助及时率100100100中旬及 10 月中旬对救助 资金进行及时下拨 通过问卷调查及电话调 康复训练有效率808080查得出我区 0-16 周岁残 疾儿童康复有效性 通过问卷调查及电话调 查得出我区该政策的知 晓情况，考量政策制定透 明度 通过问卷调查及随访得 100100100出康复机构对本项目的 满意度 通过问卷调查及电话回 受助儿童家庭满意 度 808080 访得出我们 0-16 周岁残 疾儿童家庭对本项目的 满意度 标杆值实际值目标值备注 产出指 标 效果目 标 政策知晓率100100100 社会公 众 或服务 康复服务机构满意 度 对象 满意度 三、项目投入情况 （一）项目总投入和构成情况 2017 年总预算投入 6,600，000.00 元，用于为各类残疾儿 童康复救助。具体如下 序号 1 2 3 4 5 6 合计 子项目内容 肢体残疾儿童 脑瘫残疾儿童 听力言语残疾儿童 视力残疾儿童 智力残疾儿童 孤独症儿童 人数 100 100 25 95 10 60 390 单价 12000 24000 12000 12000 12000 24000 金额 1,200,000.00 2,400,000.00 300,000.00 1,140,000.00 120,000.00 1,440,000.00 6,600,000.00 1.肢体残疾儿童100 人*12000 元/人/年120 万/年 2.脑瘫残疾儿童100 人*24000 元/人/年240 万/年 3.听力言语残疾儿童25 人*12000 元/人/年30 万/年 4.视力残疾儿童95 人*12000 元/人/年114 万/年 5.智力残疾儿童10 人*12000 元/人/年12 万/年 5.孤独症儿童60 人*24000 元/人/年144 万/年 人数统计以 2016 年实际报销人数作为参考值 （二）经常性项目执行情况 年份 2014 2015 2016 预算金额 2，500，000.00 2，500，000.00 2，700，000.00 决算金额 2,464,545.00 2,319.998.89 1,342,677.92 执行率 98.58 92.80 49.73 时效 全年 全年 上半年 执行数差异变化说明0-16 周岁残疾儿童康复补助凭在上 海市残疾人康复工作办公室约定的专业康复机构进行康复训练 的康复训练发票进行补助，凡符合条件的申请一列给予一列补 助，因此人员数为动态数，无法精