拆违控违工作方案设计

实用文档 ***县 2011 年拆违控违工作方案 为进一步优化发展环境，奋力推动全县经济社会更好更快 发展，保证全县大建设、农村土地整治和新农村建设工作强力 推进，根据县委、县政府关于开展全县违法建设查处工作的整 体部署，现就 2011 年拆违控违工作提出如下实施方案 一、目标任务一、目标任务 采取得力措施，对新增违法建筑和项目在征区域内的违法 建筑，确保按时间节点全面完成拆除任务，建立查违控违长效 机制，全县违法建设得到有效控制；在工作推进过程中，坚持 依法行政，严打和控制违建势头；严格执行党风廉政建设责任 制，确保廉洁拆违；妥善解决好群众生产生活中的实际困难， 及时有效地处理查违控违工作中的问题。 二、工作原则二、工作原则 （一）坚持属地管理和“谁主管谁负责”的原则。（一）坚持属地管理和“谁主管谁负责”的原则。 乡镇人 民政府和相关责任单位负责本辖区（责任区）内的查违控违工 作。各有关单位和部门，应充分履行职责，全力支持、配合拆 违控违工作。 （二）坚持依法行政的原则。（二）坚持依法行政的原则。 违法建设的查处，应坚持以 乡镇人民政府和***县查处违法建设工作暂行规定明确的县 直职能部门为违法建设查处的实施主体，在程序上坚持自拆、 助拆和强拆三个步骤。违法建设当事人不在规定的限期内自行 拆除及接受助拆的，依法组织强制拆除。违法建设当事人对违 文案大全 实用文档 法建设查处行为不服的，可提出行政复议或诉讼，但行政复议 或诉讼期间，不停止查处决定的执行。 （三）坚持党政机关、党员干部带头的原则。（三）坚持党政机关、党员干部带头的原则。 党政机关、 企事业单位、领导干部、共产党员、国家工作人员有违法建筑 的，必须主动带头自行拆除，发挥表率作用。加大宣传教育力 度，广泛发动群众积极支持、参与查处违法建设工作。要建立 县直单位拆违控违联系制度，协助所联系的村（居）做好拆违 控违工作。 （四）坚持公开、公正、公平的原则。（四）坚持公开、公正、公平的原则。 通过设立举报箱， 公布举报电话，公布拆除范围、拆除重点、拆除时限、拆除进 展情况等，接受广大人民群众的监督。 （五）坚持“拆、建、管”并举的原则。（五）坚持“拆、建、管”并举的原则。 城市违法建设拆 除后的绿化、美化工作，由住建局按工作职能具体组织实施； 农村违法建设拆除后的土地整理、复垦工作，由乡镇人民政府 具体组织实施；拆除后的长效管理，由县住建（规划） 、城管、 国土等职能部门按照职责分工，各司其职，做到拆除要突出重 点，建设、整理、复垦要及时跟上，管理要落到实处，确保拆 得了、建得好、管得住。 三、拆违重点范围及工作步骤三、拆违重点范围及工作步骤 （一）拆违重点范围 县城规划区和乡镇规划区 2008 年4月以来的新增违法建筑 和项目在征区域内的违法建筑重点拆除。 （二）（二） 、工作步骤、工作步骤 文案大全 实用文档 2011 年度拆违控违工作分四个阶段进行 （一）宣传发动（（一）宣传发动（4 4 月份）月份） 采取会议传达、出动宣传车、 发放明白纸等多种形式深入学习宣传城乡规划法 、 安徽省 城乡规划条例等法律法规和***县查处违法建设工作暂行规 定 ，通过广播电视、网络等媒体，做好相关政策的宣传和解读 工作。 （二）调查摸底（（二）调查摸底（5 5 月底前）月底前） 对城市规划区域和村（居） 违法建设户数、违建位置结构面积用途等调查摸清。县规划部 门负责城区规划区域违法建设的认定的调查摸底工作，各乡镇 负责本辖区违建的调查摸底工作，并分村逐户建立违建档案。 （三）拆除违建（（三）拆除违建（5-115-11 月）月） 对违法建设采取动员自拆、 实施助拆、选择违建典型户依法强拆等方式，逐步推进。7 月底 前完成今年新增违法建设拆除任务， 11 月底前完成 2010 年度违 法建设的拆除任务。 （四）督查考核（（四）督查考核（4-124-12 月）月） 县查违工作领导小组及办公 室采取定期不定期等方式对全县查违控违工作开展督查，年终 进行综合考核。 四、组织领导及防违控违运行机制四、组织领导及防违控违运行机制 （一）组织领导（一）组织领导 城乡拆违工作涉及面广，任务艰巨，工作量大而复杂，必 须加强领导。县查处违法建设工作领导小组在县委、县政府的 领导下，全面负责全县拆违工作的组织指挥和协调工作。同时 成立督查督办组，由县领导牵头，加强对拆违工作的督促检查 文案大全 实用文档 考评。 （二）运行机制（二）运行机制 1 1、建立和完善防违控违巡查机制、建立和完善防违控违巡查机制 各乡镇和相关责任单位组建专业查违控违执法队伍，每个 村（居）配备一名查违信息员，划分责任区域并明确责任人， 对新增违法建设做到及时发现、及时拆除。 巡查人员每天开展巡查（含节假日） ，并作好巡查记录，于 当日报所属乡镇或责任单位。未发现违法建设的，实行零报告。 巡查人员发现在建的违法建设要当场予以制止，并立即向 分管领导报告，同时告知村（居）委会。村（居）委会接到报 告后应立即安排人员到现场宣传政策，劝阻违建行为，并在执 法工作人员到场之前进行守控。 乡镇或责任单位接到巡查员报告后，必须立即组织相关人 员赶到现场，进行初步核实，确属违法建设的，责令当事人立 即自行拆除，不能自行拆除的，应及时组织执法队伍强制拆除。 对未能及时发现已经建成的新增违法建设，由乡镇人民政 府或相关责任单位立案查处，并在规定期限内依照法定程序， 组织强制拆除。 各乡镇、各相关责任单位每周五把一周查违控违工作情况 上报县查违办。 县行政执法局负责城市规划区域内的违法建设查处工作， 实行日报告制度。 2 2、完善查违控违疏导机制、完善查违控违疏导机制 文案大全 实用文档 县规划部门和各乡镇人民政府要加大城乡规划编制力度， 科学合理地规划好村（居）民点，引导村（居）民依法有序建 房。 要采取多种有效途径，妥善解决群众住房困难。对工作中 涉及的弱势群体和少数确有困难的特殊群众，要按照有关规定 落实好各项帮扶措施。 要充分发挥新闻舆论的导向作用，大力宣传城乡规划法 等法律法规，提高公民的规划法律意识。广泛宣传控违工作的 重要性，揭示违法建设的危害性，引导群众支持和拥护控违工 作。对典型违法案例要公开曝光，形成强大的宣传舆论攻势， 为控违工作提供强有力的舆论支持。 （三）完善查违控违奖惩机制（三）完善查违控违奖惩机制 推行控违量化目标管理。将违法建设预防和查处工作纳入 县政府全年目标管理考核，由县查处违法建设领导小组组织考 核，成绩突出的，县政府给予表彰奖励；造成恶劣影响或者其 他严重后果的，年终考核实行“一票否决” 。 各乡镇和相关责任单位要制定本乡镇（部门）查违控违工 作考核奖惩办法。 推行法人单位违法建设不良记录制度。凡有违法建设不良 记录的单位，暂停相关建设项目审批，直至其整改完毕，已享 受的优惠政策予以取消。 依法打击从事违法建设的施工队伍。按照相关规定，各职 能部门相互配合，严厉打击从事违法建设的施工队伍，坚决遏 文案大全 实用文档 制违法施工行为。 加大对违纪违规行为的监督查处力度。按照相关责任追究 办法，对违纪违规人员实行问责处理，保障拆违工作环境