老旧小区改造工作调研报告

老旧小区改造工作调研报告老旧小区改造工作调研报告 一、我县老旧小区现状 据统计，县城区有住宅小区 530 余个，其中老旧小区 （20__年前建成）441 个，占城区住宅小区总量的 80以上。 老旧小区大部分建成于上世纪八九十年代，多为 6 层左右的高 密度住宅楼小区或零散的临街独栋楼房，以单位福利房、房改 房、旧城改造开发房、拆迁安置房等居多。老旧小区多数无专 业物业管理公司进行管理，大多采用业主自治管理或聘请夫妻 门卫看守小区大门的方式进行日常管理；建筑外立面陈旧，公 共配套设施不完善、因年久失修无人维护，建筑外墙渗水，道 路破损，化粪池、排水管堵塞，供水管网跑冒漏问题严重，电 路设备老化等问题影响业主正常生活需求；因当时设计条件限 制多数没有设置机动车和非机动车停车位，小区内车辆乱停乱 放占用消防通道的现象普遍；老旧小区多数业主为年纪较大不 愿离开主城区生活的老年群体以及部分在县城务工的租住人 员，对老旧小区改造有意愿但不愿自筹资金对小区进行改造， 寄希望于政府包干改造。 二、群众的期盼和建议 第 1 页 共 5 页 20__年 3 月 5 日，国务院总理李克强在第十三届全国人民 代表大会第二次会议上的政府工作报告中作出明确部署， 要大力对城镇老旧小区进行改造提升，提高柔性化治理、精细 化服务水平，让城市更加宜居，更具包容和人文关怀。从国家 层面将原来棚户区改造为重点保障性安居工程向老旧小区改造 倾斜。我局从 20__年 2 月起组织县城区三镇、公房管理所对 县城区老旧小区按 2000 年前及 2000 年至 20__年建成进行了 初步摸底调查，同年 5 月，又再次进行了查漏补缺的摸底，通 过摸底也收集到了各社会各界及普通群众对老旧小区改造的建 议，为我局今后更好的开展该工作提供了有效的意见。 县凯江镇朝阳东路社区书记黄勇作为基层干部，通过多年 与群众打交道收集到众多群众意见，代表多数群众提出不是所 有小区都适合改造，应区分轻重缓急，统筹安排老旧小区改造 时序，优先改造部分业主改造意愿强烈且水、电、气、排水等 管线老化、外墙或楼顶渗水严重的小区，先帮助群众恢复住房 的正常使用功能，再在资金结余的情况下改造小区临街立面、 小区内停车位、绿化等小区风貌工程。 县住建局退休职工肖乐全作为 20__年第二批次老旧小区 改造的住户代表向我们表达了他的意见，在改造过程中应注重 方式方法，要有专业的规划，应充分发挥业主的积极性和参与 性，由小区业委会或社区组织小区业主按改造内容适当筹集前 第 2 页 共 5 页 期费用，不能全部由国家负担，在改造前业主对改造方案有意 见应及时向社区或乡镇人民政府反馈，不得在改造过程中阻断 改造工程，同时施工队伍要注意施工文明，尽量不影响业主的 正常生活作息；作为一代建设人，还提到对城区内的改造应按 片区统一规划和改造，确保主城区外立面的统一性，也可以通 过片区改造完善城市公共停车场、社区服务用房、市民便民中 心等社区公共配套。 县蚕种厂宿舍住户刘跃林曾因小区合表用水漏损率高，业 主矛盾突出的问题多次向我局反映希望尽快对小区水表进行分 户改造，我局也将该小区纳入 20__年老旧小区改造计划，当 其得知该消息时激动的表示对党和政府的感谢，同时也提出了 自己的建议，认为国家对老旧小区改造的重视，作为业主享受 到了实惠一定会全力配合，并动员其他业主配合，但也希望政 府部门加强对改造过程的安全、质量监管，不能流于形式，更 不能让惠及广大普通百姓的好事变成豆腐渣工程，辜负国家的 期望。 对于群众的期盼和建议，我局都充分理解并将其作为今后 开展此项工作的重要意见，充分结合民意确保此项工作落到实 处。 三、下一步工作开展计划 第 3 页 共 5 页 20__年 7 月 10 日，国务院办公厅出台关于全面推进城 镇老旧小区改造工作的指导意见对老旧小区改造“改哪里、 怎么改、谁出钱、如何管”等问题进行了明确规定，具有很强 的可操作性，根据意见我县将开展好相关工作。 （一）成立县老旧小区改造工作领导小组。县政府主要领 导担任组长，分管领导任副组长，县发改局、财政局、自然资 源局、执法局、水电气通讯运营单位等相关单位和城区乡镇人 民政府主要负责人为成员，小组负责统筹、协调、督查、考核 老旧小区改造推进工作。进一步明确各相关部门、属地政府、 专营企业的职责，齐抓共管，统筹协调机制。 （二）摸清家底，建立我县老旧小区改造项目库。各属地 乡镇人民政府负责，组织社区居委会，对我县老旧小区基本情 况再次全面清理，摸清掌握老旧小区的分布、现状、改造意愿 等，摸底情况报县住建局形成我县老旧小区改造清单。 （三）制定改造计划，分类推进。由属地政府加强宣传， 充分征求居民改造意愿，根据财力及资金筹措情况，按照“实 施一批、谋划一批、储备一批”的方式，区分轻重缓急，统筹 安排老旧小区改造时序，制定我县老旧小区改造年度计划。提 前谋划，安排财政专项资金，提前做好改造工程前期可研、立 项、设计等准备工作，以便在上级部门下达支持政策时能够及 第 4 页 共 5 页 时争取上级资金，提供申请资金支持。同时，积极引导居民自 筹资金、社会资金参与老旧小区改造。 （四）制定我县老旧小区改造实施意见。根据意见精 神，结合我县实施，尽快研究制定我县老旧小区改造实施意 见，明确我县老旧小区改造范围、任务、实施步骤等，进一步 精减和优化老旧小区改造项目行政审批流程，确保老旧小区改 造工作尽快落地实施。 （五）继续推进 20__及 20__年已申请到国家改造资金的 20 个老旧小区改造项目按计划实施，同时配合县财政局做好 今年包装的县公园街片区及南门广场片区老旧小区及周边配套 设施改造工程的债券发行工作，筹集 3.5 亿资金用于片区老旧 小区急配套改造。 老旧小区改造的任务任重而道远，今后我们将严格按建设 程序，选择资质优、协调组织好、施工水平高的专业施工队伍 参与改造施工，我局将加强实施过程中的指导，同时建立项目 业主单位、属地乡镇、社区、居民代表合理监督机制，强化对 项目的跟踪督查，确保项目工程质量，提升群众满意度。 第 5 页 共 5 页