综合规划报告

目录 1 1、综合说明、综合说明1 1 1.1 基本概况 .1 1.2 农田水利设施现状 .2 1.3 规划指导思想与原则 .2 1.4 规划分区和总体布局 .3 1.5 农田水利建设工程规划 .3 1.6 环境影响评价 .5 1.7 投资估算与效益分析 .6 1.8 管理与改革 .8 1.9 工程分期实施计划 .8 1.10 实施保障措施 .9 2 2、基本情况、基本情况1 10 0 2.1 自然地理与社会经济 .10 2.2 水资源利用现状 .13 2.3 土地资源开发利用情况 .14 2.4 与农田水利相关部门规划编制情况 .16 3 3、农田水利建设的必要性、农田水利建设的必要性 1 17 7 3.1 农田水利建设现状 .17 3.2 农田水利建设存在的主要问题 .17 3.3 加强水利建设的必要性 .17 4 4、指导思想与规划原则、指导思想与规划原则 1 19 9 4.1 指导思想 .19 4.2 规划原则 .19 4.3 规划依据 .20 4.4 规划水平 .20 4.5 规划范围 .20 4.6 规划目标与任务 .21 5 5、规划分区和总体布局、规划分区和总体布局 2 23 3 5.1 规划分区 .23 5.2 分区发展策略 .24 5.3 分区水资源供水分析 .24 5.4 分区工程布局 .26 5.5 分散片规划 .26 5.6 总体布局 .27 6 6、农田水利建设工程规划、农田水利建设工程规划 2 28 8 6.1 分区工程规划 .28 6.2 工程量汇总 .28 7 7、环境影响评价、环境影响评价 2 29 9 7.1 对环境的正面影响 .29 7.2 对环境的负面影响 .29 7.3 综合评价 .29 8 8、投资估算与效益分析、投资估算与效益分析 3 30 0 8.1 投资估算 .30 8.2 效益分析 .32 9 9、管理与改革、管理与改革 3 33 3 9.1 改革的基本思路 .33 9.2 改革的主要内容 .33 1010、工程分期实施计划、工程分期实施计划 3 35 5 10.1 分期实施原则 .35 10.2 分期实施计划 .35 1111、实施保障措施、实施保障措施. .3 37 7 11.1 组织机构37 11.2 投入机制37 11.3 鼓励政策38 11.4 管护制度38 1、综合说明 1.1 基本概况 新晃侗族自治县土地面积 1508km2，辖 23 个乡镇 296 个村居委会，总人口26.29 万人。耕地面积26.45 万亩，森 林覆盖率为 71， 水资源总量 8.77 亿 m3， 其中客水量 36.6084 亿 m3， 已开发利用 25.4908 亿 m3， 2006 年国民生产总值 13.37 亿元，地方财政收入 3939 万元，农村居民人均纯收入 1545 元。新晃县属长江流域，洞庭湖水系，沅水一级支流，境内 有大小溪河共 270 条，呈叶脉状均匀分布于全县。主要溪河 有舞水，发源于贵州福泉，境内流程24.5km，经五个乡镇进 入芷江，最枯月径流 22.2m3/s，最大月径流 586.5m3/s，多年 平均流量 131.55m3/s。平溪控制流域面积595km2，多年平 均流量 10.886m3/s； 西溪 控制流域 4 个乡镇， 面积 230km2， 多年平均流量 3.609m3/s；中和溪控制流域 3 个乡镇，面积 195.5km2，多年平均流量 3.914m3/s；龙溪控制流域2 个乡 镇，面积 115.5km2，多年平均流量 1.394m3/s；楠木溪控制流 域 1 个乡镇，面积 27.55km2，多年平均流量 0.524m3/s；其它 小溪流域控制面积 4.45km2。县境内总集雨面积为 1508 平方 公里， 年总降雨量 18.138 亿立方米， 多年平均径流总量 8.661 亿立方米 ，多 年平均径 流 深 573.9 毫米，径流模数 0.097m3/s/km2，多年平均基流总量 0.05443 亿 m3。根据各种 频率，境内地表水丰水年P20为 10.383 亿立方米，平 1 水年P50为 8.558 亿立方米，偏枯年P75为 7.079 亿 立方米，枯水年P95为 5.271 亿立方米。 1.2 农田水利设施现状 全县水资源总量 8.77 亿立方米，现已开发利用 25.4908 亿立方米，其中农业用水 0.84 亿立方米，工业用水 20.66 亿 立方米，生活用水 0.1068 亿立方米，生态用水 3.884 亿立方 米。县域农业灌溉中，主要以泉井和柴草堰为主，其次为蓄 水和提水。 全县已建成中型水库两座含电站水库， 小Ⅰ 型水 库包括电站水库8 座，小二型水库 40 座，骨干塘 72 口， 山平塘 1123 口，总库容 4638 万立方米，其中电站水库正常 总库容 2245 万 m3，灌溉面积7.92 万亩，有效灌溉面积6.59 万亩。 1.3 规划指导思想与原则 规划基准年为 2006 年，规划水平年为 2020 年。 本规划按照“统一规划、 项目管理、 渠道不变、 各计其功” 的原则，以规划整合项目、项目整合资金，提高涉水资金使 用效率。推进工程管理体制和运行机制的改革，提高水利用 效率与效益，提高农业抗御自然灾害能力。从实际出发，依 据当地农业发展规划确定的粮食生产目标，分析农业、农村 经济发展对农田水利设施建设的总体需求，根据水资源承载 能力复核，进而确定农田水利工程的规模。提出到 2020 年 应实施改造的灌溉面积、工程建设内容、节水量、增产效益、 2 管理体制改革等指标；提出应增加的小型水源工程建设的规 模、形式及新增的灌溉面积；提出规划期内农田水利工程建 设的投资额、筹资方案和效益分析。 1.4 规划分区和总体布局 根据我县河流水系分布情况，结合我县农业灌溉供水现 状和集中成片将我县分成 7 个区，即楠木溪区区内为楠木 溪流域的步头降乡；龙溪区即北部龙溪流域灰岩中低山的 大湾罗、方家屯两个乡；波兴区即舞水河沿岸的波洲、城 镇、兴隆三个镇；天林鱼区即地理特性相近的林冲、天堂、 鱼市中高山区；中和溪区即中和溪流域的中寨、米贝、碧 朗控制区；西溪区即西溪流域的茶坪、凳寨、凉伞、黄雷 控制区；平溪区即平溪流域的新寨、贡溪、扶罗、李树、 晏家、禾滩、洞坪控制区。根据分区发展策略及水量平衡分 析，综合考虑分区内灌溉、排水、水源问题、冷浸田问题、 易涝田块、小河道崩岸淤积等各项问题的处理。 1.5 农田水利建设工程规划 本次规划覆盖全县 23 个乡镇 268 个行政村，占全县行 政村总数的 90.5， 覆盖人口 20 万人， 规划灌溉面积由 12.11 万亩增加至 17.04 万亩， 占全县总水田面积的 71.1。 到 2020 年有效灌溉面积比现有 11.91 万亩增加到 16.7 万亩。规划小 型水利工程 1616 处，总投资 23043.11 万元，其中新建渠道 332.7 公里，改造渠道 752.2 公里，土石方 35.4 万方，混凝 3 土 10.88 万方， 投资 8813.09 万元； 治理乡村河道 116 条 60.6