精选公共绩效管理期末复习题答案

一、简述 1 1、、 公共部门绩效管理的特点和背景。公共部门绩效管理的特点和背景。 背景背景 ①政府膨胀与低效引发的不满②财政压力③全球竞争环境的变化④新公共管理运动的兴起 特点特点1、采用绩效目标设定、绩效拨款和绩效评价等三环节管理与传统的以基数法预算下的管理不同，绩效管理 要求将公共资金的管理分为绩效目标设定、绩效拨款和绩效评价三环节。 2、以财政效率为核心，以“顾客”为对象 1）政府绩效管理是以财政效率为核心展开的 ①政府绩效管理的重点不是各行政部门做了什么，而是社会从中获得什么利益，或在多大程度上增进了公共利 益 ②政府服务的效果是多方面的，有些具有不可测性，政府绩效管理要求将公共服务效果限定在可测定的方面上， 然后通过相应的方法去测定。 2）政府绩效管理以“顾客”为对象①绩效预算和拨款指标设计应当体现“顾客” ，即受益人的要求。 ②绩效评价指标必须体现顾客的权利。③为顾客服务”体现于政府职能的设定上。 3、公共服务的多目标量化管理①通过多项可测定指标来描述效果②将多目标管理转化为“指标效果” ③以量化指标来描述评价结果 4、追求有效供给，而不是“省钱” ①政府绩效管理并非以“省钱” ，而是以实现有效保障为目的，但实际结果却是最节约的预算。 5、多种形式联合应用①绩效预算管理 ②项目绩效管理 ③公共部门的市场化管理 ④公共部门的非营利组织化管理 2 2、、 公共部门绩效管理与私人部门绩效管理的差异公共部门绩效管理与私人部门绩效管理的差异 1.环境差异竞争环境 VS 非竞争环境 2.目标差异一维目标 VS 多维目标 3.理念差异①企业绩效源于管理者内在的要求②公共部门绩效管理源于外在监督压力 4.功能差异①企业提升绩效意识，提升人的能力，强化社会责任②公共部门作为管理手段。 3 3、、 绩效目标有何作用绩效目标有何作用 绩效目标是争睹开展绩效评估与管理最终所期望达到的一种结果。绩效目标可以衡量并且转化为具体的计划加以实 施，控制和评估。 ① 导向作用 ② 激励作用 ③ 协调和沟通作用 ④④ 考核和评价作用 4 4、、 绩效目标的设计要遵循哪些原则绩效目标的设计要遵循哪些原则 绩效目标设定的原则（SMART 原则） S（Specific）明确性即明确做什么，达到什么结果 M（Measurable）衡量性指绩效指标是数量化或者行为化的，验证这些绩效指标的数据或者信息是可以获得的 A（Attainable）可接受性绩效目标要有挑战性，但一定是经过努力可达成的。 R（Relevant）相关性 设定的目标要和政府的工作职责相关联 T（Time-based）时限性在一定的时间内完成 5 5、、 绩效指标体系的内容模式有哪几种绩效指标体系的内容模式有哪几种 职能指标是政府在其职能范围内所表现出的绩效水平。 影响指标测量政府管理活动对整个社会经济发展成效的影响和贡献，反映人民生活中的实实在在的效果。 潜力指标测量政府在自身建设和内部管理方面的工作效果。反映政府内部的管理水平。 一级指标 影响指标 二级指标 经济 社会 人口与环境 指标内容 人均 GDP，劳动生产率，外来投资占GDP 比重 人均预期寿命，恩格尔系数，平均教育程度 环境与生态，非农人口比重，人口自然增长 GDP 增长率，失业率，财政收支 法规完善度，执法状况，企业满意度 贫困人口，刑事案件发生率，生产交通事故死亡率 基础设施，信息公开，公民满意度 保值增值率，国有企业利润增长率 行政人员学历，领导班子团队建设，人力资源开发 腐败案件发生率，机关工作作风，公民评议情况 行政经费比重，行政人员比重，信息管理水平 职能指标经济调节 市场监管 社会管理 公共服务 国资管理 潜力指标人力资源状况 廉洁状况 行政效率 6 6、、 绩效指标设计的原则有哪些绩效指标设计的原则有哪些 导向性原则 客观性原则 公平性原则 独立性原则 硬指标与软指标相结合原则 7 7、、 一个绩效计划一般应包括哪些内容一个绩效计划一般应包括哪些内容 绩效计划要说明机构的目标。即机构及其项目存在的意义、项目所要完成的任务极其时间要求，说明机构长期发展 方向及机构管理者的近期行动。 包括1.一个综合性的使命陈述 2.总目标和分目标 3.一个关于如何落实目标的说明 4.对关键因素做出陈述 8 8、、 绩效计划编制的原则有哪些绩效计划编制的原则有哪些 科学性原则 系统性原则 重点突出原则 弹性原则 民主原则 可行性原则 9 9、、 绩效计划的作用有哪些绩效计划的作用有哪些 1.为组织成员指明方向，协调组织活动 2.预测未来，减少变化的冲击 3.减少组织活动的重叠和资源的浪费 4.设立目标和标准以利于控制 1010、、标杆管理的实施步骤如何标杆管理的实施步骤如何 第一步确定标杆企业和标杆项目，并确定标杆目标。第二步制定具体计划与策略。 第三步比较与系统学习。第四步效果评估与改进。 1111、、全面质量管理的实施步骤如何全面质量管理的实施步骤如何 a科恩和布兰德的四步骤模式第一步建设质量改进小组确定谁是顾客，顾客需要什么和供应商协 作，和顾客协作，分析顾客需要分析自己的工作 bb 三大步，五环节统一认识和组织落实选择要素和展开活动分解职责和资源 1212、、公共部门绩效管理试实施有哪些关键点公共部门绩效管理试实施有哪些关键点 1、选择绩效管理试实施的地点或部门。 （（1 1）实验规模适当）实验规模适当 （（2 2）实验对象典型）实验对象典型 1）选择试实施的地点或部门 原则①实验规模适当②实验对象典型 2）对试实施的内容和程序进行初步分析 明确试验和正式实施步骤相似但不同 2、对公共部门绩效管理实验部门的管理者实施相应的培 树立理念最重要，培训很重要 训，提高管理者对绩效管理的认同程度，并为绩效管理 成功实施创造更多的条件。 对管理者培训，提高管理者认同度非常关键 3、第三，对公共部门绩效管理实验部门的政府雇员即公 对公务员培训，改变传统被动状态试验中注意问题 务员，实施相应的培训，提高他们对绩效管理的认识， 以积极主动的姿态参与绩效管理。 注意实验对象的接受程度 4、实验对象选择过程中同时也需要注意一些问题，以确 注意其他单位的支持与认同 保实验的顺利进行和实验结果的有效性。 一是注意实验对象的接受程度。二是注意除实验对象以 注意高层管理者支持 外的其他单位的支持和认同。三是注意高层管理者的支 1313、制定绩效框架应注意哪些问题、制定绩效框架应注意哪些问题 持。 ①职能分离的成功与否主要在于高层领导的支持②充分授权③书面形式的绩效协议很关键 ④在执行机构内部建立预警机制或风险管理机制⑤建立对执行机构的有效监督机制 13、公共部门绩效激励的两个基点是什么公共部门绩效激励的两个基点是什么 1）工作积极性努力工作并干好工作的愿望工作积极性与工作效率成正比 提高工作积极性是提高工作效率的重要途径 2）公共服务绩效，激励的另一个支点①公共服务是公共部门最基本的工作 ②公共服务水平的提升是公共部门效能的主要衡量标准③社会对公共服务的需求是公共部门改