监督文书签发制度

精品文章 监督文书签发制度监督文书签发制度 一、目的 为促进工程质量监督文书工作程序化、 规范化，明确工程质量监 督文书的签发条件、程序和文书发放后的跟踪处理，以及相关资料的 归档等要求，制定本制度。 二、监督文书的格式要求 1.本制度所称的监督文书包括工程质量监督意见告知书 、 工 程质量责令整改通知书 、 工程局部停工整改通知书 、 工程复工通 知书 、 工程竣工验收整改通知书和工程质量控制资料审查意见 书 ，以及其它与工程质量管理有关的文件、公函等。 2.监督文书应使用市质监站统一印制的格式，文书编号应使用市 质监站按类别统一编制的编号，各 镇街质监组（包括松山湖质安站、虎门港质监组，下同）可按照 监督文书格式样板自行印制。 3.监督文书采用无碳复写形式，一式三份，第一联为监督机构存 根，第二联发给建设（监理）单位，第三联发给施工单位。 三、1.监督文书的内容应意见明确、用语规范、字迹清楚。 2.由市质监站签发的监督文书，应加盖市质监站公章，由镇街质 监组签发的监督文书，应加盖镇街规划建设办公章。 3.不同类别的监督文书应根据相应的违法违规行为和签发程序 要求分别由监督员、 监督室主任 （质监组组长） 按权限范围进行签发， 并按要求及时跟踪处理。 精品文章 4.各类监督文书的签发条件、签发程序以及跟踪处理应按以下规 定执行 （1） 工程质量监督意见告知书 ①签发条件。用于提醒责任主体对有关质量标准的执行， 对可能 发生质量问题的工程阶段或技术环节引起注意和重视， 对轻微违反质 量规定的行为提出警告和责令整改。 ②签发程序由监督员签发。③跟踪处理 a.如提出整改要求，应加注整改期限，质量责任单位应在整改期 限内完成整改，填写工程质量整改回复单 （附表 20）报送监督员， 监督员收到工程质量整改回复单后视情况是否需要复查，需要复 查的应在三个工作日内进行。 b.整改期限到期后质量责任单位对整改情况仍未进行回复的，监 督员应马上进行跟踪， 如确认相关问题未得到任何处理的， 可发出 工 程质量责令整改通知书 。 c.复查通过的项目，监督员应在工程质量整改回复单上签署 复查意见，发现未按要求完成整改并已造成工程实物质量问题的， 应 及时下发工程质量责令整改通知书 。 （2） 工程质量责令整改通知书 ①签发条件有关责任主体的质量行为违反了相关标准， 对工程 实物质量已构成实际损害或潜在威胁， 导致分项或分部工程已形成不 合格产品等，责令限期整改至清除隐患或达至合格标准。 主要适用于 以下情况 精品文章 a.工程质量责任主体行为不规范的。b.施工单位在施工中偷工减 料的。 c.不按照工程设计图纸或者施工技术标准施工的。 d.施工单位未对建筑材料、建筑构配件、设备和商品混凝土进行 检验的。 e.使用不合格的建筑材料、建筑构配件和设备的。 f.未对涉及结构安全的试块、试件以及有关材料取样检测的。 g.材料监督抽检不合格的。 h.未按规范要求及时完成各分部（子分部）验收擅自进入下道工 序施工的。 i.存在其它质量问题的。 ②签发程序。由监督员签发，签发前须报告监督室主任（镇街责 任监督员报告质监组组长） 。 ③跟踪处理 a.质量责任单位应在整改期限内完成整改，填写工程质量整改 回复单报送监督员，监督员收到工程质量整改回复单后应在三 个工作日内进行复查。 b.整改期限到期后质量责任单位对整改情况仍未进行回复的，监 督员应在到期后三个工作日内进行复查。 c.复查通过的项目，监督员应在工程质量整改回复单上签署 复查意见，发现未按要求完成整改的应及时下发 工程局部停工整改 通知书 。 精品文章 （3） 工程局部停工整改通知书 ①签发条件施工现场存在违章作业行为，严重威胁工程质量， 现场质量失控， 出现违反强制性标准的情况或已发生较严重质量问题 的，责令局部停工，限期整改，主要适用于以下情况 a.未取得施工许可证或者开工报告未经批准擅自开工的。 b.未按国家规定办理工程质量监督手续的。 c.使用未经审查或审查不合格的施工图设计文件的。 d.相关责任主体资格弄虚作假的。 e.对监督部门责令整改内容未在整改期限内按要求整改完成的。 f.设计文件在施工过程中有重大设计变更，未将变更后的施工图 报原施工图审查机构进行审查并获批准，擅自施工的。 g.涉及建筑主体和承重结构变动的装修工程，没有经原设计单位 或具有相应资质等级的设计单位提出设计方案，擅自施工的。 h.未按规范要求对主要材料、大型构配件、关键工序（部位）进 行检查与验收的。 i.主要材料、结构试件或结构实体经检测发现存在严重质量问题 的。 j.主要结构受力部位不按图施工的。k.违反国家强制性标准的。l. 工程发生质量事故。 m.存在其它较严重的质量问题的。 ②签发程序。由监督员提出，报监督室主任及主管站长同意后， 由监督室主任签发。 精品文章 ③跟踪处理。a.工程局部停工整改通知书下发后，监督员应 在责令停工之日后三个工作日内复查质量责任单位是否按要求停工， 未停工的上报建设局。 b.整改期限到期后质量责任单位对停工整改情况仍未进行回复 的，监督员应在到期后三个工作日内进行复查。 c.质量责任单位按要求完成整改，应向项目联络员提交工程复 工申请报告 ，项目联络员收到工程复工申请报告后报监督室主 任，由监督室主任在三个工作日内安排监督员进行复查。 d.复查发现质量责任单位未按要求完成整改的，视情况报建设局 立案调查并提请行政处罚。 （4） 工程复工通知书 ①签发条件质量责任单位已按工程局部停工整改通知书的 要求整改，向质监机构提交工程 复工申请报告 ，并经复查确认已按要求完成整改，报监督室主 任及主管站长同意后，由监督室主任签发工程复工通知书恢复施 工。 ②签发程序。 申请复工的工程报监督室主任及主管站长同意后由 监督室主任签发。 （5） 工程竣工验收整改通知书 ①签发条件。用于在监督工程竣工验收的组织形式、验收程序、 验收内容和所执行的验收标准时发现违反建设工程质量管理规定的 行为，责令改正或要求整改后重新组织验收。 精品文章 ②签发程序。由监督员填写，竣工验收监督带队人员签发。 ③跟踪处理 a.一般质量问题整改的，质量责任单位提交工程质量整改回复 单 ，可不需到现场复查。 b.要求整改后重新组织验收的，质量责任单位应在整改期限内完 成整改，填写工程质量整改回复单报送项目联络员，收到工程 质量整改回复单记录各类监督文书的签发、跟踪处理情况，并按月 对监督文书的签发和跟踪处理情况进行汇总， 向办公室后监督室主任 应在三个工作日内安排监督员进行复查，并签署复查意见。 5.限期整改期限一般为七天。整改期间，如质量责任单位确实需 要延长整改时间的，须书面说明并报相应质监机构，明确整改完成时 间。 四、监督文书归档制度 1.监督员应保存所签发监督文书的相关文字、照片或音像等资 料，于文书签发后一个工作日内将相关资料移交至项目联络员。 项目 联络员应将相关资料妥善保存，归档项目卷宗。 2.项目联络员应在监督文书签发后三个工作日内将