煤矿落实企业安全生产主体责任三年行动专题实施方案

煤矿落实企业安全生产主体责任三年行动 专题实施方案 为推动落实公司安全生产主体责任来说,根据 全国安全 生产专项整治三年行动计划,制定本实施方案。 一、工作目标一、工作目标 通过开展三年行动,完善和落实重在从根本上消除事故 隐患的企业安全生产责任链条、制度成果、管理办法、重点 工程、工作机制和预防控制体系,扎实推进企业安全生产治 理体系和治理能力现代化。完善形成以落实企业主要负责人 安全责任为重点的企业安全生产主体责任体系、以建立企业 技术和管理团队为重点的规范化安全生产管理制度、以风险 分级管控和隐患排查治理为重点的安全预防控制体系、以引 入专业化支撑机构为重点的企业安全生产社会化服务体系, 推进企业安全生产由被动接受监管向主动加强管理转变,安 全风险管控由政府推动为主向企业自主开展转变,隐患排查 治理由部门行政执法为主向企业日常自查自纠转变，提升企 业本质安全水平,有效化解重大安全风险,坚决遏制重特大 事故,确保从业人员生命安全和身体健康，实现企业安全发 展高质量发展。 二、重点任务二、重点任务 一一 全面落实企业安全生产责任体系。全面落实企业安全生产责任体系。 1.建全安全生产责任制。建立健全从主要负责人到线岗 位员工覆盖所有管理和操作岗位的安全生产责任制,明确业 业所有人员承担的安全生产责任。加强安全生产法治教育, 提高全员守法自觉性,建立自我约束、持续改进的安全生产 内生机制管建立企业内都安全生产监督考核机制,推动各个 岗位安全生产责任落实到位。 此项工作由安全矿长牵头，安监处负责落实此项工作由安全矿长牵头，安监处负责落实 2.落实企业主要负责人责任。企业法定代表人、实际控 制人等主要负责人要强化落实第一责任人法定责任,牢固树 立安全展理念,带头执行安全生产法律法规和规章标准,加 强全员、全过程、全方位安全生产管理,做到安全责任、安 全管理、安全投入、安全培训、应急教授“五到位”。在安 全生产关键时间节点要在岗有位、盯守现场,确保安全。 此项工作由生产矿长牵头，调度室负责落实此项工作由生产矿长牵头，调度室负责落实 3.落实全员安全生产责任。强化公司内部各部门安全生 产职责,落实一岗双责制度。严格落实以师带徒制度,确保新 招员工安全作业。企业安全管理人员、重点岗位、岗点和一 线从业人员要严格履行自身安全生产职责,严格遵守岗位安 全操作规程,确保安全生产,建立“层层负责、人人有责、各 负其责的安全生产工作体系。 此项工作由矿长牵头，各分管副矿长落实，调度室、综此项工作由矿长牵头，各分管副矿长落实，调度室、综 合办公室负责督查合办公室负责督查 二二 健全完善企业安全生产管理制度。健全完善企业安全生产管理制度。 1.立完善安全生产管理团队。企业要依法建立健全安全 产管理机构,配齐安全生产管理人员,全力支持安全管理机 构作,并建立相应的奖惩制度。企业要持续提升安全管理科 学化、业化、规范化水平,建立安全技术团队。到 2021 年底 前,通过自身培养和市场化机制全部建立安全生产技术和管 理团队。 此项工作由矿长牵头，总工程师杨学强配合，调度室、此项工作由矿长牵头，总工程师杨学强配合，调度室、 综合办公室负责落实综合办公室负责落实 2.强化安全投入。 保证安全生产条件所必需的资金投入, 严格安全生产费用提取管理使用制度,坚持内部审计与外部 审计相结合,确保足额提取、使用到位,严禁违规挪作他用, 对由于安全生产所必需的资金投入不足导致的后果承担相 关法律责任。严格落实安全技术设备设施改造等支持政策, 加大淘汰落后力度,及时更新推广应用先进适用安全生产工 艺和技术装备,提高安全生产保障能力。企业要加强从业人 员劳动保护,配齐并督促从业人员正确佩戴和使用符合国家 或行业标准的安全防护用品。 此项工作由经营矿长牵头，机电矿长范利配合，综合办此项工作由经营矿长牵头，机电矿长范利配合，综合办 公室负责落实公室负责落实 3.强化安全教育培训。建立健全安全教育培训制度 ,对 从业人员进行安全生产教育和培训 ,保证从业人员具备必要 的安全生产知识 ,熟悉安全生产规章制度和操作规程 ,掌握 岗位操作技能和应急处置措施 ,未取得特种作业操作证和未 经安全生产教育培训合格的从业人员 ,不得上岗作业。充分 利用国家职业技能提升行动支持政策 ,加强企业安全人才培 养。到 2022 年底前,实现重点岗位人员“变招工为招生”。 此项工作由安全矿长牵头，安全学校负责落实此项工作由安全矿长牵头，安全学校负责落实 4.持续推进企业安全生产标准化建设。按照企业安全 生产标准化基本规范GB/T 33000-2016和行业专业标准 化评定标准的要求自主建设,从目标职责、制度化管理、教 育培训、现场管理、安全风险管控、隐患排查治理、应急管 理、理和持续改进等八个方面,建立与企业日常安全管理相 适应全生产标准化为重点的企业自主安全生产管理体系,实 现产现场管理、操作行为、设备设施和作业环境规范化。公 司安全生产标准化建设、运行过程中,根据人员、设备、环 境和管素变化,持续改进风险管控和隐患排查治理工作,有 效提升全管理水平。 此项工作由安全矿长牵头，安监处负责落实此项工作由安全矿长牵头，安监处负责落实 三三 健全完善企业安全风险防控机制。健全完善企业安全风险防控机制。 1.建立安全风险辨识评估制度。 公司要按照有关规标准, 针对本企业类型和特点,科学制定安全风险辨识程法,定期 组织专业力量和全体员工全方位、全过程辩识生,设备设施、 作业环境、人员行为和管理体系等方面存在的险,做到系统、 全面、无遗漏,持续更新完善。按照有关标对辨识出的安全 风险进行分类、梳理、评估,加强动态分级学确定安全风险 类别和等级,实现“一企一清单“。 此项工作由安全矿长牵头，安监处负责落实此项工作由安全矿长牵头，安监处负责落实 2.建立安全风险管控制度。 根据风险评估的安全风险分 级、分类进行管理,逐一落实公司、区队、班组管控责任,从 组织、制度、技术、应急等方面对安全风险进控,达到回避、 降低和监测风险的目的。针对矿井重大风险地点和岗位等重 点环节，高度关注危险源风险状况,动态评估、调整风险等 级和管控措施，确保安终处于受控范围内。2021 年底前,建 立起完善的安全风险管控制度。 此项工作由安全矿长牵头，安监处负责落实此项工作由安全矿长牵头，安监处负责落实 3.建立安全风险警示报告制度。公司要在醒目位置和重 点区域分别设置安全风险公告栏 ,制作岗位安全风险告知卡 , 确保每名员工都能掌握安全风险的基本情况及防范、应急措 施。对存在重大安全风险的工作场所和岗位,要设置明显警 示标志,并强化危险源监测和预警。依据有关法律法规要求, 明确风险管控和报告流程 ,建立健全安全生产风险报告制度 , 接受政府监管和社会监督。公司各级主要负责人对本单位安 全风险管控和报告工作全面负贵,要按照安全风险管控制度 的要求,对辨识出的安全风险,定期向相关监管部门报送风 险清单。 此项工作由安全矿长牵头，安监处双防办公室负责落实此项工作由安全矿长牵头，安监处双防办公室负责落实 四四 健全完善矿井安全隐患排查治理机制。健全完善矿井安全隐