委巡视组委组织部检查组反馈选人用人问题整改工作实施方案

20182018 年市委巡视组市委组织部检查组反馈选人用人年市委巡视组市委组织部检查组反馈选人用人 问题整改工作实施方案问题整改工作实施方案 市委巡视组、市委组织部检查组 反馈选人用人问题整改工作实施方案 为认真贯彻落实市委关于做好巡视整改工作部署，根据市委第三巡视组、市委组 织部关于市红十字会选人用人工作巡视监督检查的反馈意见要求，坚决把选 人用人问题整改落实到位，结合市会实际，制定如下实施方案。 一、指导思想 深入学习贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会和习总书记 系列重要讲话精神，特别是认真学习领会总书记关于“党要管党，首先要管好干 部；从严治党，关键是从严治吏”的重要指示，严格执行党政领导干部选拔任 用工作条例 ，以市委巡视组、市委组织部反馈意见为着力点，坚持举一反三、 以点带面， 着力解决市会在选人用人方面存在的突出问题，真正把忠诚党和人民 事业,堂堂正正做人、 干干净净干事,敢于担当负责的干部选拔出来，形成风清气 正的选人用人良好政治生态，确保巡视反馈意见全面整改落实到位。 二、领导机构 成立选人用人整改工作领导小组。 组 长马润海 党组书记、常务副会长 常务副组长谢辉 党组成员、副会长 副 组 长张立军、王万里副巡视员 领导小组下设办公室。 办公室主任谢辉（兼） 副 主 任梁立 机关党委书记、纪委书记、人事部部长 成 员人事部全体人员 三、工作原则 （一）坚持党组统一领导，党组领导班子成员各负其责； （二）坚持巡视问题导向，即知即改、自查自纠、立行立改； （三）坚持实事求是，依章依法依规选人用人； 1 1 / 8 8 （四）坚持挺纪在前，加强监督和执纪问责。 四、整改内容 （一）履行任前公示程序不够严谨规范 整改重点 1. 干部选拔任用工作公示环节公示期不满 5 个工作日。 2. 党组印发任职通知日期早于公示期结束日期。 整改措施 1.开展全面自查。对照党政领导干部选拔任用工作条例和市委组织部关于 XX 市处级党政领导干部选拔任用工作流程的若干规定 ，认真梳理干部工作中公 示环节不严谨、不规范问题。 牵头领导马润海 责 任 人梁 立 薛晓博 时间要求18 年 5 月 10 日 2.严格公示时限。任前公示不少于五个工作日，公示期从发布公示通知次日 起计算，遇节假日顺延，确保任前公示取得实效。 牵头领导马润海 责 任 人梁 立 薛晓博 时间要求长期 3.规范党组发文。干部任职通知格式，在落款日期外，增加一栏公文印发时间， 并严格按要求在公示期满后行文印发。 牵头领导马润海 责 任 人梁 立 薛晓博 时间要求长期 （二）执行挂职制度不严格 整改重点 1.违反 XX 市红十字会关于干部挂职锻炼工作管理细则 的规定， 机关干部在本 机关内挂职。 2.执行挂职制度不严格，存在规定挂职期 2 年但只挂职 1 年的情况。 整改措施 2 2 / 8 8 1.严格执行挂职制度。机关党委（人事部）主任科员张小云不再挂职任办公室副 主任，内部轮岗到办公室工作。严格执行干部挂职锻炼工作管理细则，选派方向 与挂职时间与规定相一致。 牵头领导马润海 责 任 人梁 立 朱 倩 完成时限18 年 5 月 25 日 2.探索多种方式培养锻炼年轻干部。 在工作实践中为年轻干部搭建成长成才的平 台，提高年轻干部的综合素质。 牵头领导分管会领导及各部室、事业单位领导干部 责 任 人梁 立 薛晓博 完成时限长期 （三）执行事业单位领导人员管理有关规定不严格 整改重点 党组任命退休处级干部担任下属事业单位领导职务，未签订聘任合同，并领取在 职人员薪酬，与事业单位领导人员管理有关规定不符。 整改措施 1.做出免职决定。原党组书记、常务副会长张进存不再担任 XX 市红十字会紧急 救援中心主任（法定代表人） ，推进完成中心法人变更；原赈济部部长张静不再 担任 XX 市红十字会紧急救援中心副主任。 牵头领导马润海 责 任 人梁 立 薛晓博 完成时限18 年 5 月 25 日 2.依据市纪委有关文件精神对退休干部兼职取酬进行清理。 牵头领导张立军 责 任 人梁 立 朱 倩 董 雯 完成时限18 年 6 月 5 日 3.选派机关科级干部担任 XX 市红十字会紧急救援中心负责人，主持该中心全面 工作。 牵头领导马润海 3 3 / 8 8 责 任 人梁 立 薛晓博 完成时限18 年 6 月 20 日 4.加强事业单位领导人员管理，逐步配齐配强领导班子成员。按照事业单位领 导人员管理暂行规定 ， 进一步规范 XX 市红十字会紧急救援中心领导人员聘任工 作，通过公开招考，比选择优，配齐配强领导班子成员，对存在的未签订聘任合 同、聘任程序不规范等问题进行集中整治。 牵头领导张立军 责 任 人梁 立 薛晓博 刘秀华 完成时限18 年 10 月 20 日 （四）个别退休干部涉嫌违规在企业兼职并取酬 整改重点 个别退休干部违反干部管理的相关规定，在经营型事业单位兼职并领 取薪酬。 整改措施 1.依据市纪委有关文件精神，对原财务审计部部长郑援朝在冠名单位 XX 市红十 字会紧急抢救中心兼职取酬问题进行清退。 牵头领导张立军 责 任 人梁 立 朱 倩 董 雯 完成时限18 年 6 月 5 日 2.严肃清理违规兼职。 严格执行中组部 关于进一步规范党政领导干部在企业兼 职（任职）问题的意见 ，加强对领导干部管理监督工作，集中开展党员干部在 企业、社团违规兼职（任职）情况摸排，发现问题严格按规定进行清退，对拒不 清退的作出组织处理，涉嫌违纪的要移送纪检机关。 牵头领导谢 辉 责 任 人梁 立 薛晓博 完成时限18 年 5 月 25 日 （五）领导干部在社团兼职管理工作不规范 整改重点个别退休领导干部违反市委组织部关于规范退（离）休干部在社会 团体兼职问题的通知在社团兼任职务。 整改措施 4 4 / 8 8 1.要求原党组书记、常务副会长张熙增对在 XX 保护健康协会兼任会长（法定代 表人）的情况进行清退，向党组提交协会法人变更有关材料，并作出承诺。 牵头领导马润海 责 任 人梁 立 薛晓博 完成时限18 年 5 月 25 日 2.严格执行中组部关于规范退（离）休领导干部在社会团体兼职问题的通知 文件要求， 从严把关离退休干部兼职行为，对离退休干部在社团兼职情况进行排 查，发现问题立即清退。 牵头领导马润海 责 任 人梁 立 薛晓博 付平仙 完成时限18 年 5 月 25 日 （六）干部队伍建设有待进一步加强 整改重点 1.对干部的使用缺乏统筹规划。市会机关及所属事业单位处级领导干部职数 37 个，目前空缺13 个，空缺比例达到35。机关正处级领导岗位9 个，目前空缺4 个， 空缺比例达到 44.4。 赈济部部长、 人事部副部长等处级领导岗位长期空缺。 2.长期借调所属事业单位工作人员到机关工作。 整改措施 1.加强干部队伍建设的宏观谋划。认真落实2014-18 年全国党政领导班子建设 规划纲要精神，加强干部梯队建设，统筹调剂机关干部资源，培养并大胆使用 40 岁以下德才兼备年轻干