完整版地质灾害防治知识科普资料

地质灾害地质灾害临灾处置和应急救灾临灾处置和应急救灾 第一节第一节 防灾预案及明白卡防灾预案及明白卡 4.14.1 什么是地质灾害防灾预案什么是地质灾害防灾预案 国土资源部要求各级人民政府负责地质灾害防治管理部门，每年汛期前必须编制汛期地 质灾害防灾预案。这是确保人民生命安全，最大限度减轻灾害损失的一项防灾减灾的有效措 施。地质灾害防灾预案要求一要明确组织指挥机构和抢险救灾队伍；二要摸清地质灾害基 本情况，划分易发区和危险区，逐一列出易发生地质灾害地段；三要制定不同量级降雨地质 灾害应急措施，明确不同量级降雨地质灾害点监测、易发地质灾害地段巡查地具体要求，临 灾抢险救灾措施；四要是明确标注村地质灾害应急队伍人员名单和联系电话。 4.24.2 国家突发地质灾害应急预案国家突发地质灾害应急预案 为了高效有序地做好突发地质灾害应急防治工作，避免或最大程度地减轻灾害造成的损 失，维护人民生命、财产安全和社会稳定，国家颁发了国家突发地质灾害应急预案。明 确了国务院国土资源行政主管部门负责全国地质灾害应急防治工作的组织、协调、指导和监 督。出现超出事发地省级人民政府处置能力，需要由国务院负责处置的特大型地质灾害时， 根据国务院国土资源行政主管部门的建议，国务院可以成立临时性的地质灾害应急防治总指 挥部，负责特大型地质灾害应急防治工作的指挥和部署。 4.34.3 省（自治区、直辖市）级防灾预案省（自治区、直辖市）级防灾预案 主要对省内重要城市、重点矿山、重要交通干线等灾害作出初步评价预测，对其防治提 出原则建议；对影响特别大、可能造成重大人员伤亡和严重财产损失的隐患点，尽可能提出 较为具体的预报意见，提出可行的防灾、减灾措施建议；作出汛期突发灾害隐患巡回检查计 划。 4.44.4 市（地）、县级防灾预案市（地）、县级防灾预案 主要应参照省（自治区、直辖市）级防灾预案对本地区地质灾害的趋势预报和防灾要求， 圈定重点防范区段；对重要灾害隐患点，作出中长期预报，对其可能造成的危害进行预测。 逐点落实包括监测、报警、疏散、应急抢险等内容的预防措施，防灾责任要落实到具体的乡 镇、单位，签订责任书。明确具体负责人；作出群测人员培训计划和重要隐患点巡回检查计 划。 1简要说明上年度地质灾害的灾情 （包括人员伤亡、 财产损失、重要设施的破坏情况） ， 汛后各隐患点的稳定性变化情况。 2参照省（自治区、直辖市）级防灾预案对本地区地质灾害的趋势预报和防灾要求，圈 定重点防范区段。 3对重要灾害隐患点，作出中长期预报，对其可能造成的危害进行预测。逐点落实包括 监测、报警、疏散、应急抢险等内容的预防措施，防灾责任要落实到具体的乡镇、单位，签 订责任书，明确具体负责人。 4作出群测人员培训计划和重要隐患点巡回检查计划。 4.54.5 地质灾害险情和灾情分级地质灾害险情和灾情分级 地质灾害按危害程度和规模大小分为特大型、大型、中型、小型地质灾害险情和地质灾 害灾情四级 1特大型地质灾害险情和灾情Ⅰ级。 受灾害威胁， 需搬迁转移人数在 1000 人以上或潜在可能造成的经济损失 1 亿元以上的地 质灾害险情为特大型地质灾害险情。 因灾死亡 30 人以上或因灾造成直接经济损失 1000 万元以上的地质灾害灾情为特大型地 质灾害灾情。 2大型地质灾害险情和灾情Ⅱ级。 受灾害威胁，需搬迁转移人数在 500 人以上、1000 人以下，或潜在经济损失 5000 万元 以上、1 亿元以下的地质灾害险情为大型地质灾害险情。 因灾死亡 10 人以上、30 人以下，或因灾造成直接经济损失 500 万元以上、1000 万元以 下的地质灾害灾情为大型地质灾害灾情。 3中型地质灾害险情和灾情Ⅲ级。 受灾害威胁，需搬迁转移人数在 100 人以上、500 人以下，或潜在经济损失 500 万元以 上、5000 万元以下的地质灾害险情为中型地质灾害险情。 因灾死亡 3 人以上、10 人以下，或因灾造成直接经济损失 100 万元以上、500 万元以下 的地质灾害灾情为中型地质灾害灾情。 4小型地质灾害险情和灾情Ⅳ级。 受灾害威胁，需搬迁转移人数在 100 人以下，或潜在经济损失 500 万元以下的地质灾害 险情为小型地质灾害险情。 因灾死亡 3 人以下，或因灾造成直接经济损失 100 万元以下的地质灾害灾情为小型地质 灾害灾情。 4.64.6 地质灾害应急预案的宣传地质灾害应急预案的宣传 预案落实后，要及时向群众宣传普及，通过分发资料、张榜公布、利用广播介绍地质灾 害防治基本知识等形式，增强群众地质灾害防御知识，提高自救能力，并积极主动配合地质 灾害防治工作，确保抢险救灾工作有序展开，确保人民群众生命财产安全。 4.74.7 地质灾害应急防范“明白卡”地质灾害应急防范“明白卡” 根据已圈定的地质灾害危险点、 隐患点， 由政府部门填制简易的卡片， 统称为“明白卡”， 将地质灾害的基本信息，诱发因素，危害人员及财产，预警和撤离方式，以及政府责任人等。 落实到乡（镇）长和村委会主任以及受灾害隐患点威胁的村民，并向村民详细解释具体地质 灾害防治内容。 第二节第二节 临灾前兆临灾前兆 地质灾害发生前数天、数小时，甚至数分钟，前兆是清楚的。只要普及地质灾害防范的 基本常识，及时扑捉前兆，迅速采取措施，就可以成功避免人员伤亡。 4.84.8 滑坡前缘土体突然强烈上隆鼓胀滑坡前缘土体突然强烈上隆鼓胀 这是滑坡向前推挤的明显迹象，表明即将发生较为深层的整体滑动，滑坡规模也较大， 具有整体滑动的特征。通常伴随前缘建筑物的强烈挤压变形，甚至错断。 4.94.9 滑坡前缘突然出现局部滑坍滑坡前缘突然出现局部滑坍 这种情况可能会使滑坡失去支撑而即将发生整体滑动，但是，也可能是局部的失稳。应 该及时报告主管部门，及时查看滑坡前后缘和两侧的变形情况，进行综合判断。 4.104.10 滑坡前缘泉水流量突然异常滑坡前缘泉水流量突然异常 滑坡前缘坡脚有堵塞多年的泉水突然涌出，或者泉水水井突然干枯、井水位突然变化 等异常现象。说明滑坡体变形滑动强烈，可能发生整体滑动。 4.114.11 滑坡地表池塘和水田突然下降或干涸滑坡地表池塘和水田突然下降或干涸 滑坡表层修建的池塘或水田突然干枯，、井水位突然变化等异常现象，说明滑坡体上出 现了深度较大的拉张裂缝，并且水体渗入滑坡体后，加剧了变形滑动，可能发生整体滑动。 4.124.12 滑坡前缘突然出现规律排列的裂缝滑坡前缘突然出现规律排列的裂缝 滑坡前部，甚至中部出现横向及纵向放射状裂缝时，表明滑坡体向前推挤受到阻碍，已 经进入临滑状态。 4.134.13 滑坡后缘突然出现明显的弧形裂缝滑坡后缘突然出现明显的弧形裂缝 地面裂缝的出现，说明山坡已经处于不稳定状态。弧形张开裂缝和水平扭动裂缝圈闭的 范围， 就是可能发生滑坡的范围。 滑坡后缘的裂缝急速扩展， 并从裂缝中冒出热气 （或冷风） 。 4.144.14 简易观测数据突然变化简易观测数据突然变化 滑坡体裂缝或变形观测数据突然增大或减小，说明出现了加速变化的趋势，这是明显的 临滑迹象。 4.154.15 危岩体下部突然出现压裂危岩体下部突然出现压裂 在崖