廉江城区及中心镇

廉江市城区及中心镇商业网点规划（2011-2020）第二部分规划说明 廉江市城区及中心镇廉江市城区及中心镇 商业网点规划商业网点规划 （（2011-20202011-2020）） 第二部分第二部分规划说明规划说明 目录 一、规划的过程说明 二、规划文本的详细说明 三、商业网点的现状分析 四、术语和若干问题的说明 廉江市经济贸易局、五邑大学联合课题组 2011．02 28 廉江市城区及中心镇商业网点规划（2011-2020）第二部分规划说明 一、规划的过程说明一、规划的过程说明 为推动各地城市商业网点规划工作,国家商务部先后印发了关 于加强城市商业网点规划工作的通知（国经贸贸易[2003]83号） 、关 于做好县级城市商业网点规划工作的通知 （商建字 „2007‟109 号） 。 要求地、县级城市认真做好城市商业网点规划， 进一步提高商贸服务 业的发展水平。 其中有一点精神要求是 未编制商业网点规划的城市， 不予批准大型外资商业项目。为深入贯彻落实国家商务部的通知精 神，以及广东省东西北振兴计划（2006-2010） 、广东省委省政府 关于促进粤西地区振兴发展的指导意见（摘要） 、 廉江市发展改 革规划纲要（2009-2020） 精神，建立起与廉江城市建设和经济发展 相适应的现代商业网点体系，促进廉江市商贸流通业快速、健康、持 续发展， 把廉江市建设成为北部湾经济圈的重要节点及粤西和谐生态 宜居城市，市政府决定编制廉江市城区及中心镇商业网点规划。 2008 年 12 月，市政府成立了以市经贸局为主，市府办、规划、 建设、财政、国土等相关职能部门负责人组成的廉江市商业网点规划 工作领导小组及领导小组办公室，领导小组组长由副市长莫志军担 任，副组长由市府办副主任陈培戍、市经贸局局长戴文勋担任，领导 小组办公室设在市经贸局，市经贸局副局长黄超兼任办公室主任。 2009 年 6 月，市政府通过了市经贸局上报的“廉江市城区及中 心镇商业网点规划编制工作方案” ，市商业网点规划工作领导小组决 定委托五邑大学经济管理学院课题组具体实施 “廉江市城区及中心镇 29 廉江市城区及中心镇商业网点规划（2011-2020）第二部分规划说明 商业网点规划”编制工作。 2009 年 10 月，委托与受托双方签定项目协议书。五邑大学经济 管理学院课题组在委托单位的配合下正式开展规划工作。 课题组负责 人为经济管理学院书记刘志坚教授， 成员有教师 4 人，研究生及本科 生 10 多人。规划研究工作主要有四个阶段 （一）调查研究阶段（2009.10-2010.2） 。 1、商业网点规划的理论与政策研究。 2、国内其他城市商业网点规划研究。 3、对廉江市经济社会发展情况进行调研。 4、制定廉江市城区及中心镇商业网点规划大纲。 5、摸清廉江市现有各类商业网点状况，特别是商业街、大型零 售商店、商品批发市场、农贸市场、物流基地和配送中心等网点的分 布、规模、交易额等情况。 （二）规划编制阶段（2010.3-4） 1、整理调查研究资料。 2、编制廉江市城区及中心镇商业网点规划 ，提交初稿。 （三）征求意见、修改阶段（2010.5-12） 1、征求相关部门、中心镇意见，修改提交二稿。本次修改的主 要内容有 （1） 廉江市物流中心地址改为 “位于廉城线北面、 十八村东面” 。 （2）现有农贸市场增加“城北永兴市场（位于永兴小区内）” 、 “同济市场（位于同济南路） ” ；新建农贸市场增加“塘山小区市场” 、 30 廉江市城区及中心镇商业网点规划（2011-2020）第二部分规划说明 “大樟小区市场” 、 “芽英小区市场” 、 “水美小区市场” 。 （3）现有购物中心增加“永福购物中心（位于罗州大道西永福 花园内，面积12000 平方米） ” ；新建购物中心增加“永福聚福苑购物 中心（位于南和路，面积 20000 平方米） 。现有的昌大昌超市营业面 积 5800 平方米，达不到购物中心标准，故不划入购物中心之列。 （4）调整了“廉江果菜外运市场（远期） ”的选址（安铺路南面、 流江村东北面、前进村南面） （5）根据石岭镇意见，规划建设 4 个专业交易市场。即在镇城 区东部石岭-廉江公路北侧规划建设石岭中心交易市场，在石岭建设 路建设石岭农副产品交易市场、 建筑材料交易市场、木材家具交易市 场、 工业品市场等 4 个专业交易市场。 新增规划建设 1 个大型超市 （位 于创新路，占地 2000 平方米） 。 2、继续征求领导小组意见，修改提交送审稿。修改主要内容有 在城南增加规划建设 1 个购物中心； 删掉“廉江旅游特色商品一条街” ，将特色商品交易功能放到廉 江副食日用品商贸城中； 在石岭镇、青平镇各增加规划 1 个物流园区。 （四）完成编制、成果审定提交阶段（2011.1-2 月） 1、2011 年 1 月 18 日，廉江市商业网点规划领导小组组织召开 了由湛江市经信局、湛江师范学院、廉江市城市规划局、廉江市建设 局等 7 位专家组成的专家评审会暨规划领导小组成员会议， 规划成果 获得通过。同时根据专家及领导小组成员单位意见再次修改。 修改后 31 廉江市城区及中心镇商业网点规划（2011-2020）第二部分规划说明 提交最终成果给廉江市人民政府。 二、规划文本的详细说明二、规划文本的详细说明 第一章第一章关于规划依据、规划对象与范围、规划期限关于规划依据、规划对象与范围、规划期限 规划依据是 1. 商务部“关于做好县级城市商业网点规划工作的通知” （商建 字„2007‟109 号） ； 2. 商务部 城市商业网点规划编制规范（商建发[2004]180号） ； 3.廉江市城市总体规划（2008-2025） ； 4.廉江市国民经济和社会发展第十一个五年计划纲要 ； 5.廉江市改革发展规划纲要2009-2020 ； 6.廉江市安铺镇总体规划（2004-2020） ； 7.廉江市青平镇总体规划（2004-2020） ； 8.廉江市石岭镇总体规划（2004-2020） 。 规划充分考虑了上述规划和文件要求对本规划的约束， 特别 是廉江最近几年颁布了廉江市城市总体规划（ 2008-2025） 、 廉江 市改革发展规划纲要2009-2020等重要规划文件，为城区及中心 镇商业网点规划的编制打下了很好基础。 本规划所指商业网点主要包括城市商业中心网点、 社区商业中心 网点、商业街、专业批发市场和物流园区共五部分。 本规划范围是廉江市城区（简称廉城）和安铺、青平、石岭三个 中心镇。 本规划期限为2011 年2020 年。 32 廉江市城区及中心镇商业网点规划（2011-2020）第二部分规划说明 其中近期为 2011 年2015 年，中远期为 2016 年2020 年。 第二章第二章关于指导思想、规划原则关于指导思想、规划原则 本规划的指导思想是以科学发展观为指导，深入贯彻落实广东 省委省政府、湛江市委市政府有关精神，立足廉江市改革发展规划 纲要2009-2020要求，高起点规划，高水平建设。重点围绕廉江 市建设北部湾经济圈的重要节点