城镇供热特许经营协议示范文本

城镇供热特许经营协议示城镇供热特许经营协议示 范文本范文本 合同范本合同范本 第 1 页 共 52 页 目录 第一章 第二章 第三章 第四章 第五章 第六章 第七章 第八章 第九章 总则 定义与解释 特许经营权授予、期限及履约担保 特许经营权范围与实施 供热设施的所有权与经营权 供热设施的建设投资与建设用地 供热设施的管理、维修、更新及征用、征收、补偿 公共用地、道路及其他公用设施的占用 影响用户用热工程、事故的报告与通知 第 2 页 共 52 页 第十章供热价格 第十一章供热安全 第十二章 第十三章 第十四章 第十五章 第十六章 第十七章 第十八章 第十九章 第二十章 特许经营协议的终止 特许经营期限期满的移交 特许经营权终止后的资产处置 供热质量和服务 甲方的权利与义务 乙方的权利义务及承诺 法律责任 协议的变更 不可抗力 第 3 页 共 52 页 第二十一章争议的解决 第二十二章附则 第一章总则 101 为规范城市、地区集中供热特许经营活动， 保障供热行业的健康发展，保障社会公共利益和公共安全，根据 建 设 部 市 政 公 用 事 业 特 许 经 营 管 理 办 法 和 （地方法规名称） ，由协议双方按照法定程序于年月 日在中国省（自治区）市（县）签订本协议。 102 协议双方分别为经中国省（自治区）市 （县）人民政府授权（注该授权可以通过以下两种形式，1、 第 4 页 共 52 页 该人民政府发布规范性文件；2、该人民政府就本协议事项签发 授权书） ，中国省（自治区）市（县）人民政府 局（委） （以下简称甲方） ，地址，法定代表 人，职务；和公 司（以下简称乙方） ，注册地点，注册 号，法定代表人，职务， 国籍。 103 特许经营原则 甲、乙双方签订并付诸履行本协议，应当遵循以下原则 （1）遵守中国的法律； （2）公开、公平、公正； （3）符合城市发展规划、环保规划及城镇供热专项规划； （4）有利于保障供热安全和高效节能； 第 5 页 共 52 页 （5）有利于促进城镇供热行业的健康发展。 第二章定义与解释 本协议中下列名词或术语的含义遵从本章的定义或解释。 201 ［中国］指中华人民共和国，仅为本协议之目的，不包 括香港特别行政区、澳门特别行政区和台湾地区。 202 ［法律］指所有适用的中国法律、行政法规、地方性法 规、自治条例和单行条例、规章、司法解释及其它有法律约束力 的规范性文件。 第 6 页 共 52 页 203 ［供热］向热用户供应热能。 204 ［供热系统］由热源通过热网向热用户供应热能系统的 总称。 205 ［集中供热］从一个或多个热源通过热网向城市、镇或 某些区域热用户供热。 206 ［热力管网］由热源向热用户输送和分配供热介质的管 线系统。 207 ［管道业务］在本协议规定的范围内，依照本协议价格 机制制定的价格向使用者提供的管道热力及相关有偿服务的经 营业务。 第 7 页 共 52 页 208 ［违约］指本协议签约任何一方未能履行其在本协议项 下的任何义务， 而且这种违约不能归咎于另一方违反本协议的作 为或不作为或不可抗力等。 209 ［特许经营权］本协议规定之特许经营权为特许经营供 热业务专营权，即在其有效期限和规定地域内，特许经营权受让 方独自占有该项业务的经营权利。 210［户内共用管道热力设施］ 用户楼前引入管、 楼内立管、 水平管及阀门等热力设施。 211 ［用户自用管道热力设施］自户内共用热力管道引入到 用户室内的热力管道、阀门、计量表等设施。 第 8 页 共 52 页 212 ［热力紧急事件］涉及供热采暖需要紧急采取应急措施 的事件，包括爆炸、泄漏以及管道热力设施紧急利用等。 213 [履约保函]指为保证协议的正常履行，由金融机构通过 保函形式向乙方提取的履约保证金，分为建设期履约保函，运营 与维护保函，移交保函。 214 日、月、季度、年均指公历的日、月、季度和年。 第三章特许经营权授予、期限及履约担保 第 9 页 共 52 页 301 特许经营权授予 甲方自本协议生效之日起， 授予乙方在本协议有效期限和规 定地域内，独家享有供热业务的经营权利（以下简称“特许经营 权” ） 。 甲方应当于本协议生效之日起 5 个工作日内向乙方发放特 许经营权证书，并以适当方式公示。 302 特许经营期限 本协议之特许经营权有效期限为自本协议生效之日起计 年。自年月日起至年月日止。 303 特许经营履约担保 1、乙方应在签订协议前十五日内向甲方提供双方能接受的 第 10 页 共 52 页 信誉良好的金融机构出具的履约保函， 以保证乙方履行本协议规 定的义务。 履约保函分作建设期保函、 运营维护保函和移交保函， 移交保函可并入运营维护保函。 2、特许经营期间，乙方如拒绝履行本协议规定的义务、支 付违约金或不及时实施事故处理， 甲方可以提取履约担保作为违 约金或用于事故处理，但不能挪作他用。 3、履约担保金额共元，其中建设期履约担保金额 元、 运营维护履约担保金额元、 移交履约担保金额元。 （履 约担保金额根据特许经营有效期限和规定区域内用户数、 用热量 和用热性质等具体情况由协议双方商定） 4、凡用于乙方违约金及事故处理等费用支出的部分履约担 保金额，乙方须于事项处理后的 10 日内向甲方补齐履约担保金 额。 第四章特许经营权范围与实施 第 11 页 共 52 页 401 特许经营权地域 甲方根据本协议确定授予乙方对下列地域的供热享有特许 经营权。 1、描述 2、附图 （附件三特许经营权地域范围图示） 402 特许经营权范围 本协议规定之特许经营权的范围为在规定的特许经营期限 和地域范围内，乙方对该地域供热进行的投资、建设、运营和移 交，乙方不得擅自拓展特许经营权地域范围。 第 12 页 共 52 页 403 特许经营权的实施 在特许经营期间， 甲方不得将本项目特许经营权授予第三者 或无故终止特许经营权， 不得无故减少乙方特许经营权范围或妨 碍特许经营权的实施， 但本协议规定的特许经营权终止和撤销的 情况除外。 在特许经营期间， 乙方不得将特许经营权及相关权益进行出 租、抵押或质押给任何第三方。 第五章供热设施的所有权与经营权 501 供热设施的所有权依照相关法律确定权属。 第 13 页 共 52 页 502 在本协议规定的特许经营期限和地域范围内， 供热设施 经营权和维修权由乙方拥有。 第六章供热设施的建设投资与建设用地 601 供热设施的建设投资 在本协议规定的特许经营期限和地域范围内供热设施建设 投资权利和义务属于乙方，投资和建设必须符合相关规划、计划 和技术规范的要求。 602 供热设施的建设用地 甲方应在本协议生效后，以（视供热设施建设具体情 况而定）形式向乙方提供供热设施建设用地的土地使用权。无甲 第 14 页 共 52 页 方事先书面同意， 乙方不得变更该土地用途或将该土地使用权转 让、出租和抵押。 第七章供热设施的管理、维修、更新及征用、征收、补偿 701供热设施的管理、维修及更新 乙方对住宅供热设施的管理应当到最终用户散热设备； 对非 住宅的供热设施的管理应当到建筑物、厂区院墙（无院墙的为单 位建筑物墙）外的入