分级授权相关制度

一、行政事业单位分级授权制度一、行政事业单位分级授权制度 根据行政事业单位的机构建制和经费领拨关系，行政事 业单位的会计组织系统分为主管会计单位、二级会计单位和 基层会计单位。 主管会计单位简称“主管单位”，即向财政部门领报 经费,并发生预算管理关系，有所属会计单位的会计单位。 也就是说，主管会计单位直接向财政部门领报经费，有所属 会计单位并向其所属会计单位转拨经费。 二级会计单位简称“二级单位”，即向主管会计单位 或上一级会计单位领报经费，并发生预算管理关系，有下一 级会计单位的会计单位。也就是说，二级会计单位不直接向 财政部门领报经费，而是向主管会计单位或上一 -级会计单 位领报经费，有所属会计单位并向其所属会计单位转拨经费。 三级会计单位 也称“基层会计单位” 。即向上一级 会计单位领报经费，并发生预算管理关系，没有下级会计单 位的会计单位。向同级财政部门领报经费，没有下级会计单 位的，视同基层会计单位。也就是说，不论是向财政部门领 报经费，还是与主管会计单位或二级会计单位向上一级会计 单位领报经费，只要没有所属会计单位的就是或者视同是基 层会计单位。 以上的会计单位，都应建立独立的单位预算，实行比较 完整的会计核算制度。不具备独立核算条件的，实行单据报 账制度，作为“报账单位”管理。 二、二、行政事业单位内部管理制度行政事业单位内部管理制度 第一章第一章工作制度工作制度 第一条 必须牢固树立全心全意为人民服务的思想，具 有强烈的事业心、责任感，保持旺盛的工作精力，圆满完成 组织交给的各项工作任务。 第二条 自觉保持良好的工作作风。全体干部职工要自 觉深入村（社区） 、社（组）调查研究，指导工作，认真帮 助基层解决具体问题。 第三条 自觉遵守作息时间，不迟到早退，每周工作日 坚持签到考勤制度。在工作时间内不得擅离工作岗位，凡发 现不在工作岗位一次，记旷工一天，并按旷工的相关规定处 理。 第四条正确处理好业务与中心工作的关系，既要做好中 心工作，也要抓好业务工作，做到统筹兼顾。提倡和发扬吃 苦耐劳、兢兢业业的工作作风，并以此作为考核干部的一项 重要内容。 第五条 工作必须在状态，杜绝上班时间在办公室上网 聊天、打游戏、看电影等与工作无关的事。镇主要负责人或 分管负责人安排督查室将开展不定期抽查，凡发现一次，按 负面清单相关规定处理。 第六条 工作一定要抓落实。凡领导安排的工作，必须 在规定时间内完成， 若遇特殊情况， 务必反馈工作进展情况。 不准出现工作不汇报，不抓落实现象发生。 第二章第二章考勤制度考勤制度 第一条 机关工作人员每天上下班实行打卡考勤制度。 早上上班时间为 800-1200（上班打卡为 8 点之前，下班打 卡为 12 点之后） ，下午上班时间为 1430-1730（上班打卡 为 14 点 30 分，下班打卡为 17 点 30 分之后） 。打卡实行不 定期督查，如遇特殊情况不能回镇打卡的，在党政办填写机 关工作人员去向登记簿。一次缺勤将进行约谈，二次缺勤在 全机关通报，三次缺勤按照相关规定上报负面清单。打卡考 核每半月统计一次，请机关全体同志在履行考勤义务的同时 认真填写行程记录手册，督查室将不定期结合打卡记录进行 核查。 第二条 机关工作人员请假需经负责人签字同意，填写 请假条报党政办备案予以认可，个人向党政办请假视为无效。 请假 1 天以下的报分管负责人同意，请假 2 天以上的需主要 负责人同意。 假满后， 确因特殊情况需延时， 须先电话请假， 回单位后补假条，否则纳入负面清单管理。 第三条 机关安排的会议及其他重大活动均实行签到考 勤制度，上级安排的会议或其他确需参加的事项要按规定请 假。 第四条 机关工作人员婚、产假按上级规定办理。 第五条 机关人员值班视为正常工作时间予以考勤。 第三章第三章值班制度值班制度 第一条 值班的主要任务 1、处理公务来电（电话、传真） 、来信、来访。 2、发布会议通知。 3、向领导及上级机关报告重要情况。 4、协助领导处置突发事件。 5、做好安全保卫、保密、卫生工作。 6、承办领导交办事项。 第二条 值班要求 1、口语表达清楚、由党政办负责记录、通讯保持畅通。 2、工作严谨、热情周到、态度和蔼。 3、来电、来信、来访随接随办，当天未办结事宜做好 接班交接。 4、 保守秘密，值班记录 不允许非机关干部职工翻看； 机密文件及他人信函不得擅自拆阅（会议通知除外） 。 5、实行 24 小时值班制度。 6、春节、清明、五一、端午、中秋、国庆、元旦等节 假日由党政办根据实际情况拟定值班表，报主要负责人批准 后实行。 7、值班人员不得擅离职守，因脱岗造成重大损失者， 给予纪律处分或组织处理。 8、值班人员若遇重要情况不能值班，经征得值班领导 同意后，可委托他人代为值班，并由值班领导统一安排，保 证值班总人数不变。 9、遇重要情况立即向带班领导或主要领导报告，遇突 发事件按突发事件处置预案处理，并认真填写值班记 录 。 10、爱护办公室设施，保持室内整洁。 第四章第四章学习制度学习制度 为了加强机关干部的政治、业务学习，提高思想水平、 政策水平和业务水平，增强执行党的路线、方针、政策的自 觉性，特制定本制度。 第一条 学习组织。镇党委理论中心组负责制定领导干 部理论学习计划，安排学习内容，组织学习活动，镇党委书 记任党委中心组组长，由党委书记或委托分管负责人主持集 中学习和交流。 第二条 学习内容。以县委下发的中心组学习材料及镇 党委中心组制定的学习内容为学习重点。 第三条 学习形式。坚持集体学习和个人自学相结合， 集中辅导与分组讨论相结合以及参加上级组织的各种学习 培训等。 第四条 学习时间。领导班子每月集中学习不少于一次， 学习时间定为每月 10 号（如遇节假日顺延） ，并做好学习笔 记。 第五条 学习要求。坚持理论联系实际，学以致用，着 眼于对所学理论与知识的理解与运用，着眼于解决本单位的 实际问题，增强理论学习的针对性和实效性；树立“终身学 习” 、 “学习工作化、工作学习化”的思想观念，结合形势发 展和实际工作要求，制定切实可行的自学计划，明确学习重 点，实现学习目标。 第五章第五章内务管理制度内务管理制度 为进一步加强镇机关内务管理工作，努力做到规范化、 制度化，特订立以下制度 第一条 认真做好镇机关内部的清洁卫生保洁工作，机 关干部职工自觉爱护好公共卫生，各办公室负责本办公室的 清洁卫生和保洁工作。 第二条 做好机关内部的安全保卫工作。由部门负责本 办公室的安全工作，部门负责人为本办公室安全工作第一责 任人。 第三条 来人来客、由党政办安排接待，具体事宜详见 来人招待管理制度 。 第四条 全体干部职工应爱护公物，管好公物。党政办 会同会计室认真做好机关固定资产、公物登记，各单位、部 门负责管理本办公室的固定资产、公物。办公室公物出现人 为损坏或宿舍内财物损坏情况，自行维修。干部调动后，按 记载交清公物方能开介绍信。 第五条 机关日常事务的处理由党政办和分管领导负责， 对机关日常事务工作进行检查，发现问题及时处理。 第六章第六章来人招待管理制度来人招待管理制度 第一条 会议及上级机关和外单位来人，