农村水利综合规划

此文档为此文档为 WordWord格式，下载后可以任意编辑修改格式，下载后可以任意编辑修改 ）） （文件备案编号）（文件备案编号） 农村水利综合规划农村水利综合规划 工程名称工程名称 编制单位编制单位 编编 制制 人人 审审 核核 人人 批批 准准 人人 编制日期编制日期年年月月日日 目目录录 1 1 综合说明综合说明 1 1 2 2 基本情况基本情况 6 6 2.1 自然条件 6 2.2 社会经济状况. 11 2.3 自然灾害情况. 12 2.4 农业生产现状. 14 3 3 农村水利现状及存在问题农村水利现状及存在问题. . 1 15 5 3.1 农村水利现状. 15 3.2 农村水利工程建设和管理的做法与成效. 22 3.3 农村水利发展面临的主要问题. 26 3.4 加快农村水利事业发展的必要性. 31 4 4 水土资源供需平衡分析水土资源供需平衡分析. . 3 34 4 4.1 水土资源总量. 34 4.2 水土资源利用现状和需求预测. 37 4.3 水土资源供需平衡分析. 40 4.4 水土资源供需评价. 40 5 5 规划的指导思想、发展原则、发展目标规划的指导思想、发展原则、发展目标 4 42 2 5.1 规划范围和水平年. 42 5.2 指导思想. 42 5.3 发展原则. 43 5.4 发展目标. 44 6 6 工程建设规划工程建设规划 . . 4 46 6 6.1 工程建设标准. 46 6.2 总体布局. 46 6.3 工程建设规划. 47 7 7 工程管理与服务体系工程管理与服务体系 . . 5 55 5 7.1 建设管理. 55 7.2 服务体系. 56 7.3 水利信息化管理. 57 8 8 投资估算与资金筹措投资估算与资金筹措 . . 5 59 9 8.1 投资估算. 59 8.2 资金筹措. 60 8.3 分期实施计划. 61 9 9 经济和环境影响评价经济和环境影响评价 . . 6 63 3 9.1 经济影响评价. 63 9.2 社会效益和生态效益. 64 9.3 国民经济评价指标及方法. 65 9.4 环境影响评价. 66 1010 实施规划的保障措施实施规划的保障措施 6 68 8 附表附表 7 70 0 附图附图 7 70 0 1 1 综合说明综合说明 党中央、国务院一直把解决三农问题作为全党工作的重中之重， 不断强化领导，统筹发展。十七届三中全会通过了中共中央关于推 进农村改革发展若干重大问题的决定 ， 中共中央、 国务院印发了 关 于切实加强农业基础建设进一步促进农业发展农民增收的若干意 见，对农村基础设施建设特别是水利基础设施建设作出了具体部署 和安排， 把加强以农田水利为重点的农业基础设施建设作为强化农业 基础的紧迫任务，要求抓紧编制和完善县级农田水利建设规划。 国务 院办公厅在转发了国家发改委、财政部、水利部、农业部、国土资源 部等五部委关于建立农田水利建设新机制的意见 中也明确要求以 县为单位编制农田水利建设规划。省委、省政府高度重视农村水利基 础设施建设， 多次批示要求迅速编制完善县级农村水利基础设施建设 规划，以规划为依据，整合各类农田水利建设资金，按照规划扎扎实 实抓好农村水利基础设施建设。为从根本上解决三农问题，改善农村 生产、生活条件，巩固提高粮食生产能力和改善人居环境，根据上级 指示精神，枣阳市决定编制枣阳市农村水利综合规划。 枣阳市地处鄂西北， 版土面积3277km2， 2007年末耕地面积150.32 万亩，总人口 109.83 万人。枣阳市是湖北省年降水量最少地区之一， 降水时空分布不均，年内、年际变化大，素有鄂北“旱包子”之称， 旱灾是制约枣阳市经济发展的主要因素。 解放后，在各级党委政府的 领导下，干群艰苦奋斗，现已建成大中小型水库271 座，固定提水泵 1 站 1586 处，机电井899 眼，堰塘当坝32526 处，初步形成了大岗坡、 石台寺、华阳河、熊河、沙河、吉河六大灌溉防洪体系。全市有效灌 溉面积达到 108 万亩，旱涝保收面积 72 万亩，为农业增产、农民增 收、农村发展作出了巨大贡献。枣阳市是湖北省粮食主产区重点县之 一，2004 年被农业部评为全国十大粮食生产先进县市， 2006-2008 连 续三年被评为全国粮食生产先进县标兵。 粮食生产是我市经济的基础 产业，是我市经济支柱之一，具有举足轻重的地位。水利作为农业的 命脉，搞好农村水利建设十分必要。 尽管枣阳市农村水利有了很大的发展， 但由于先天配套不足、后 天缺乏维护资金、工程年久失修、管理不善等多方面原因，支撑和保 障能力明显不足，工程设施完好率低，防洪、灌溉标准不高，水资源 开发利用程度低，旱涝灾害仍是当地主要的自然灾害之一，农村水利 发展仍然处在爬坡阶段， 在一定程度上制约了农业生产和农村经济的 发展。农村水利与全市经济社会发展要求相比， 与水利事业可持续发 展要求相比，与现代农村、农业发展的要求相比，还有很多不适应之 处。为此，要大力开展农村水利综合建设。 发展目标发展目标到 2020 年，农田灌溉保证率达到 75，河道防洪标 准达到 20 年一遇，水库达到相应设计防洪标准，灌溉水利用系数达 到 0.55；新增农村饮水安全人口87.06 万人；新增灌溉面积4 万亩， 恢复灌溉面积 36 万亩，改善灌溉面积 72 万亩；治理水土流失面积 1020km2，疏浚治理河道长度 260km。 总体布局总体布局枣阳市灌溉发展以泵库联合运行的 2 座大型灌区和 2 12 座中型水库灌区为主，重点发展渠道防渗衬砌节水灌溉；进行泵 站更新改造、水库除险加固、机井维修配套和堰塘当坝整治，利用全 市广泛分布的蓄提水工程，加强水资源统一调度、管理、运用，提高 水资源利用率；做好灌区续建配套与节水改造，努力恢复和扩大灌溉 面积，提高灌溉保证率；以农村饮水安全为龙头，实施全市农村饮水 安全工程建设；结合小流域水土保持综合治理和中小河道治理， 实施 河、沟、渠、田、林、路生态建设和山丘区水土保持工程，改善农村 生态环境。 建设内容建设内容灌区干支渠开挖疏浚 196km，衬砌1512km，维修和配 套各类渠系建筑物 3350 座；泵站更新改造1467 处 2066 台 89754kw； 小型水库除险加固 222 座，其中小一型 55 座，其中小二型 137 座，未注册30 座；堰塘当坝改造19421 处，新建1303 处；机井修复 899 眼；田间斗农毛渠开挖疏浚 5520km，衬砌 10939km，维修和配套 各类渠系建筑物 21983 座；排水沟开挖疏浚 4172km，维修和配套建 筑物 18643 座；兴建农村饮水安全工程 191 处，解决饮水不安全人口 87.06 万人；治理水土流失面积 1020km2；河道整治 260km。 投资估算投资估算经测算，本规划共需投资 982295 万元，其中大型灌 区续建配套及节水改造投资 47490 万元， 中型灌区续建配套及节水改 造投资 80970 万元，泵站更新改造投资 52183 万元，小型水库除险加 固投资 77629 万元，小型水源建