人治情结的制度表示与人秘部个人工作总结汇编

下载后可任意编辑 人治情结的制度表示与人秘部个人工作总结汇编 第 8 页 共 8 页 下载后可任意编辑 人治情结的制度表示 我国已经步入法治安全时代，衡量各方对生产安全是否重视，法律是唯一标准，而科学的体制又是法律行之有效的组织保证。笔者以为，政府重视不等于政府直接管企业，也不是代劳似的为企业服务；企业重视不等于装点门面，以隆重仪式迎接政府检查。重视不是发号召搞活动、贴标语喊口号，重视应该是一种内在机制，并建立与这种内在机制相吻合的行政体制和能产生安全功能的机构。然而，我们在对这个问题的认识上，好像总有一个误区，即政府重视就是亲自抓，企业重视就是迎检查，诸如此类；更要命的是，政府现在扮演着三位一体的角色，既是生产安全工作的领导者，又是管理者，还是监督者。 先来看看政府统一领导的提法，这是一项法定职责。可是，安全生产法在给予各级政府这项职责时，只说要对安全生产工作加强领导，协调解决部门监管中存在的问题，没说依据安全生产法加强领导。据此，笔者认为，政府对安全生产工作的领导权虽为法定，但其权限却超越法律，不受赋权法律本身的制约，这就给生产安全实践带来了双重标准。作为责任主体的企业，既要依法而为，又要按政府的意图行事。假如政府意图与生产安全法律完全一致，企业运作便畅通无阻；假如政府意图与生产安全法律稍有出入，企业就会夹在法与政之间左右为难；假如碰到一个社会责任感差的企业，这个双重标准正好成为可钻的空子和卸责的托辞。同样，作为监管主体的各级安监部门，也会因双重标准的客观存在而处境尴尬。因为安监部门是政府的直属机构或组成部门，其法定职责是依法监管，企业没问题，各方相安无事；一旦有问题，其致因九成以上是三违，按法律只能依法查处，但企业的安全生产工作是政府在领导，难道安监部门能去查处政府所以，这是一个隐性的，源于法律的，以人治干扰法治的现实问题。 三种角色，只有监督适合政府扮演，而且最好是监察。所谓领导，在计划经济时代，在单一所有制和旧的企业制度下，此角儿非政府莫属；而今，这个角色当由法律承担，该做什么，不该做什么，都以国家意志为唯一准则。所谓管理，则是企业自己的事，假如忽视这一点，责任主体就名存实亡，主体责任便没了载体。常态的做法应该是，企业的开办者，必须依法确保其符合安全条件；政府监管部门依法把好行政许可关。已经投产的企业，其所有安全问题都应自己解决；假如没能力解决，可请行业协会和有安全资质的中介组织提供技术支持，无需政府及其相关部门介入；假如企业有问题不解决，或无力解决又不委托中介组织解决，并在不安全的情况下继续生产，政府及其相关部门就必须依法干预，严肃查处。但不能把这理解为对安全生产工作的领导，假如政府仍把自己扮作领导角色，出了问题，企业反倒可以追问你是怎么领导的。 再来看看部门依法监管。前面提到的政府统一领导，其权限可在法外，是无限的；而部门依法监管，其权限在法内，是有限的。法外与法内双重标准并存，部门监管必受二元结构制约。所谓二元结构，一是政府领导，一是法律。部门对企业的监管，到底是依据法律去监管，还是依据政府的意图去监管。因为政府一定是有意图的，只要它有表示，作为监管部门就会陷入两难。实践中，为什么查处事故总是要等领导表态，明明有法律，领导表态意味着什么因为领导的态度是推断事故跟领导有无关系的根据。领导说严肃查处，表明跟领导没关系，部门就敢放手查处；假如领导不表态，部门就要琢磨这个事会不会跟领导有关，依法查处会不会影响领导形象，会不会影响部门利益。所以，基于政府统一领导的部门依法监管很容易落空；这是制度安排考虑不周所导致的结构性矛盾，在理论上站不住脚，在逻辑上也没法推通。 所以，应该消除二元结构和由此而产生的双重标准，给生产安全有关各方以科学的定位，建立企业、从业者、政府三方机制，各有侧重，各负其责，实现法治安全。 下载后可任意编辑 人秘部个人工作总结 XX年是农村信用社改革至关重要的一年。刚刚过去的一年里，我在科长的正确领导下，在科室其他同志的配合下，坚持以高标准严格要求自己，兢兢业业做好本职工作，较出色地完成了组织和领导交给的各项工作任务，个人工作能力得到很大的提高，同时也取得了一定的工作成绩。回顾起来，主要做好了以下几方面的工作 1、以高度的责任感主动做好文秘工作 做好文秘工作是我的一项基本职责。一年来，我在适应、熟悉文秘工作的基础上，坚持高标准、严要求，努力掌握金融文秘方面的知识，取得了较大的进步。 一是认真起草各类文件。作为联社文秘工作人员，起草、印发综合文件是我的本职工作。一年来，我努力学习公文相关知识，严格把好县联社下发文件的程序关、格式关、文字关，提高了行文质量，强化了文件促进工作的功能。XX年，共起草县联社半年和全年工作总结4份，工作意见2份，其他各种请示、通知等文件十余份。特别是写工作总结，农村信用社工作年年差不多，总结也年年要写，但每年的总结我都决不简单照搬照抄，总是认真对待，提前作好准备，在“创新”上下功夫，既要对工作进行客观的总结，又要确保结构、布局、内容上有所创新，在总结的构思、布局、层次及遣词造句上都费尽心思，保证按时高质量完成，得到了上级部门的好评。一年来，我多次起草、报领导签发向市联社、人民银行及辖内各信用社的各种报告、请示、通知、意见等文件，为上级部门了解我县联社业务开展情况，指导基层信用社工作的开展，都起到了一定的作用。 二是认真搞好会议材料。XX年里，我出色地完成了一次党建会议、一次工作会、一次社员代表大会和多次全县农村信用社季度例会、座谈会等大型会议材料的组织工作。从会议材料的拟写、打印、分发，到会议精神和决议的公布及会议材料的整理、归档，我都做到有条不紊、不错不乱，从没出过重大的差错，保证了会议质量，获领导好评。一年来，我先后拟写了全年工作会议主题讲话、季度工作例会领导讲话近十篇。年初，我写出了县联社领导在全县农村信用社工作会议上的讲话继往开来，与时俱进，真抓实干，努力开创我县农村信用社工作新局面，客观地总结了我县农村信用社XX年度取得的优异成绩，认真分析了当前的形势，明确提出了XX年工作部署和安排，将领导的意图和会议决定的事项，用文字准确地表达出来，当时参加会议的市联社及县委、县政府领导对该讲话稿都给予了很高的评价。7月份，根据我县农村信用社上半年工作中通过检查发现的一些问题，在领导的授意下，写出了严肃纪律，促进持续健康进展；真抓实干，确保全面完成任务的讲话，对上半年工作取得的成绩进行了总结，对存在的不足及问题进行了认真的分析，并着重强调在下半年要以业务为中心，以纪律为保障，确保全面完成市联社下达的全年目标任务，为三季度我县联社“制度落实专项检查执行月”活动的开展，保持辖内稳定和业务持续进展起到了积极的促进作用。 三是深化开展调查讨论。在做好日常工作之余，我还结合农村信用社工作特点及实际，积极深化基层、深化一线开展调查讨论，撰写相关论文与报道，有多篇被省部级以上刊物录用。X月份，对全县农村信用社支农情况开展了调查，对我县农村信用社积极支持“三农”，努力转变支农方式，切实提高支农服务，大力推动地方农村经济进展情况进行了归纳与总结，写出了X