书记在地税分析会发言与书记在地税征管工作会讲话汇编

下载后可任意编辑 书记在地税分析会发言与书记在地税征管工作会讲话汇编 第 32 页 共 32 页 下载后可任意编辑 书记在地税分析会发言 这次全市地税工作会议是报经市政府同意、在新形势下召开的一次重要会议。会议的主要任务是，仔细学习贯彻党的十七届四中全会、中央和全省经济工作会议、全国税务、全省地税工作会议、中纪委五次全会和省纪委九届六次全会精神，全面总结XX年地税工作情况，安排部署下一步的工作任务，动员全系统广阔干部职工特别是各级领导干部，进一步统一思想，振奋精神，明确目标，扎实工作，不断开创地税事业进展的新局面。下面，根据市局党组讨论的意见，我讲两个方面的问题。 一、XX年各项工作在困境中平稳进展，成效显著 刚刚过去的XX年，是极不平凡的一年。全系统上下在市委、市政府和省局的正确领导下，坚持以“三个代表”重要思想和科学进展观统领全局，以“学习实践科学进展观活动年”为抓手，牢牢把握组织收入中心任务，根据“重实践、稳税基、严征管、强稽查、上水平”和“统管存量税源、挖掘潜在税源、控好增量税源”的工作思路，不断完善“税收征管、纳税服务、内部监控”三个体系，围绕中心、服务大局，解放思想、改革创新，在应对重大挑战中接受考验，在完成重要任务中体现作为，在维护大局中显示力量，各项工作扎实有效，在推动全市经济社会平稳较快进展发挥了重要作用。 （一）科学决策，沉着应对，组织收入工作在困难和挑战中取得可喜成绩 XX年，组织收入工作受到了自组建以来最为严峻的挑战和考验。金融危机的强烈冲击，税收政策的调整，保增长、扩内需各项措施的出台，加之XX年度尤其是上半年税收增幅较大，地方税收计划执行与税源严重不足，“保收入、保增长”与存量税源不足、潜在税源难管、增量税源不明显的矛盾十分突出，组织收入工作形势十分严峻。对此，全市地税系统在深化学习实践科学进展观的基础上，仔细落实省局、市局各项决策部署，大力强化税收征管，不断创新工作举措，保证了税收收入的持续稳定增长。全年累计入库各项收入61.88亿元，同比增收6.08亿元，增长10.91％，其中市县级入库47.93亿元，增收5.24亿元，增长12.28，占税收总量比重达到77.46。 一是突出重点，加大力度，挖潜增收各项措施效果显著。围绕组织收入工作，全局上下牢牢把握组织收入原则，在深化分析、强化调度的基础上，不断加大工作落实力度，创新思路和举措，大力强化基础管理、深化挖掘潜在税源、全面控好增量税源，为地税收入平稳较快增长提供了有力保障。全年共组织实施的各项重点增收措施共计10项，包括强化基础管理、八项清查、建筑、交通、餐饮三行业企业所得税预警管理、营业税票税比对、大项目管理、零散税收管理、股权转让所得税核查、营业税税表比对、计算机预警管理、强化税务稽查等，共计新增税款12.69亿元，占全年总收入的20.51。强化基础管理，通过对辖区纳税户进行摸底排查,清理漏征漏管及假注销业户、利用计算机系统对税种鉴定进行差异分析整改、借助数据管理平台完善纳税人基础信息，共新增业户593户，入库税款254万元；对301227条次税种鉴定进行重新核准鉴定，查补税款473万元；完善基础信息85268条，入库税款562万元。深化开展“八项清查”，包括一税两费、补提类税金、减免税、转移管理归属企业、企业所得税重点税源以及房产税、土地使用税、印花税等清查，共计查补入库税款14769万元。全面开展股权转让所得税核查，对全市10427条股权转让信息进行核查，查补所得税1441万元。开展营业税票税比对工作，将发票开具额与申报缴纳的营业税进行比对分析，共计查补入库税款12424万元。开展营业税税表比对工作，利用数据管理平台，对营业税纳税户申报税款与财务报表中主营业务收入进行比对分析，对有明显申报疑点的213户企业派员进行核查，查补税款1671万元。开展计算机预警信息检查，全面启用“计算机税收预警系统”，通过对XX-XX上半年21835条预警信息进行核查，共查补各类税款3518万元。对交通运输业、餐饮业、建筑业企业所得税实行预警管理，全年三行业共计入库企业所得税18919万元，增收8104万元，增长74.93。强化零散税收管理，其中通过推行二三产分离，117户分离业户共计新增税款2093万元；加大社会综合治税工作力度，全年累计采集信息32230条，入库税款14757万元，新增税款11354万元；强化社区税收管理，通过委托社区代征等措施征收房屋装修和房屋租赁税收5055万元,同比增加1338万元,增长26.47。大力强化税务稽查，充实稽查力量，创新稽查机制，改进检查方式，先后开展了全市范围内的重点税源检查、对建筑业、房地产业的解剖检查、对金融、保险业的专项检查、部分企业的日常检查和举报案件的检查，全年全市稽查部门共查补入库税款22906万元，占总收入比重为3.7，增长幅度达到233。继续深化抓好大项目税收管理，用好重大建设项目税收管理软件，抓好市政府重点调度项目的跟踪管理，强化重大建设项目税收收入比对预警，以及对重大建设项目重点环节的税收管理，如甲方供料、转包分包、附属设施、跨区域施工等，及时发现、解决问题。全市在建在管的530个大项目实现各项税收16.68亿元，同比增收4.6亿元，增长32.15。 二是打造亮点，着力创新，税源控管水平得到进一步提升。全系统上下紧紧围绕组织收入中心工作，不断加大征管力度，创新控管手段，促进了税收征管水平的进一步提升。各市、区地税局及市局各征收单位围绕年初确定的24项亮点工作，充分发挥各自的主观能动性，紧密结合本地实际，因地制宜开展工作，保证了收入任务的圆满完成。地税局的建筑、房地产业解剖等3项创新、地税局转让土地使用权管理等4项创新、地税局房地产一体化管理、分局的注销税务登记管理、国税代开发票环节代征地方税收、高区的纳税评估分析、直属分局的法律规范行政事业单位管理、涉外分局的售付汇管理等，共计新增税款25219万元；经区分局开发的综合治税信息系统、房产土地信息管理系统，新区分局开发的税收管理员系统、稽查局五统一工作法、服务中心利用平台开展数据分析等创新工作，在强化管理、挖潜增收、提高征管质效等方面都起到了极大的促进作用。 三是把握特点，强化调度，税收收入结构得到进一步优化。紧紧抓住市第三产业占主导地位的税收结构特点，进一步调整收入战略，强化税收调度，明确收入重点，找准用力方向，促进了级次结构、税种结构、产业结构、区域结构的进一步优化，有效增加了地方财力，为党委政府落实各项决策提供了有效的财力支撑。主要体现为“五个全面增长”地税收入与GDP实现同步增长，总量突破60亿元大关。收入总量占GDP比重达到3.14，与上年基本持平，比XX年提高了0.28个百分点。其中，地方级收入达到47.93亿元，比XX年翻了一番，占地方财政收入比重为46.99，比XX年提高了5.44个百分点。各级次收入全面增长，级次结构进一步优化，税收收入对地方财政的贡献度进一步提高。中央级收入完成8.3亿元，增收4122万元，增长5.23。省级收入完成5.65亿元，增收4304万元，增长8.25。市级收入在地方小税拉动下呈现大幅增长，全年完成9.2亿元