书记在全市一季度经济工作会发言与书记在全市价格工作会发言汇编

下载后可任意编辑 书记在全市一季度经济工作会发言与书记在全市价格工作会发言汇编 第 15 页 共 15 页 下载后可任意编辑 书记在全市一季度经济工作会发言 去年下半年以来，受国内外宏观环境影响，我市工业经济逐步回落，一季度继续下行，形成了XX年国际金融危机以来的“二次探底”，主要经济指标较快回落，在全省排位也在后移。主要表现为以下特征 （一）工业生产以近10年来的最低速开局。13月，全市规模以上工业产值271.97亿元，同比下降0.1（全省负增长只有温州和），从去年的全省第1位退至第10位，列毗邻四省九市第9位。企业产销率比上年同期下降了2.36个百分点，下降幅度列全省第一。反映在用电指标上，全市工业用电量同比下降3.9，列全省第9位。企业累计新增报装用电16.65万千伏安，同比下降30.5。 （二）工业投资增速继续放慢。13月，全市完成工业投资60.18亿元，增长15.1（去年一季度增长26.9），列全省第7位（全省增长13.7），列毗邻四省九市第8位。在建项目个数从上年同期的768个减少到661个，下降了13.9，计划年内投产项目数也同比减少了31.9。 （三）企业效益明显下滑。13月份，全市规模以上工业主营业务成本增幅高于收入增幅1.5个百分点，实现利税总额18.42亿元，同比下降13.4，其中利润11.54亿元，同比下降16.4。企业亏损面已达26.4，亏损企业数231家，同比增长32，亏损额2.45亿元，同比增长24.8。利润下降最大的行业是化工、建材、钢铁。 在经济形势严峻的同时，我们也看到了一些积极变化和企稳的迹象 一是在产值微降的同时，工业增加值仍保持正增长。扣除价格因素，一季度规模以上工业增加值增长了5.7，略高于全省4.8水平。说明生产回落受价格因素影响较大，经济的基本面没有出现严重恶化。 二是企业生产总体稳定，下滑有企稳迹象。企业对经济下行已有预期和准备，生产订单虽然趋于“短小散”，但仍有市场，市场预期总体好于XX年金融危机时期。且3月份产值、用电量的环比数据均有较大增长，分别增长23.9和22.8，表明下降趋势有所缓和。 三是技术创新、节能降耗有一定成效。一季度全市新产品产值率为13.42，比上年同期提高了0.83个百分点。工业万元产值综合能耗下降20.95，能耗总量下降4.2（全市万元GDP能耗水平下降6.57左右）。建材、造纸、化工等“能耗大户”耗能总量分别下降21.8、14.5和1.4，为新项目建设和产业升级腾出了空间，产业转型升级取得一定效果。 二、当前工业经济形势严峻的原因分析 今年一季度主要工业指标增幅回落，既有长期以来的结构性、素养性矛盾未有效解决，近年来平台建设滞后、征地少、供地慢、新增大项目不多、有效投入不足等主观原因，也有宏观经济减速、要素供应紧张、价格成本上升、微观经营环境不利等客观原因。归纳起来主要有 （一）“三驾马车”的动力不足。市场需求受到内外夹击，投资方面，以高铁、房地产为代表的基建投资受到了“723”动车事故、铁道部政策与人事调整及房地产调控政策的重大影响；内需消费方面，三大主要动力房地产、汽车和家电消费也随着紧缩性调控政策的见效和“下乡补贴”等刺激政策的退出而削弱，对各行业、领域均产生深远影响；出口方面，受欧、美、日等主要经济体进展不确定、汇率变动、贸易摩擦加剧等因素影响，外需持续放缓，既打压了出口，又激化了内需竞争，特别是近年来进展快、产能过剩严重的光伏等产业最为明显。 （二）重化产业结构的价格敏感。我市重化工业占了73.8，企业“大进大出”，对价格十分敏感，受本轮钢铁、化工、水泥等产品价格大幅下滑影响较大。13月，重工业产值下降5.6，而轻工业产值则增长19.3。 （三）购销价“高进低出”的双重挤压。在产品价格一路下跌的同时，成品油、铜、皮革等重要原材料价格高位运行，“高进低出”、购销价格倒挂（13月，我市工业生产者购进价格指数提高了1.5个百分点，出厂价格指数下降了3.4个百分点，两者相差4.9个百分点）。企业普遍反映综合经营成本上升20以上，打击生产积极性。如劳动用工成本在去年上涨15.3的基础上，再涨8；银行贷款利率大都上浮30以上，资金成本上涨11.6；油价上涨等因素也推动了运输成本的大幅提高。多个因素共同作用，挤压企业利润，影响企业效益。 （四）投资不足，缺乏新的增长点。当前的“低产出”，根源在前期的“低投入”。13月，全市没有新增一家规上工业企业，工业拟投产项目也只有64家，同比减少30个，产值能上亿的只有3家。招商引资引进项目115个，同比减少19。市区通过决策咨询程序的项目仅18个（且以技改项目为主，新建项目仅4个），固定资产总投资13.66亿元，用地需求270.51亩，同比分别下降47.1、55.4和70。 近年来我市工业投资低速、低效问题需引起高度重视，表现在“三个不匹配”一是与“工业立市”要求不匹配。“十一五”期间，全市工业投资年均增长22.5，低于全国25.5的水平，其中市本级仅5.24。从XX年以来，我市工业投资增幅大致保持在1123之间波动，与XXXX年之间30、50、90以上的增长形成了鲜亮对比。特别是XX年以来，连续3年增幅均在20以下，且呈逐年下降趋势（分别为19.63、18.5、14.2）。二是与做大中心城市的要求不匹配。市本级多年来没有大规模征地、土地要素严重缺乏，这与做大中心城市要求是不协调的。XXXX年，市本级工业投资占全市工业投资比重分别为31.67、28.5、25.6、22.3、19、18.9、14.3和15.7，明显下降。三是与投入产出效益要求不匹配。全市“十一五”期间工业投入产出比仅为11.36，而丽水是12.38，全省是12.56，金华、丽水、上饶等周边地区投资增长均高于，与建设省际中心城市的要求差距较大，多年来实行的“一号工程”考核成果在横向对比中荡然无存。从税收产出看，XX年市区工业企业中，亩产税收在1万元以上的仅39家，亩产税费（国、地税加五险一金）在10万元以上的只有35家。近两年投资较密集的光伏产业又面临行业低谷，发挥不出效益。 （五）大型龙头企业的权重影响。去年巨化、元立两家企业主营业务收入占全市规上工业的19.9。在去年高增长情况下，今年13月，巨化、元立的产值分别下降22.2、13，对全市指标影响较大。若剔除这两家企业的因素，我市规上工业产值约同比增长4.8。这也提醒我们今后更应注重大项目引进、大企业培育，优化企业结构。 （六）其他综合因素影响。如今年阴雨天气多、土地指标与熟地储备不足、项目供地周期延长等因素影响了项目进度；企业招工难、融资难等“老大难”问题仍然困扰着企业经营；去年同期基数较高也影响到今年的指标表现。 三、下步工作建议 总体来看，近半年多来，我国经济形势出现了较大的变化，一方面，经济、物价指标“双双回落”，房地产和基建投资放缓。另一方面，一大批中小微利企业遇到了前所未有的经营困难，帮助中小企业摆脱困境，避开大批企业停产倒闭，成