书记在创业型城市工作会发言与书记在创先争优专题会讲话汇编

下载后可任意编辑 书记在创业型城市工作会发言与书记在创先争优专题会讲话汇编 第 12 页 共 12 页 下载后可任意编辑 书记在创业型城市工作会发言 今日这次会议，是市政府决定召开的。会议的主要任务是仔细总结我市创建创业型城市工作成绩，安排部署下一步创建省级创业型城市的工作任务，进一步动员全市上下，统一思想，振奋精神，鼓足干劲，卓有成效地做好省级创业型城市的创建工作，确保以创业带动就业工作实现大的突破。刚才，我们参观了县的创业现场；县作了大会发言，大家讲得很好，我都同意。如何做好创业带动就业，特别是农村富余劳动力、下岗失业人员、复转军人、未就业的大学生、困难群体就业，总的来说要做好四个方面的工作一是通过招商引资打造平台，作为以创业带动就业的载体，提供更多就业岗位。二是政府要讨论制定一套激励创业的政策，在土地、税费减免方面进行扶持。三是要搞好就业、创业培训，做好创业孵化工作。四是政府要打造好环境，在全社会形成以创业带动就业的良好氛围。下面讲以下几点意见。 一、提高认识，增强做好创建省级创业型城市工作的责任感和紧迫感 （一）促进以创业带动就业是党中央、国务院的重大战略部署。党的十七大提出，“实施扩大就业的进展战略，促进以创业带动就业”。温家宝总理在政府工作报告中强调“要大力支持自主创业、自谋职业，促进以创业带动就业。在市场准入、财税金融、经营用地等方面提供便利和优惠，鼓舞更多劳动者成为创业者。”张德江副总理在为全国创建创业型城市工作会议作的专门批示中指出“促进以创业带动就业，是实施积极就业政策的重要举措，是应对国际金融危机、稳定我国就业形势的有效途径。要大力推动创业带动就业，着力完善创业政策措施，着力加强创业培训服务，着力营造有利于创业的社会氛围，充分发挥政策引导效应，充分发挥政府职能作用，充分调动社会各界力量，积极探究，开拓创新，密切配合，扎实工作，努力创建创业型城市，促进增加就业，促进社会和谐稳定。”创建创业型城市，是从政府层面推动创业带动就业工作，解决就业问题的一项重要举措，也是培育全民创业热情、提升城市进展活力的有效途径，意义重大而深远。 （二）全民创业促就业是解决就业问题的根本措施。受金融危机、货币金融政策、节能降耗的影响，我国经济由靠投资增长转为消费拉动，进展速度趋缓，部分企业关停，企业生产经营出现困难，企业用工需求减少，就业压力明显加大；今后几年，我市每年需要就业的城镇劳动力在10万人左右，每年提供就业岗位只有6万个左右。能否在经济进展面临困难、就业需求下降的情况下，保持就业局势的基本稳定，是对我们的严峻考验。因此，通过开展全民创业，鼓舞各类人员自主创业，实现以创业带动就业，就更具有深刻的现实意义。据统计，我国1人创业平均可以带动3至5人就业。开展创建创业型城市工作，既有利于我市创业者队伍的扩大，带动就业增加，实现就业的“倍增效应”；又有利于促进我市生产力进展，拓展新的经济增长点。 （三）创建创业型城市，是促进城市就业、进展城市经济的积极行动。城市作为人口聚集地、经济聚集地，存在着大量的创业机会，具备良好的创业条件和创业氛围，是促进以创业带动就业的主战场。开展创业型城市的创建工作，既有利于城市本身创业者队伍扩大，带动就业增加，又有利于促进城市经济进展，拓展新的增长点，还有利于改善城市进展环境，促进社会和谐。随着城镇化进程的进一步加快，城镇化速度增加，需要提供更多的就业岗位，人民才能安居乐业。特别是“创业型城市”这一称号，是对一个城市创业工作的一项荣誉和褒奖，是一座城市进展和进步的具体体现。通过创建活动的开展，也将进一步为城市的进展和建设注入新的动力。 （四）创建创业型城市责任重大，任务艰巨。经国务院同意，人力资源和社会保障部决定，在全国选择部分经济进展环境较好、劳动保障和公共就业服务工作扎实有效、组织工作基础较好的市开展创业型城市创建工作，实现率先建树、率先突破、率先取得成效，形成示范作用。去年7月9日，省政府在莱芜召开了全省创建创业型城市动员大会，郭兆信副省长作了重要讲话，拉开了全省创建创业型城市活动的序幕。我市的被确定为首批省级创建创业型城市。这是省对我市工作的充分肯定和信任，也是对我市的巨大鼓舞和鞭策。赵润田书记、刘士合市长多次作出重要指示，提出明确要求。能不能做好这项工作，闯出路子，创出经验，交一份合格答卷，是对我们的重大考验。希望各级各有关部门要高度重视，把创建省级创业型城市工作作为一项重要工作来抓，群策群力，进一步增强责任感和紧迫感，抓住机遇，乘势而上，努力推动创业带动就业工作的顺利开展。 二、真抓实干，创城工作取得阶段性成果 全省创建创业型城市动员大会以后，我市仔细贯彻落实上级创建创业型城市工作的决策部署，把创建省级创业型城市工作作为促进以创业带动就业工作，推动全市经济社会更好更快进展的有利契机，加强组织领导，完善政策体系，改善创业环境，加强舆论引导，使创建工作保持了稳步、健康、协调的进展态势。主要体现在以下几个方面 （一）建立了工作指导体系。县分别成立了县区政府主要负责人任组长，分管县区长、人大、政协分管领导任副组长，就业工作联席会议成员单位为成员的创城工作领导小组，负责创城工作的统筹规划、协调和指导。召开了创建创业型城市工作动员大会，落实部门职责分工和任务分解，根据政府相关部门的职责，对创城工作进行了分工，对创建目标任务进行了分解，明确责任主体，形成政府积极促进，部门广泛参加的创城工作推动机制。 （二）完善政策扶持体系。我市仔细贯彻落实省政府办公厅关于促进以创业带动就业工作的意见、省劳动和社会保障厅等10部门关于创建创业型城市（县区）的指导意见，针对我市实际，市就业工作联席会议下发了关于推动我市创建创业型城市（县区）的通知，重点对创业者在市场准入、场地安排、行政服务、融资渠道和小额担保贷款等方面遇到的突出问题，进一步完善配套政策措施；全面落实税费减免、各项补贴、小额担保贷款等创业扶持政策，鼓舞支持全民创业，形成促进以创业带动就业的政策体系。县出台了县创建省级创业型城市实施方案、县创建省级创业型城市工作领导小组会议制度、县创建省级创业型城市工作领导小组联络制度、并制定了县创建省级创业型城市工作推动计划，、县也都制定了创建创业型城市实施方案，这些法律规范性文件的出台，确保了创城工作的稳步开展。今年以来，三个县区共发放一次性创业补贴90.2万元，岗位补贴229.8万元，小额担保贷款1342万元。 （三）健全创业培训体系。进一步扩大了创业培训范围，将由创业愿望和培训需求的城乡劳动者全部纳入了创业培训范围，全面落实创业培训补贴，实现城乡全覆盖。全市认定35所创业培训基地和定点培训机构。今年以来全市举办各类人员创业培训班125期，培训人员3580人，经培训人员创办企业1595个，带动8463人就业。县把就业创业、青春创业、巾帼创业、工友创业、百千万富民工程等内容有机融合在一起，今年以来共举办创业培训班30期，培训人员950人，参训人员创办企业789个，带动就业3500人，掀起了全民大创业的高潮。 （四）构建创业服务体系。各县区根据创业者需求，组织项目开发、方案设计、风险评估、开业指导、