乡镇进一步加快精准扶贫工作方案与乡镇道德标兵评选活动方案汇编

下载后可任意编辑 乡镇进一步加快精准扶贫工作方案与乡镇道德标兵评选活动方案汇编 第 11 页 共 11 页 下载后可任意编辑 乡镇进一步加快精准扶贫工作方案 一、工作目标 总体目标“立下愚公志，打好攻坚战”，从今年起决战三年，实现全镇基本消除农村绝对贫困现象，实现有劳动能力的扶贫对象全面脱贫、无劳动能力的扶贫对象全面保障，不让一个贫困群众在全面建成小康社会进程中掉队。 总体要求贫困村农村居民人均可支配收入年均增幅高于全县平均水平5个百分点以上，遏制收入差距扩大趋势和贫困代际传递；贫困村基本公共服务主要指标接近全乡平均水平；实现扶贫对象“两不愁三保障”（即不愁吃、不愁穿，保障其义务教育、基本医疗和住房）。 年度任务20**－20**年全镇共减少农村贫困人口1540人，到20**年底全镇农村贫困人口降至350人左右，贫困发生率降至3以下。 二、精准识别 （一）核准对象。对已经建档立卡的贫困户，以收入为依据再一次进行核实，逐村逐户摸底排查和精确复核，核实后的名单要进行张榜公示，对不符合政策条件的坚决予以排除，确保扶贫对象的真实性、精准度。建立精准识别责任承诺制，上报立卡的贫困户登记表必须经村小组长、挂组村干部、挂点乡干部、乡主要领导签字确认，并作出承诺，如扶贫对象不符合政策条件愿承担行政和法律责任，确保贫困户识别精准。 （二）分类扶持。通过精准识别建档立卡的贫困户分为黄卡户、红卡户和蓝卡户三类，第一类为黄卡户，是指有劳动能力，家庭经济收入在贫困线边缘的贫困户；第二类为红卡户，是指有一定的劳动能力，家庭贫困程度比较深的贫困户；第三类为蓝卡户，是指年老体弱或因病因残丧失劳动能力的贫困户和五保户。优先扶持黄卡户，集中攻坚扶持红卡户脱贫，对蓝卡户则通过保障扶贫来保障其基本生活。 （三）挂图作业。根据贫困户的实际情况，分三年制定脱贫规划。党委、政府将全乡的脱贫计划分解到村，镇要对每年精准脱贫任务落实到户到人，建立台账，并用图表标注清楚，挂图作业，脱贫一户销号一户，做到“贫困在库，脱贫出库”。 （四）完善档案。定期更新贫困村、贫困户建档立卡资料，每次资料更新都要存好纸质资料，并将相关信息及时录入全国扶贫对象信息管理系统，实现“户有卡、村有册、乡有簿。建立各级扶贫信息互联互通的平台，供帮扶单位和社会各界查询，做到资源共享。 三、精准施策 针对贫困村和建档立卡贫困户的实际情况，分清类别，分类施策，强化措施，扎实推动各项扶贫政策落实到实处。从宏观上要抓好贫困村公共设施和服务方面的建设，从微观上要抓好对贫困户的帮扶，做到宏观扶贫和微观扶贫相结合。 （一）加速推动基础设施扶贫 1．对“十三五”扶持贫困村XX村进行村庄建设规划。 2．重点解决“最后一公里”的问题。着力解决贫困群众最需要、最期盼的交通、电力、水利、就医就学等方面“最后一公里”的问题，让贫困群众享受均等的基本公共服务每年安排贫困村至少一个“一事一议”项目，以帮助解决路、桥、水等问题。 3．坚持贫困村优先的原则。要突出工作重点，农村各类基础设施建设项目要优先安排在贫困村，新农村建设要向贫困村倾斜，尽快改变贫困村的落后面貌。 4．推行差别化扶持政策。要提高贫困村基础设施建设补助标准。 （二）加速推动产业扶贫 1．培育壮大特色富民产业。大力进展绿色蔬菜、高产油茶、茶叶烟叶、井冈蜜柚、养牛等五大特色种植业和特色养殖业，鼓舞支持贫困户依据当地资源禀赋进展“一村一品”富民特色产业。每年通过产业扶持贫困户20户以上。 2．筹集精准扶贫到户资金。千方百计筹集精准帮扶到户资金，对贫困户进展产业给予1000-5000奖补，支持贫困户精准扶贫进展产业贷款贴息。 3．积极探究“四位一体”的产业扶贫新模式。指导贫困村选择适合当地进展的养殖、种植高效产业；组建一个支撑有力的合作组织。 4．创新产业进展服务体系。鼓舞贫困农户以土（林）地经营权作价入股方式，参加家庭农场、农民专业合作社、合作农场和联户经营等新型农业经营体系。对贫困户创办的家庭农场和有贫困户参加的合作社，镇重点给予资金扶持。推行“千村万户老乡工程”，带动贫困户增收致富。 （三）加速推动智力扶贫 1、优先支持贫困村进展教育。加强贫困村学校规划，优先立项解决贫困村薄弱学校改造，同步实现标准化和现代远程教育。 2、加大贫困生资助力度。落实好现有国家济困助学政策，逐步提高贫困生资助标准。 3、大力加强就业培训。继续实施“雨露计划”，支持职业学历教育，对建档立卡贫困户子女参加中、高等职业学历教育的，在校期间每人每年给予20**元的补助；大力开展职业技能培训，对参加转移就业技能培训并取得有关部门颁发职业技能证书的扶贫对象，给予每人1000元培训补助；为贫困户免费开展农村有用技术培训，此项工作由县扶贫和移民办组织实施。面对农村贫困家庭定向培育人才，今年对建档立卡贫困户子女报考“三定向”的加20分录用。 （四）加速推动劳务扶贫 1．公益性岗位安置贫困户就业。镇解决5-15名贫困人口在本镇从事环卫、园林、保洁、治安巡逻、农村公路养护等工作，用于扶持贫困人口就业。 2．鼓舞能人创业扶贫。优先给予小额担保贷款政策扶持。 3．解决贫困户进企业务工。帮扶有劳动能力的贫困户农民工进企业务工，解决贫困家庭收入来源问题。 （五）加速推动保障扶贫 1．完善最低生活保障制度。逐步提高低保、“五保”补助标准，扩大低保覆盖面，对符合农村低保条件的做到“应保尽保”。 2．完善农村居民基本养老保险制度。全面推动农村居民基本养老保险，农村贫困户纳入政府代缴范围。 3．健全医疗保障制度。由县财政出资为建档立卡贫困户缴纳参合费，让贫困户免费享受新型农村合作医疗基本保障。对所有建档立卡的贫困户县内住院给予特别政策倾斜一要取消住院报销起付线；二要将贫困户住院报销比例在其他农民居民报销比例基础上提高5。 4．完善临时救助制度。对遭遇突发事件、意外损害、重大疾病等特别原因导致基本生活困难，其他社会救助制度临时无法覆盖或救助之后基本生活临时仍有严重困难的家庭或个人给予临时救助，帮助他们渡过难关。 四、精准帮扶 进一步完善精准扶贫机制，搭好精准扶贫的平台，实现扶贫方式由过去大水“漫灌式”向精准“滴灌式”转变，真正扶到点上、扶到根上。突出抓好“七个到村到户” （一）产业到村到户。贫困村要根据当地的资源禀赋围绕富民产业，选择一个符合当地实际的特色产业，推广“千村万户老乡工程”的模式，引导贫困户通过参加产业进展，实现增收致富。 （二）项目到村到户。根据建档立卡贫困户的实际情况，有针对性地选择脱贫项目，找准脱贫路子，做到能种则种，能养则养，能外出务工则外出务工。贫困村要根据当地产业特色，成立农民专业合作社，为贫困户进展产业提供服务。 （三）柚苗到村到户。给每户贫困户免费发放20株以上柚苗，扶持贫困户种好“摇钱树”。 （四）资金到村到户。对建档立卡的贫困户逐户制定进展目标、落实脱贫项目和帮扶资金，做到专项扶贫与行业扶贫、社会扶贫并举，专项扶贫资金要全部落实到贫困村、贫困户，行业扶贫资金、涉农部门项目资金要向贫困村、贫困户倾斜，与扶贫资金捆绑使用，实现贫困户精准扶贫全覆盖。 （