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中心城区改建考察报告与中心建设组考察方案报告汇编

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中心城区改建考察报告与中心建设组考察方案报告汇编

下载后可任意编辑 中心城区改建考察报告与中心建设组考察方案报告汇编 第 12 页 共 12 页 下载后可任意编辑 中心城区改建考察报告 一、中心城区提升改造工作进展总体顺利 此次中心城区提升改造工作包括区月光路、振兴大道、民航路、通商路等片区,共60家行政事业单位、企业和个人所使用的67宗土地,共计491.35亩(其中办公用房397.04亩、住宅用地72.83亩、其他用地21.48亩)。通过视察,委员们认为,在市委、市政府的正确领导下,在各有关部门的通力合作共同努力下,中心城区提升改造工作总体进展顺利。 (一)周密讨论,各方利益得到较好协调。市委、市政府高度重视中心城区提升改造工作,始终坚持政府主导,注重改造前细致、全面的调查讨论和宣传动员,全面掌握改造区域的第一手资料。在制定改造方案中,仔细梳理搬拆迁户的诉求,坚持以人为本,立足民生,实现和谐搬拆迁为出发点。具体工作中,依法依规推动,坚持公开、公平、公正操作,群众利益得到充分保障。截至今年8月底,中心城区提升改造涉迁的1837户住户,已签字1759户,签字率为95.8;已搬迁1545户,总搬迁率为84;已兑付搬拆迁安置补偿资金4亿余元,中心城区提升改造工作取得了阶段性成效。 (二)宣传动员,干部群众基本形成共识。为实现中心城区提升改造工作的顺利推动,市委、市政府成立了工作协调领导小组,在改造前积极宣传动员,召开动员大会,全面启动了中心城区提升改造工作。四班子主要领导多次听取工作情况汇报,召开专题会议讨论解决出现的问题,并亲自召开搬拆迁户座谈会、接访会,向搬拆迁户宣传解释中心城区提升改造的重要性、必要性以及相关补偿安置政策,做好搬拆迁户思想工作。各责任单位也成立了相应的工作机构,仔细履行职责,实行有力措施,广泛宣传动员,创新工作思路和办法,做了大量艰苦细致、卓有成效的工作,干部群众基本形成共识,有效推动了中心城区提升改造工作。 (三)深化保障,拆迁安置工作稳步推动。市委、市政府十分重视搬拆迁户的安置工作,多方筹集资金,保障搬拆迁户的居住条件。视察中正在建设中的“春之和园”、“白云和园”两个安置小区,处于中心城区交通便利、城市设施完善、生活方便的区域。两个小区施工进度进展顺利,工程监督、管理、质量等符合相关法律规范规程。同时协调在建的人家小区、学苑花园小区和天壁金岛、阳光新城等8家房地产企业,为搬拆迁户提供商品房、二手房源,供住户自行选择。通过这些措施,充分保障搬拆迁户的居住条件,扩大选择房源的范围,为顺利推动中心城区提升改造工作奠定了基础。 (四)科学规划,城市品位不断提升。在加快推动搬拆迁工作的同时,对涉及改造的片区进行科学规划利用,坚持集约、高效利用的原则,根据完善城市功能、提升城市品质、改善群众居住条件、活跃城市经济的要求,充分考虑了停车场、道路、市民活动广场、绿化、商业等配套设施的设置,着力打造功能齐全、设施配套、环境优美、方便快捷的城市环境。目前,涉及提升改造的491.35亩土地中,已经划拨、出让及规划用于停车场、绿化的面积为285.21亩,占58,余下的206.14亩土地中,部分用于城市道路扩建(按25的比例测算约需51.53亩),可以开发出让的土地约为154.61亩,占本次提升改造面积的31。 二、中心城区提升改造工作应强化的几个方面 (一)搬拆迁补偿安置方案还需进一步完善。市中心城区旧城改造房屋搬拆迁补偿安置指导方案依据国家有关政策法规制定了较为详细的以保障搬拆迁户居住条件的内容和措施,但实际工作中,由于搬拆迁过程中涉及的资产情况较为复杂,历史遗留问题不同,少部分搬拆迁户对方案的内容和措施仍存在抵触心里,从而影响了提升改造工作的顺利推动。尚未签订协议的搬拆迁户由于所坚持的诉求多样,而且大部分突破了中心城区提升改造的政策底线和范围,协商工作一直没有取得实质性进展。非住房搬拆迁所涉及的私营经济用房,因所处地段不同导致商业价值差异,加之产权构成复杂,导致评估难、协商难、认同难。这些问题的存在,使改造主体的政府和改造区域的居民、商户之间的矛盾难于寻找到一个有效的突破口。 (二)宣传工作还需进一步加强。对提升改造工作的搬拆迁政策、目的、区域功能定位规划的宣传工作力度还有所欠缺,广阔市民对改造的目标任务以及改造后形成的区域空间布局、功能定位规划了解甚少,对搬拆迁政策的认识、理解和支持力度不够,舆论氛围不和谐的现象存在。 (三)区域功能规划还需进一步优化。视察中委员认为,提升改造区域的科学规划利用、功能定位还需要进一步讨论完善,防止出现城市面貌的参差不齐,建筑风格差距较大,土地利用效用不高,造成零碎地块出现,影响城市外在形象,阻碍城市单位价值提升的情况。 (四)城市配套设施还需进一步健全。视察中委员认为,城市公共设施如道路、市民活动广场、绿化、商业、幼儿园等配套设施的设置还需要完善;城市街景、雕塑、建筑物外立面装饰等等具有本地区民族文化风格的元素融入还有差距;城市污水收集、污水处理容量、运转等还不正常,这些城市配套基础设施还需要在今后的工作中不断建设完善,方便居民日常生活,提升城市品位。 三、加快中心城区提升改造工作的几点建议 (一)进一步统一思想认识,合力推动提升改造工作 城市中心区改造,是关系民生、关系进展的大事。只有政府主导,才能做到统筹兼顾,充分调动全社会各方的主观能动性,积极投身城市改造进程中,保证总体思路与打造“妙曼、养生天堂”城市品牌同轨。一是要提高攻坚克难的信心决心。充分认识中心城区提升改造工作的艰巨性、复杂性,坚定信心,鼓足干劲,信任群众、依靠群众。根据既定的工作方案,合理满足群众诉求,不断推动提升改造工作。二是涉及提升改造的各部门要继续根据各自职责开展深化、细致的工作,加强协调配合,全面了解提升改造过程中可能出现的困难和问题并加以改进,提高改造工作效率。三是要继续加强做好搬拆迁户的宣传疏导工作,对他们动之以情,晓之以理,使他们理解、支持市委、市政府的决策部署。对未签字的78户搬拆迁户的工作,各有关部门要责任到人,成立专门的工作组,耐心细致地做好思想工作,尽力帮助他们解决合理的诉求,争取搬拆迁户的理解和支持,为中心城区的改造提升制造良好条件。 (二)进一步做好拆迁安置工作,为提升改造工作奠定基础 一是要立足民生、保障居住条件,想方设法安置拆迁居民。要充分了解搬拆迁居民的搬迁意愿,尊重搬拆迁居民的个人选择,及时将其安置到不同的安置居住区,从拆迁层面保证城市中心区改造工作的顺利实施;要根据高起点规划、高质量施工、高标准管理的要求,加大资金筹措力度,努力把白云和园、春之和园安置小区打造成全市的示范性小区,真正使老百姓住上放心房、欢心房;不在上述两个安置区的搬拆迁户,安置用房应能够满足不同人群的居住需求,并协调房地产开发企业加快建设,尽早让搬迁户入住。二是创新补偿方式,促进拆迁工作加快推动。要创新补偿方式,实行补偿经营场所、补偿经营股权及补偿其他社会权益等方式,全面介入拆迁补偿环节,充分满足不同被拆主体的补偿要求,利用新方法促进拆迁工作加快推动。三是要保障被拆居民的生活需要。在建设安置居住区时要将部分优良城市资源转移到安置区周边,加强城市交通设施建设,让居

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