黔北水力发电总厂外包工程安全管理制度

黔北水力发电总厂 规章制度发布告知 2023年第 号 黔北水力发电总厂外包工程安全管理制度已经于2023年 月 日通过，现予发布，自发布之日起执行。 厂 长 月 日 规章制度控制表 制度名称 黔北水力发电总厂外包工程安全管理制度 制度编号 版本 签发日期 下次评估时间 起草人 部门 审核 分管领导 审核 签发人 是否修订 2023 是 此 次 修 订 的 主 要 内 容 1. 单位名称由“贵州中水能源股份有限公司遵义分公司”更改为“黔北水力发电总厂”。 解释 部门 黔北水力发电总厂安全与环境保护监察部 实行及完 善执行人 黔北水力发电总厂安全与环境保护监察部 备注 规章制度会审表 制度名称黔北水力发电总厂外包工程安全管理制度 相关部门 审查意见 负责人 审查日期 归口管理部门综合审查意见 符合总厂制度建设原则和规章制度编写规定。 分管领导 审核意见 主办部门安全环保部 黔北水力发电总厂外包工程安全管理制度 1 目的 规范黔北水力发电总厂（以下简称“总厂”）外包工程安全管理行为，理顺外包工程安全管理关系，明确工程协议双方安全责任和安全管理职责，防止和控制现场违章作业，防止事故的发生，保障人身和设备安全，制定本制度。 2 合用范围 本制度合用于总厂、各水电站在生产经营活动中对各类外包工程项目的安全管理。 3 职责 3.1生产技术部 3.1.1审核或督促、检查总厂各类检修、技改、工程项目承包方资质、承包方现场重要专业技术人员的资质、施工项目的施工组织措施、技术措施、满足安全施工需要的机械、工器具情况等。 3.1.2与承包方签订承发包工程安全协议或督促、检查各水电站与承包方签订承发包工程安全协议。 3.1.3经常性进一步施工现场，对施工现场违章现象及时进行纠正和处罚。 3.2安全环保部 3.2.1审核或督促、检查各水电站审核各类检修、技改、工程项目承包方安全资质、审核承包方现场安全管理机构、安全管理人员资质是否符合安全管理规定。审定施工项目的施工组织措施、安全措施、现场特种作业人员的安全操作证（资格证）。 3.2.2督促、检查职能部门、水电站与承包方签订承发包工程安全协议。 3.2.3 检查职能部门、各水电站在开工前对承包方进行安全技术交底，特别危险点技术交底执行情况。 3.2.4经常性进一步施工现场，检查施工现场安全措施执行情况，水电站对施工现场检查情况，杜绝“以包代管”行为； 3.2.5对施工现场各类违章现象及时纠正和处罚。 3.3 总厂其它部门 3.3.1 根据发包项目需要，参与审核各类检修、技改、项目承包方资质、承包方现场重要专业技术人员的资质等资质审核活动。 3.4水电站 3.4.1审核承包方资质、安全资质。 3.4.2审核承包方现场重要专业技术人员的资质。 3.4.3审核施工项目的施工组织措施、技术措施、安全措施。 3.4.4 审核承包方现场特种作业人员的安全操作证（资格证）。 3.4.5审核满足安全施工需要的机械、工器具及安全防护设施、安全用品。 3.4.6 审核承包方现场安全管理机构是否符合安全管理规定。 3.4.7 对承包方施工人员进行作业前安全教育培训和考试。 3.4.8开工前对承包方进行安全技术和特别危险点进行交底，交底需双方签字认可，完善发包方需做好的安全措施。 3.4.9 监督承包方现场的安全管理，对施工现场违章现象及时进行纠正和处罚。 3.5 承包单位 3.5.1提供相关证明文献，并对文献的合法性、有效性负责。 3.5.2根据项目需要建立安全管理机构或配备专（兼）职安全管理人员。 3.5.3遵守发包单位各项制度、规程、规定。 3.5.4施工前要制定相应的安全施工措施，对复杂的和危险性较大的项目应制定单独的安全措施，经发包方审查后贯彻贯彻，必要时可请发包方协助制定安全技术措施。 3.5.5负责组织作业前安全交底工作和作业中各项安全措施的执行到位。 3.5.6 必须接受发包单位的安全监督、管理和指导，对发包方提出的安全隐患必须及时整改。 4 规定与程序 4.1发包方安全管理 4.1.1在工程项目发包前，总厂领导、生产技术部、安全环保部、各水电站等部门必须按职责参与对承包方以下资质和条件进行审查。 4.1.1.1 审核有关部门核发的营业执照和资质证书，法人代表资格证书，安全许可证，施工简历和近3年安全施工记录； 4.1.1.2 施工负责人、工程技术人员和工人的技术素质是否符合工程规定； 4.1.1.3 安全施工需要的机械、工器具及安全防护设施、安全用品是否符合规定； 4.1.1.4审核承包方安全管理机构，现场施工人员300人及以上的是否配置专职安全监督机构并配备足够工作人员，30人及以上的是否配有专职安全员，30人以下的是否设有兼职安全员。 4.1.1.5审核承装（修、试）涉网的电力设施（升压站、主变、高备变等一次、二次及远动通讯设备等）的外来单位应具有国家电力监管委员会的承装（修、试）电力设施许可证。 4.1.2 审核、批准承包方编制的施工安全措施。 4.1.3签订工程承发包安全管理协议，协议中明确各自的安全生产职责和应当采用的安全措施。 4.1.4开工前对承包方负责人、工程技术人员和安监人员进行全面的安全技术交底，并建立完整的记录。 4.1.5在有危险性的生产区域内作业（如有也许发生火灾、爆炸、触电、高空坠落、中毒、窒息、机械伤害、烧烫伤等容易引起人员伤害和设备事故的场合作业），发包方应事先进行安全技术交底并规定承包方制定安全措施，并配合做好相关的安全措施（涉及有关设施、设备上设立明确的安全警告标志等）。 4.1.6监督承包方现场的安全管理，对施工现场违章现象及时进行纠正和处罚。 4.2承包方安全管理 4.2.1提供有效的营业执照、资质证书、专业技术人员及特种作业人员从业资格证、特种设备的年检合格证，特殊项目的工程承包如电梯、起重机械的维修等须有地、市级劳动部门的资质证明。 4.2.2 必须具有完善的安全管理机构和配备专（兼）职安全员。 4.2.3 须具有承包工程相应合格的装备、施工机具；施工人员应配备符合国家规定的个人劳动安全保护用品及安全防护设施，如安全帽、安全带、安全网、安全围栏等。 4.2.4须与发包单位签订工程承发包安全管理协议。 4.2.5 承包单位一般不得转包，如确需部分分包必须事先征得发包单位的审核批准，并将分包协议及安全管理协议交发包单位备案。 4.2.6 施工人员开工前必须接受入厂安全教育，考试合格后持证上岗。 4.2.7严格遵守发包单位各项制度、规程、规定，不得擅自进入生产区域。 4.2.8 施工中的动火作业、大型起吊