中国石油企业走出去战略及成效

宏观经济学案例 中国石油企业 “走出去”战略及成效 目录 12009 年“走出去”战略背景分析 1． 1 “走出去”是一种必然选择 1．2 中国石油企业“走出去”有其必要性 1．3 金融危机下的发展机遇 22009 年“走出去”战略实施 2．1 危机下的海外并购 2．2 中国石油企业海外布局 2．3 2009 年“走出去”成果概况 2．4 2009 年年终分析 3关于“走出去”的思考 3．1 “走出去”的战略重点 3．2 “走出去”的具体措施 1 . 2009 年“走出去”战略背景分析 1.1 走出去”是一种必然选择 “走出去“是发展我国 外向型经济的必由 之路, 中国参与经济全球化和我 国企业参与国际市 场竞争 的重要条件，也是我国企 业发展壮大 后国际扩张的 必然选择。当前，无论从 开拓 市场空间，优化产业 结构，获取经济资源，争取技术来源，还是 突破贸易保护壁垒，培育中国 具有国际竞争 力的大型跨国公司， 外开放提高到一个新水平的重要标志。 实施 走出去”是中国互利共赢开放战略的重要内容， 是统筹国内发展与对外 开放 的战略举措，也是中国经济发展新阶段的必然要求。10 年来，中国 走出去 走出去”都是一种必然选择，也是中国对 中国近年原油进口量 的跨越式发展，对拉动出口、扩大内需，对促进就业、增加收入，对拓展市场、 获取资 源，对加快结构调整和产业升级，促进贸易和国际收支平衡，推动与世界 各国的互利合 作和共同发展，都发挥了积极作用。 1.2 中国石油企业“走出去”有其必要性 中国国产油气数量越来越难以满足内需，政府及三大石油公司重视开拓海 外资源 的可能性与经济性中国经济的快速发展使国内石油天然气资源的供需缺 口日益明显。 中国石油企业走出去战略有其必要性。首先是易因为中国日益严峻的油气供 需矛盾。中 国石油消费量已超过日本居全球第二。中国目前进口的石油天然气 及其产品（包括液化石油气、液化天然气）占其油气消费的 30 ,其中三分之二 来自 中东。中国寻求把它对能源安全的担心降低到最小程度 ，方法之一就是把它 的石油工业国际化。同时全球经济与培育跨国企业是大势所趋。一个国家能否 在激烈的国际竞争及国 际分工、资源配置、财 富分配中处于主动地位 在国际经 肚界十犬石油消费国 900 800 7UO - bUU - ■inn wo 济舞台上拥有 发言权,关键取决于 有 没有自己的、具有国际 竞争力 的大公司和企业 集团。 中国走出去”已进 入快 速发展阶段，08 年 以来的金融危机使这种需求更加迫 300 -300 - 300300 100100 切， 同时也为中国 走出去”带来新的机遇。中 国从 1999 年开始实施 走出去”战略以 来，对外投资和经济合作的步伐明显加快。 进入新世纪特别是 2003 年以来，呈现出迅猛 发展的势头。去年以来的金融危机持 续蔓延，导致世界经济陷入严重衰退，国际资本流 动开始减缓，全球市场需求急 剧萎缩，2008 年全球对外直接投资流量下降 20以上，但 是中国的 走出去”却保 持了平稳强劲的发展势头。2009 年以来，中国对外投资和经济合 作继续保持良好 的增长态势 1.31.3 金融危机下的发展机遇 金融危机发生以来，全球经济陷入低迷，信用市场迅速萎缩，许多国家面临 资金严 重缺乏的局面，形成了对外来资本的急剧需求，这些国家对中国寄予厚望， 纷纷放宽了 一些领域的投资限制， 投资或并购优质资产、先进技术机会增多。国 际资产和能源资源 价格大幅下跌，发达国家和一些新兴市场国家的许多企业陷入 困境，等待破产或被并 购，特别是一些拥有关键技术、研发人员、营销网络和营 销团队等战略资产的企业的要 价处于历史最低水平，谈判条件不断降低，使中国 6 万企业处于更加有利的投资地位。目前世界各国已经出台的救市资金总额超过 亿美元，发展中国家在基础设施建设领域加大投资力度， 而中国在基础设施投资 和建设 领域具有较强的国际竞争力；发达国家纷纷推出绿色新政，在环保节能、 低碳经济以及品 牌经营和商业网络等领域对外合作的愿望强烈，为中国对外投资 创造了新的商机。与此同时中国庞大的国内需求仍在释放。在世界其他国家的市 场萎缩、 复苏前景迷茫的情况下，中国的市场仍在扩张，特别是中国政府刺激经 济的政策效应逐渐 显现，中国市场的吸引力进一步增强，这为中国企业并购国外 企业或者是成为国外 企业 的战略投资者带 来了更多 机会。中国政 府为加快推 进企业走 出去”建立起了 走出 去”的保障机制。可 以 说，当前中国走出去” 拥有较为有利的外部 环境 和内部条件这场 百年不遇 的金融危机 使国际经济金 融秩序出现重大变化，深 刻影响着世界各国的经济 发展和社会生 活。 金融危机给中国企业 走出去”提供了前所未有的发展机遇，也带来了巨大的 风险和 挑战，这些挑战既有外部环境恶化导致的经营风险加大，保护主义抬头， 一些国家政局不 稳，排外情绪上扬，政治阻力增大等，也有企业融资困难、劳资 纠纷增多以及自身经验不 足等。当前，危机尚未见底，形势依然严峻，机遇与挑 战并存，对此我们既要坚定信心， 迎难而上，也要认清形势，辩明风险和机遇， 继续积极稳妥地推进走出去 0 2. 2009 年“走出去”战略实施 2.12.1危机下的海外并购 海外并购加速 自全球金融危机发生以来， 中国石油企业抄底海外屡有斩获。 种种迹象表明， 在全 球经济形势出现企稳回暖迹象、 国际油价大幅反弹之际， 中国石油巨头的海 外并购正在 出现 “井喷 ”行情。 虽然中国去海外并购资源一直在进行， 但是经济危机确实提供了一个非常难 得的时 机，很多以前想买但买不到的资源都有可能拿到。中国企业要抓住时机， 果断出手。虽然 对抄底时机选择是否合适依然没有定论，但在本次经济危机中， 中国石油企业的海外并 购， 确实已经取得一定的收获。 在已签订的几百亿美元 “石 油换贷款 ”协议中，单独与 俄罗斯一家， 中国就取得了 20 年间 3 亿吨的稳定石油 供应，坎坷多年的中俄原油管道建 设计划也最终落定。 风险与机遇同在 面对中国石油企业几乎成 “井喷 ”势头的海外并购， 依然需注意风险。 对收购 公 司油气储量的评估是否准确对方公司的财务状况如何对该国的政治风险、 民族情绪、 公共关系是否都有详尽的考虑方方面面的问题都要有科学的评估， 不能盲目一窝蜂地 上。 除了这些外在的风险外， 尤其要注意文化和价值观念的差别。 从中国企业以 往的并 购看，在这方面尤其重视不足。如果最终不能把收购的公司整合到一起， 有可能得不偿 失。 此外，在屡次大规模并购后，中国石油企业的资金难题同样要引起注意 2.22.2中国石油企业海外布局 贷款换石油、海外收购、到资源国竞标，中国油企频频“出海” ，打造着中 国全新的 石油之路。 五大区域 中亚、非洲、南美、中东和亚太，是中石油此轮海外扩张的五个重点区域。 中石油海外规划蓝图的核心是“力争用 8〜10 年时间，基本建成覆盖中亚、非洲、 南美、 中东和亚太的五大油气合作区” 。突出中亚、拓展非洲、做大南美、加强 中东、推进亚 太，是中石油对这五大区域的定位。 中石化和中海油虽未公开其海外收购