双创背景下众创空间发展面临地问题及建议

实用标准文档 “双创”背景下众创空间发展面临的问题及建议 在深入推动创新驱动发展战略和适应经济发近年来，新业态不断涌现，我国经济新模式、展新常态的大背景下，“大众创业、万众创新”的局面逐渐在全社会蔚然成风。顺应了网络时代创众创空间作为一种新型创业服务平台，新创业特点和需求，对于支撑经济转型、壮大小微企业、“大带动社会就业、促进挖掘经济新动力、优化创业环境、众创业、万众创新”的意义重大。如何有效扶持众创空间 发展，进一步激发市场活力，成为重要课题。 一、众创空间的定义关于发展众创空间推进大众创国务院办公厅印发的众创空首次对众创空间进行了定义新创业的指导意见间是顺应网络时代创新创业特点和需求，通过市场化机制、专业化服务和资本化途径构建的低成本、便利化、全要素、开放式的新型创业服务平台的统称。这类平台，为社交空间和资源共享网络空间、创业者提供了工作空间、 空间。众创空间旨在通过在创业者、从业者、投资人、科研机构等主体间搭建一个合作交流平台，聚合社会各类资为其提供专业的整条产业链服务，以满足创业者需求，源， 文案大全． 实用标准文档 包括设备、场地等运营基础，招商引资等金融服务，创业培训，企业招聘、法律咨询、宣传推广、申请政策、登记注册、业务辅导、组织社交活动等，能够孵化和壮大小微培育包括大学生在内的各类青年创新人才和创新团企业，队，创新经济发展模式，带动经济新增长点。目前，我国媒体驱动培训辅导型、众创空间的类型包括活动聚合型、型、投资驱动型、地产思维型、产业链服务型、综合创业 生态体系型。 二、众创空间的发展背景我国经济亟待转型升级。传统发展模式的桎梏，严重要素制约。制约着我国企业尤其是小微企业的发展。一是其发展主长期以来，我国资源型中小微企业占较大比重，但随着资源并惯以低价战略赢得利润，要依赖生产要素，环境约束日益强化，原料价格上涨，劳动者薪酬增加，创企业利润被压要素的规模驱动力逐步减弱，业成本提高，粗放式的传统发展方式已难以为继，高投入、高耗能、缩，二是投资驱动转向创新驱动。企业发展亟需从要素驱动、创新不足。由于小微企业成本高、实力薄弱，加之经营者很难着眼于创新投入和认识不足，往往只顾及眼前利益，长远发展战略，导致企业技术含量低、创新动力不足，长跟风经营甚至易造成恶性竞期处于粗加工的生产链低端， 文案大全． 实用标准文档 人才紧缺。小微企业是我国安置争，扰乱市场秩序。三是用人制新增就业人员的主要渠道，但小微企业稳定性差，度混乱，不能为就业者解决落户、职务晋升、子女入学等四是问题，很难吸引高级人才，严重制约企业长远发展。融资困难。一方面，小微企业经营能力弱，缺乏有效抵押物，难以获得担保，并极易造成关停或破产；另一方面缺这些因影响金融机构为企业评级授信，乏诚信经营意识，众创空间的出现能有效融资难。素导致小微企业贷款难、提引进社会投资和民间资本，降低企业创业风险和成本，并能够形成新的产业业态和经济增长升小微企业存活率， 点，实现小微企业模式创新和我国经济的转型升级。我国众早在中央提出鼓励支持众创空间的政策之前，创空间的发展格局已具雏形，较早运营且颇具代表性的如上海的新车间，深圳的柴火创客空间，杭州的洋葱胶月，李年9囊，北京创客空间，南京创客空间等。2014“大众创提出了克强总理在夏季达沃斯论坛致开幕辞时，日，李总理探访41月2015业、万众创新”的理念；年了深圳柴火创客空间，创客空间受到政府支持和鼓励；日，国务院常务会议上，研究确定支持发28年20151月众创空间首次展众创空间推进大众创新创业的政策措施，月，科技部发文，指出以构建众创2在中央文件中出现。 文案大全． 实用标准文档 空间为载体，有效整合资源，集成落实政策，打造新常态日，国务院办公厅印发“众11下经济发展新引擎。3月关于发展众创空间推进大众创新--创空间”纲领性文件创业的指导意见（以下简称意见），对众创空间进并提出了发展众创空间推进大众创新创业的八行了定义，个重点任务（简称“国八条”）。意见的颁布，是国自此，家层面首次部署众创空间平台，支持大众创新创业。”时代创新创业新趋势，迅速跟进发各地顺应“互联网展众创空间，相继出台实施意见，众创空间纷纷挂牌，呈 现出全国性大规模的“井喷式”发展。 三、众创空间发展面临的问题增长，“井喷式”众创空间在我国蓬勃发展，并呈现出但大部分众创空间起到了服务企业创业创新的重要作用， 同时也须警惕其在发展过程中的风险和弊病。众创空间扩张速度过（一）专业程度下降。一方面，致使众创空间的管理团队水平和专业质量难以匹配支快，撑。因前期评估不足、规划不周、定位不准、忽视地区差异性和行业特色等，导致众创空间出现定位服务能力不足、基础配套设施不全、科学运营模式不健全等问题，众创空间易做成“空架子”、“杂货铺”，专业程度下降。将众创空因规划者和筹办者的思想观念偏差，另一方面， 文案大全． 实用标准文档 间作为消化闲置物业场地的途径，致使众创空间盲目上马、供给过剩，一味的“跑马圈地”易形成新一轮的资源 抢占和浪费，并易形成新的政绩工程。我国大部分众创空间普遍面临（二）盈利模式单一。市场资本市场化机制尚不健全，着商业运作模式不成熟，在房价较高的一方面，未被激活，持续盈利困难的问题。高成本与高城市，众创空间的租金成本和运营成本较高，致使众创空间很难摸索出成熟的盈利模服务的巨大落差，众创空间的“大跃进”，促使地产商争相式；另一方面，而由他们主导的众创空间多以租金作为重要盈加入分食，同时，不能真正给予创客们场地和服务上的优惠。利来源，这些众创空间的服务往往只停留在提供平台的初级层面，甚至为求办公使用率的上升，未对进驻的创客进行审核， 拉低了众创空间的专业度。受地区经济发展不平衡、对众（三）区域发展失衡。我国大众政策支持力度等因素影响，创空间的认识程度、除创新创业及众创空间的发展呈现出明显的区域性失衡。北京、上海、广州、深圳几个一线城市外，杭州、南京、武汉、成都、厦门等经济发达、高科技聚集、投资活跃的不断涌现出一大批各具特色的众地区创业创新较为活跃，创空间。相对而言，地区较偏远、经济欠发达的中西部小 文案大全． 实用标准文档 城市，其产业模式落后、发展创新能力不足、经济效益较低，“双创”的红利更需惠及。然而，人才匮乏、资源短扶持难以到位等各种因素限制着这些地区认识不足、缺、利用众创空间带动产业转型和经济效益众创空间的发展， 仍然任重而道远。部分地区的众创空间（四）市场准入不畅。一方面，当地工商部门尚未具备配套的登记注刚刚开始创办设立，册实施办法，对其行业类型、企业名称、经营范围等要素的核准缺乏成熟的操作依据，导致众创空间市场准入困准其经营范难。某些实际上为创客提供服务的众创空间，围在法律上尚未有对应的表述，常常被核定为“投资”、“信息咨询”、“商务服务”等，导致企业定位不清晰。部分地区工商部门对登记为企业住所的房屋类另一方面，“一型、用途等审查较为严格，住所登记手续较为复杂，集中办公区登记制度尚不完政策尚未完全放开，址多照” 善，在一定程度上限制了众创空间的发展。 四、扶持“众创空间”发展的几点建议深化企业（一）降低准入门槛，简化登记手续。一是各地工商部门应尽快出经营范围和住所登