XX专项整治行政执法机关执法不公选择性执法随意性执法等问题部门联动整改实施方案

XXXX 县专项整治行政执法机关执法不公选择县专项整治行政执法机关执法不公选择 性执法随意性执法等问题部门联动整改实性执法随意性执法等问题部门联动整改实 施方案施方案 根据县委“不忘初心、牢记使命”主题教育领导小组、 县纪委、县监委关于印发专项整治漠视侵害群众利益问题 部门联动整改实施方案的通知要求，为进一步强化部门联 动整改，扎实推进行政执法机关执法不公、选择性执法、随 意性执法和监管执法信息不公开等问题的专项治理，专项整 治漠视侵害群众利益问题和营商环境不够优化问题，结合工 作实际，制定如下实施方案。 一、指导思想 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯 彻落实习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，坚 持依法规范、执法为民的原则，着力推进行政执法透明、规 范、合法、公正，进一步健全执法制度、完善执法程序、加 强执法监督，确保行政机关依法履行职责，切实维护人民群 众合法权益， 坚决整治行政执法机关执法不公、 选择性执法、 随意性执法等漠视侵害群众利益间题和监管执法信息不公 开问题，切实增强人民群众获得感、幸福感、安全感。 二、工作目标 通过集中整治，排查问题线索、整治重点问题、查处典 型案件、完善规章制度，建立长效机制，确保行政执法机关 严格、规范、公正、文明、依法执法，促进行政处罚、行政 强制、行政检查、行政征收征用等行为得到有效规范，行政 执法能力和水平整体大幅提升，行政执法社会满意度显著提 高 三、专项整治内容 1、是否制定全面推行“三项制度”实施方案，并报县 司法局备案； 2.是否根据法律法规立改废及机构改革情况，及时调整 行政执法权责清单并向社会公开； 3、行政处罚决定是否公开； 4、是否对行政执法程序启动、调查取证、复核决定、 送达执行、结案归档进行全面、容观、公正记录; 5、行政执法依据是否适用正确，认定事实是否准确， 证据是否充分，证据、材料的收集和采用是否合法、规范; 6、行政执法决定的内容是否合法合理，行政裁量权运 用是否适当，重大行政处罚是否备案审查； 7、改变行政执法决定，是否符合法律规定和法定程序； 8、是否积极履行法定职责，相关法律、法规和规章是 否得到全面、有效实施； 9、是否确定法制审核流程，明确送审材料报送要求和 审核的方式、时限、责任等，并将法制审核书面意见入卷归 档。 四、专项整治措施 一一 全面排查、周密部署全面排查、周密部署1111 月月 5 5 日前日前 1、县直各部门、各乡镇人民政府要健全组织，立足职 能，采取深入调研、座谈走访、问卷调查等方式，围绕专项 整治内容， 对行政执法工作中存在的执法不公、 选择性执法、 随意性执法等问题；行政执法工作中暴露的突出问题和群众 反应强烈的焦点、热点问题等突出问题，重点推动解决上级 已有政策规定，但落实不到位的问题;巡视巡查、督导检查考 核中已发现，但整改不到位的问题;结合自身实际，需要补短 板、强弱项、填空白的问题，进一步全面排查梳理，认真自 查自纠。要因地制宜，结合实际自定项目开展整治。 2、县直各部门、各乡镇人民政府要坚持项目化推进， 找准切入点着力点，列出问题清单、任务清单、责任清单、 整改措施、整改时限和目标要求，经相关会议研究讨论后制 定具体专项整治方案，召开动员会议，对本系统专项整治进 行安排部署。 二二 集中整治、抓好整改集中整治、抓好整改1111 月月 1010 日前日前 1、县直各部门、各乡镇人民政府要从最突出的问题着 眼，从最具体的工作抓起，坚持台账式管理，明确整改措施、 进展时限和责任人，对能够立行立改的事项，要立行立改， 11 月 15 日前全部整改到位;对一时解决不了的事项， 挂牌督 办，责任到位，力争 11 月底前整改到位;对需要长期整改的 事项，制定阶段目标，盯住不放，持续整改，确保问题见底 见效 2、县直各部门、各乡镇人民政府要认真按照XX 省行 政执法公示办法、XX 省行政执法全过程记录办法、 XX 省重大决行政执法决定法制审核办法的规定，全面 贯彻落实行政执法示、执法全过程记录、重大行政执法决定 法制审核等“三项制度”，进一步完善“三项制度”工作落 实，创新思路，细化措施，扎实推进，创经验、出特色，确 保“三项制度”在推进行政执法规范化、制度化，在科学执 法、文明执法、严格执法中发挥应有的作用。 （三）公开评议、通报结果（三）公开评议、通报结果1111 月中旬月中旬 各单位要在单位门户网站向社会公示整治项目、通告工 作进展、公布整治成果，采取满意度测评、走访座谈、实地 调研等方式进行群众评议，对专项整治成效作出定量、定性 评估。适时组织召开有管理服务对象、城乡居民等参加的民 主评议大会，对本单位开展整治情况进行评议，评议结果及 时向社会公布。 四四 以案促改、巩固提高以案促改、巩固提高1111 月中旬月中旬 1、县直各部门、各乡镇人民政府要把以案促改贯穿专 项整治始终筛选本单位本行业在党的十九大以来行政执法 中发生的 1-2 起典型案例，深入开展以案促改。特别是对问 题多发的部门， 要加大工作指导和调研力度， 督促围绕授权、 用权、制权等环节和明责、履责、追责等工作，形成一批制 度成果，既落实“当下改”的治标措施，又形成“长久治” 的治本机制 2、县直各部门、各乡镇人民政府要适时对整治情况进 行“回头看”，重点看措施是否落实到位、问题是否整改到 位、群众诉求是否解决到位，不断巩固和深化政治成果。 （五）强化督导、务求实效（（五）强化督导、务求实效（1111 月下旬）月下旬） 县直各部门、各乡镇人民政府要对本系统、本部门自查 不细实、敷衍塞责、自查零报告，特别是对群众反映问题较 多，而自查发现问题较少的地方和单位进行重点督导检查， 确保整改不留死角、问题清仓见底。 六、工作要求 （一）提升认识（一）提升认识 县直各部门、各乡镇政府要从“不忘初心、牢记使命” 主题教育活动的高度，从我县专项整治工作的大局出发，深 刻认识行政执法机关执法不公、选择执法性、随意执法性， 漠视侵害群众利益问题专项治理的实现性、必要性和紧迫 性，增强专项整治的自觉性，站在讲整治的高度认真学习领 会专项治理行政执法不公、选择性执法、随意性执法，漠视 侵害群众利益问题的重大意义。 （二）精心组织（二）精心组织 县直各部门、各乡镇政府要按照实施方案的要求， 立足职责定位，结合本部门系统实际和行政执法的行业特 点，主动认领任务，积极对接配合，精心组织，周密部署， 明确项目的具体内容、目标要求、工作措施、进度安排、责 任单位和责任人、评估标准等要素，认真谋划调度，强化过 程管理，切实把整治工作抓紧抓细抓实，确保整治实效。 （三）明确责任（三）明确责任 坚持“谁主管谁负责、管行业管行风”的原则和行政执 法责任制的要求，各单位主要负责同志对本部门不系统专项 整治工作负总责，要担起专项整治第一责任人的政治责任， 既挂帅又出征，发挥关键作用，出重拳、用实招、求实效。 各单位要明确一名班子成员具体负责专项整治工作，建立工 作专班，做实做细行政执法不公、选择性执法、随意性执法， 漠视侵害群众利益问题专项治理工作。