【种子管理及生产经营情况的自检自查报告】个人自检自查报告

【种子管理及生产经营情况的自检自查报告】【种子管理及生产经营情况的自检自查报告】 个人自检自个人自检自 查报告查报告 近年来，县种子管理站认真贯彻落实科学发展观，更新观 念、开拓进取，努力构建了公平、有序的种子市场竞争环境和种子 企业发展环境，推进了县种子产业健康发展，确保了农业生产 用种安全。近期，我们对县境内的种子管理及生产经营情况开 展专题调查，现将调查情况报告如下 一、基本情况 XX 年，县种子公司成功改制见师政复[20XX]第 10 号文 件，改制后生产经营权归属县晨光种业公司，县种子管理 站主要承担种子生产经营的监管职能。通过改制，使管理权与生产 经营权剥离开来，改变了种子公司既是运动员又是裁判员的尴尬局 面。逐步实现了种子监管规范化、种子生产规模化、种子经营市场 化。 （一）改制后公司运作良好 县晨光种业有限公司（以下简称公司）注册资本为500 万 元，具有两杂种子及常规种子的生产经营能力。主要生产杂交玉米 种子师单 1 号、师单 3 号、师单 4 号，常规水稻种子靖粳 8 号、沾 粳 7 号等品种。种子生产基地主要设在丹凤、彩云、竹基等乡镇。 自 XX 年以来，公司累计生产杂交玉米种子 27.8 万公斤，加工经营 其他种子 7.6 万公斤，推广 17.1 万亩。XX 年计划生产杂交玉米种 子 35 万公斤，生产经营其他种子 6 万公斤，预计能满足下一年良种 推广面积 20 万亩。师单 1 号、师单 3 号主要销向文山州、红河州、 普洱市等州市。公司所生产种子供不应求，有很大的发展空间。目 前，师单 4 号已开始批量生产，师单 6 号、师单 8 号正参与曲靖市 玉米新品种区域试验。另外，今年我县充分利用多年来形成的良好 种子生产基地，引进玉云种业公司和曲辰种业公司共计940 亩的种 子生产基地，目前长势良好花期基本相遇，去杂去雄基本 ___，预 计亩产 250 公斤以上。 （二）种子监管成效明显 1.种子经营户素质明显提高。种子管理体制改革后，全县种子经 营户由 XX 年的 60 余户到 XX 年增加到 168 户。针对经营户规模扩大 的现状，种子管理站围绕种子经营法律法规、种子经营备案书办理 以及种子经营规律等内容，采取多种形式认真组织培训。自XX 年 1 月至今，累计培训种子经营户 10 场次，受培训人共计 2300 人次。 结合 3.15 活动，在各乡镇集市重点围绕真、假、陈种子识别及当地 适宜种植的品种等内容加大宣传力度，累计印发宣传资料15000 余 份。送达各代销户经营品种市场准入 ___170 余份， ___明确指出 境内允许经营的 39 个玉米品种、27 个水稻品种和 9 个油菜品种。 通过培训宣传，种子经营户素质明显提高。 2.农户用种安全得到保障。每年均由市种子管理站组成专项执法 监督检查组，县农业局、县公安局、县质监局、县农机局、县工商 局等单位组成联合执法工作组和县种子管理站组成日常执法检查 组。三个执法检查组采取定期或不定期、普查或抽查等方式深入全 县各销售点及主要集市，重点检查种子包装、生产日期、种子审定 备案及准入等情况。县种子管理站在春秋季组织专项执法行动，做 到不留死角、不漏盲区，严格执法。通过工作的开展，确保了种子 质量安全，让农民用上了放心种。自 XX 年至今，累计出动执法人员 650 人次，检查代销户 2500 个次，整顿市场 1000 个次，查出无证 经营户 110 户，查获玉米陈种数量 2050 公斤，散装玉米种 1250 公 斤，油菜未审定品种 1200 公斤。累计挽回经济损失 36.1 万元。 3.种子备案稳步推进。按照种子法、云南省农作物种子条 例的要求对种子经营户进行种子生产经营备案登记。在登记中认 真把关，落实责任制。首先与种子经营户签订种子经营责任书，经 营户经资格培训和考核合格后，种子管理站方核发农作物种子生产 经营备案书。同时按照责任书的规定加强品种登记，杜绝不合格种 子流入种子市场。敦促种子企业加强种子生产经营档案管理。自XX 年至今累计核发农作物种子生产经营备案书168 本，召回不再从事 种子经营的失效备案书 18 本，累计品种登记户数 540 户，登记品种 个数玉米 55 个，水稻 38 个，油菜 9 个。累计登记经营品种委托 数量 675834 公斤。 （二）种子经营不断规范 1.种子经营户规模扩大。县主要作物每年用种量约为玉米 52 万公斤、水稻 20 万公斤、麦类 10 万公斤、油菜 13 万公斤。自 种子市场开放后，全县 8 个乡镇共计 24 个种子销售集中点有 168 户 种子经营户。各乡镇辖区户数分别为丹凤49 户； 竹基 18 户； 彩云 18 户； 葵山 22 户； 雄壁 19 户，五龙 9 户； 高良 11 户； 龙庆 12 户。全县注册种子企业两家，晨光种业有限公司原种子公 司和金色大地科技发展有限公司。全县种子经营户逐年增多，种子 个体商户遍布各乡镇各村落。农民在家门口就能买到种子，减轻了 农民负担，满足了农民用种需求。 2.种子经营市场逐步规范。以市场化建设为目标，通过县种子管 理站围绕培训、执法、备案等重点环节开展的一系列行之有效的工 作，使全县种子经营市场逐步走向公平开放有序。一是全县种子经 营呈现出有序竞争的良好局面； 二是全县种子经营户诚信守法经营 意识明显增强； 三是农民消费者维权意识明显提高。 二、存在的问题 （一）种子管理体系建设不完善 种子管理站仅有 9 名工作人员，持证上岗人员少，面对全县日益 扩大的经营户规模，由于人力不足，难以监管到位。长期以来，种 子行政处罚职能归属于农业局执法大队，种子管理站只能配合农业 执法大队进行检查，对种子市场的监管难以有效到位，存在“管理 真空区”。 （二）经营者素质有待提高 大部分种子个体经营户不具备良好的种子经营设备，而且缺乏基 本的品种常识和种子专业技术，不能正常开展咨询服务。同时法制 观念淡薄，进种随意性大，不过问种子和质量，各代销户之间随意 串换种子，增大了备案困难。部分代销户对销售未审定的品种或其 他违规种子采取隐蔽销售或另开一本发票，逃避检查。不建立种子 经营档案，种子经销季节一过便撤店走人，销声匿迹。根本谈不上 提供相关的技术服务和售后服务，一旦出现质量及相关问题，农民 和种子管理者均找不到经营者，给种子管理工作带来很大困难。 （三）种子生产经营备案不完善 种子法明确规定主要农作物种子的经营实行备案经营，但部 分代销户仍然持过期的经营备案书经营种子。代销户片面追求利 润，对超范围经营种子的行为不以为然，存在随意代理多家种子企 业种子的行为。不按规定变更代销证和到种子管理站进行票据登 记，代销证没有相应的种子代销发票，使得代销证毫无意义。 （四）对新型产业种子监管处于起步阶段 随着种植结构和产业结构调整的不断深入，近几年我县种子经销 户经营的种子不只是玉米、水稻、油菜等品种，像小麦、蔬菜等作 物种子在量上呈上升趋势，种子管理站对这些后起的作物种子的监 管比较薄弱，农民投拆时有发生，主要表现在品种未审先推，质量 不达标，种子拆包销售现象普遍。 （五）缺乏种子执法监管