××油气田公司HSE管理体系知识学习手册

前言 在推进 300 亿战略大气区和一流天然气工业基地建设 的宏伟实践中， 西南油气田公司有一项非常重要的任务 建设和推进 HSE 管理体系。作为集团公司十家 HSE 管理 体系推进重点指导单位之一，公司高度重视体系推进工作， 将其定位于加强 HSE 管理的 “一把手” 工程、 基础性工程、 龙头工程和全员工程。这是公司积极推进安全、环境与健康 管理科学化、规范化，改进安全环保工作、夯实安全环保基 础、全面提升员工安全环保水平和能力的难得机遇。各单位 要充分认识到此项任务的重要性、长期性、 艰巨性，切实加 强 HSE 管理体系相关基础知识的宣贯培训力度， 努力营造 全员参与的 HSE 文化氛围， 着力于 “转变观念、 养成习惯、 提高能力”的实现，为建设300 亿战略大气区和一流天然 气工业基地、 为集团公司建设综合性国际能源公司提供可靠 保障。 为方便广大员工学习和掌握HSE管理体系相关知识， 公司 HSE 管理体系推进项目组整理编写了该知识读本， 以 供参阅。由于时间和资料有限，在内容上还需进一步完善， 希望广大员工结合自身实践， 对读本内容提出补充和修改意 见，以便今后更好完善。 内部资料，请妥善保存。 西南油气田公司 HSE 管理体系推进项目组 二○一○年四月 目录 一、西南油气田公司 HSE 管理体系概念与目标.1 二、培训与绩效管理.5 三、行为安全部分..9 四、工艺安全...17 五、作业许可.22 . 一、西南油气田公司 HSE 管理体系理念与目标 1 1、企业宗旨是什么、企业宗旨是什么 答奉献能源，创造和谐 2 2、企业精神是什么、企业精神是什么 答爱国、创业、求实、奉献 3 3、核心经营管理理念是什么、核心经营管理理念是什么 答诚信、创新、业绩、和谐、安全 4 4、、HSEHSE 代表什么代表什么 答H健康 S 安全 E 环 境 5 5、公司、公司 HSEHSE 方针是什么方针是什么 答以人为本，预防为主，全员参与，持续改进 6 6、公司、公司 HSEHSE 战略目标是什么战略目标是什么 答追求零伤害，零污染、零事故，在健康、安全与环 境管理方面达到国际同行业先进水平。 7 7、集团公司、集团公司 HSEHSE 管理原则是哪些管理原则是哪些 答 （1）任何决策必须优先考虑健康安全环境； （2）安全是聘用的必要条件； （3）企业必须对员工进行健康安全环境培训； （4）各级管理者对业务范围内的健康安全环境工作负 责； （5）各级管理者必须亲自参加健康安全环境审核； （6）员工必须参与岗位危害识别及风险控制； （7）事故隐患必须及时整改； （8）所有事故事件必须及时报告、分析和处理； （9）承包商管理执行统一的健康安全环境标准。 8 8、公司体系推进思路是什么、公司体系推进思路是什么 答以科学发展观为指导，引进吸收国际 HSE 管理先 进理念和其他 HSE 试点单位成功经验，推进 HSE 标准制 度系统、培训系统和绩效考核系统建设，培育有感领导、落 实直线责任、 强化属地管理、 激励全员参与， 转变传统观念、 改善不良习惯、不断提高个人综合能力，全面推进 HSE 管 理体系建设，努力实现“零伤害、零事故、零污染”战略目 标，构建具有西南油气田特色的安全文化。 9 9、公司体系推进工作原则是什么、公司体系推进工作原则是什么 答在集团公司 HSE 管理体系项目推进组指导下， 学习借鉴其他 HSE 试点单位经验，系统策划，确定目标、 分步推进，按照“统筹协调、以点带面、循序渐进、继承创 新”的原则，全面推进公司 HSE 管理体系建设。 1010、目前公司、目前公司 HSEHSE 综合管理水平处在什么阶段综合管理水平处在什么阶段 答 目前公司 HSE 综合管理水平处在严格监督阶段的 早期。 1111、公司、公司 HSEHSE 管理体系推进目标是什么管理体系推进目标是什么 答 按照集团公司 HSE 管理体系建设的统一要求和标 准，建立规范适用的 HSE 管理体系，培育具有西南油气田 特色的 HSE 企业文化，使安全真正成为公司的核心价值。 通过 3 年的推进工作，使公司 HSE 综合管理水平从严格 监督的早期过渡到自主管理的早期。 1212、公司、公司 HSEHSE 管理体系推进的阶段性目标是什么管理体系推进的阶段性目标是什么 答2010 年，按照“谁管工作、谁管安全”的原则， 明确各部门及个人的 HSE 职责和 HSE 管理流程，直线责 任和属地管理责任得到落实。 通过完善和运行 HSE 标准系 统、培训系统和绩效考核系统，使公司安全文化建设得到提 升。2010 年两批推进试点单位 HSE 综合管理水平，从严 格监督的早期过渡到中期。 2011 年，进一步完善和巩固公司 HSE 标准系统、培 训系统和绩效考核系统，并在公司全面推行，使员工 HSE 观念、习惯和技能普遍得到提高，西南油气田特色的安全文 化雏形形成。 试点单位 HSE 综合管理水平从严格监督的中 期过渡到后期， 公司整体 HSE 综合管理水平从严格监督的 早期过渡到严格监督中期。 2012 年，公司 HSE 综合管理水平，整体从严格监督 阶段的中期过渡到后期， 部分单位能达到自主管理阶段的早 期，HSE 管理水平有质的飞跃，安全环保业绩大幅提升。 1313、、 HSEHSE 管理体系推进工作需要建立和实施哪三大系管理体系推进工作需要建立和实施哪三大系 统统 答 HSE 标准制度系统、 HSE 绩效考核系统、 HSE 培训系统。 1414、、 公司公司 20102010 年年 HSEHSE 管理体系推进的管理体系推进的 9 9 项重点工项重点工 作任务有哪些作任务有哪些 答 （1）开展 HSE 管理体系现状评估工作。 （2）落实有感领导。 （3）全面开展“安全经验分享活动” 。 （4）强化直线责任，推进属地管理。 （5）HSE 绩效管理。 （6）HSE 培训管理 （7）宣传教育工作。 （8）现场管理 （9）推进效果评估 二、培训与绩效管理 1 1、什么是、什么是 HSEHSE 培训培训 答HSE 培训是员工为提高岗位风险辨识与控制能 力，满足岗位安全生产需要，所进行的以公司管理规范、程 序和操作规程为主要内容，以在岗辅导、演练为主要形式的 灵活多样的持续学习行为或过程。 2 2、员工是指哪些人员、员工是指哪些人员 答员工包括中国石油的正式员工、合同工或临时工， 以及承包商员工。 3 3、什么是培训需求、什么是培训需求 答 培训需求是为了满足特定岗位的实际工作需要而必 须接受的培训内容。 4 4、、什么是培训需求矩阵培训需求矩阵应包括的内容什么是培训需求矩阵培训需求矩阵应包括的内容 有哪些有哪些 答将培训需求与有关岗位列入同一个表中，以明确说 明各岗位需求接受的培训内容、掌握程度、 培训频率等，这 样的表称为培训需求矩阵。 培训需求矩阵应包括岗位名称、培训内容、掌握程度、 培训周期、培训方