都江堰乡村田园度假区总体策划

百度文库 都江堰乡村田园度假区总体策划案例分析 中国乡村，素来以浓郁的民俗风情和广袤的山水景观吸引着八方来客。年 初，国家旅游局在河北省西柏坡拉开了“2006 中国乡村游”的序幕， “新农村、 新旅游、新体验、新风尚”的宣传口号扑面而来。那么应该如何结合当前建设 社会主义新农村的任务来展现乡村的“四新”景象如何借“中国乡村游”的 祥和之风进一步推进城乡间的文化交流、营造和谐的生态环境、统筹城乡之间 的经济发展本文在全面认识城乡一体化建设基础上，通过分析都江堰乡村 田园度假区总体策划这个案例，试图找到一条通过发展乡村旅游推进城乡一 体化建设的途径 一、我国城乡二元结构的现状分析 城乡一体化是城市化的最高阶段，是社会生产力发展的必然产物。从世界 范围实践来看，人类社会的发展轨迹将是“城乡隔离－城乡联系－城乡融合－ 城乡一体”。当城市化水平低于30％时，城市文明基本在“围城”里，农村远 离城市文明；当城市化水平超过30％时，城市文明开始向农村渗透和传播，城 市文明普及率呈加快增长趋势；当城市化水平达到 50％时，城市文明普及率将 达 70％；当城市化水平达到70％时，城市文明普及率将达100％，即基本实现 了城乡一体化发展。 但目前我国存在城乡二元结构的社会现实，是农业社会走向工业社会过程 中特有的历史现象。建国以来，为加快国家工业化过程，我国长期采取工农业 产品价格“剪刀差”和限制乡村人口向城市迁移的政策，导致城乡结构严重失 衡、城乡关系过度扭曲、城乡差距不断扩大。长期积累而成的城乡二元结构， 对我国经济社会发展的影响和制约主要表现在三个方面 1、城市综合经济实力的扩张受到严重消弱 在区域经济的内部分工中，中心城市发挥着重要的增长极作用，广大县域 地区则担负着积累综合实力、提供发展空间、积蓄发挥潜力的重要职能。中心 城市决定区域竞争力的高低，而县域决定着区域的综合实力。目前中心城市仍 处在城市自我完善阶段，综合服务功能仅仅辐射到近郊少数地区，市场分割、 服务断层，县域大部分区域与中心城市仍处在相对隔离状态，导致县域发展较 1 百度文库 难，整个区域综合实力的扩张受到制约。 2、阻碍了城市化进程 人类社会的现代化进程，是现代社会化服务体系日益完善的历史过程。在 城乡二元结构的体制下，农村劳动力转移困难，金融资本、技术和人力资本等 表现为向城市的净流出，生产要素在城乡之间难以合理流动和配置，城乡市场 发育失衡，农村市场组织化程度远远低于城市，最终使县域产业结构升级转换 缓慢，工业化和城市化进程受到严重影响。 3、城乡社会发展差距不断扩大 与中心城迅速走向现代化形成鲜明对照的是，城乡收入差距拉大，县域基 础设施建设滞后，村级集体经济薄弱，农村社会保障体系不健全，农业弱、农 村苦、农民穷的现象没有从根本上得到改变。从社会发展看，农村居民得到的 公共服务，如教育、医疗、文化等社会事业，以及水电、通信、交通等公用事 业和基础设施服务，无论是数量还是质量都与城市居民存在巨大差别。如果二 元结构体制不打破，长此以往，不仅全面建设小康社会的进程要受到制约，社 会的长治久安也会受到影响。 二、全面认识城乡一体化 为了打破目前我国存在的城乡二元结构现状，谋求区域经济社会协调发 展，我国提出了要推进城乡一体化建设的战略任务。但目前大多数人对城乡一 体化的理解往往存在着一些误区，认为城乡一体化就等同于城乡一样化，片面 的以为不断加快农村的城市化进程便能实现城乡一体化，其实一味地强求城乡 一体化，反而限制了农村的发展。在此我们对城乡一体化的理解应有全面的认 识 1、城乡一体化不等于消除农村、消除农业 在当前城市化浪潮下导致各地都想多发展城市、而想方设法减少农村，以 为这就是城市化。然而无论从当前或是长远来看，无论从资源开发还是从人口 结构来看，取消农业都是不现实也是不可能的。十几亿人口大国，农产品不可 能完全倚仗进口。 2、城乡一体化不等于城市化越高越好，农民进城越多越好 城市化率不能作为一种经济指标来追求。根据资料调查，世界上城市化率超过 90％甚至于更高的国家和地区，并不都是最发达的国家。我国城市化率最高的 2 百度文库 地区也不是最发达的地区，比如东北地区，早在二三十年前城市化率就已经到 了 40％，最近 10 年徘徊在 50％左右，但却并不是我国最发达的地区。由此可 见，片面地追求高城市化率是不科学的。而农村人口大量向城市聚居，其导致 的问题也逐渐凸现首先是在农村人口大量流入城市之后，使得农村村落受到 破环，原有的生活生产方式难以组织，农村出现空心化趋势；其次农民到城市 后失去了原有的生活环境、生活资源，由从事乡村产业转到工业产业，农民失 去了其惯常的生产资源， 这不能不算是一种损失； 最后城市中农村人口的激增， 同样给城市带来了一系列后遗症，比如一年一度的“春运”难题从一个侧面反 映了农民大量进城带来的最直观的后果。 3、城乡一体化不等于让小城镇和村镇衰落，淡出社会视野 根据调查，当全国人口达到 16 亿时，仍有 30％～40％，即 5～6 亿的农 民还会在农村，这些人口必然还需要一大批中小城镇作为依托，因此小城镇建 设也必须要不断加强，这是最根本的前提和需要。 由上可知，城乡一体化并不意味着“城乡一样化”，也不是农村城市化， 更不是城市乡村化，不能简单理解为“变乡为城，或变城为乡”。城乡一体化 过程应是通过统一的城乡规划，打破城乡分割的体制和政策，加强城乡间的基 础设施和社会事业建设，促进城乡间生产要素流动、逐步缩小城乡差别，使城 市更像城市、农村更像农村，只有保持城乡相对的差异才能实现城乡经济、社 会、环境的和谐发展。 城乡一体化真正的内涵和目标，是强调消除城乡之间的对立、分割状况， 并非完全消灭城乡差别，而是在保留城乡各自特点的基础上，创造平等统一的 新型城乡关系，让所用人口，无论居住在城市或农村，都能享受现代化的文明 生活，并不是让所用农村人口都转移到城市。它是不断适应科学技术、生产力 发展和竞争能力提高的需要，是对经济生活不断进行整合、调节的结果。 三、如何通过发展乡村旅游推进城乡一体化建设 （一）我国乡村旅游的模式 1、乡村田园风光模式群体外出游览，骑自行车、徒步或乘三轮摩托穿 梭于乡村农田之间，呼吸着混有泥土芳香的空气，感受锦绣般的乡村景致，满 3 百度文库 足游客回归自然、返璞归真的需求。 2、地域风情文化模式这些地方将原始的自然生态、秀丽的自然山水与 人文生态景观、特色的历史文化和原始的乡情习俗构成一个个特色浓郁，带有 极强的文化与生态色彩的乡村旅游地。如广西桂林的阳朔渔村，龙胜自治县的 平安寨等等。 3、旅游农业开发模式主要通过创造农业观光特色、农村聚落景观、科 技农业景观等来吸引游客，客人还可以参加各类采摘活动获得农事活动体验。 通过采摘活动及参与农事活动，品尝亲自采集制作的食品，对都市居民具有持 久的吸引力。 4、民居住宿旅游型人们在乡间从事不同的农事活动如采摘、品尝、垂 钓以及农家访问，传统庙会和考察生态农业等，也就是人们常说的“住农家屋， 吃农家饭，干农家活，享农家乐”。 在推进城乡一体化的进程中，发展乡村旅游在解决农民增收难问题、提高 农产品附加值、