防风专项应急预案

1.总则 1.1编制目的 为预防或减少潜在安全事故，有效避免各类事故给项目带来损失，使项目在面对可能 出现的自然灾害等重特大事故的紧急情况，能迅速反应、快速采取有效控制措施；妥善处 理，正确救护，有效控制事态发展，防止事故扩大；努力减少人员伤亡、财产损失和环境 破坏，将事故损失降到最低；尽快消除事故影响，确保各项工作能正常有序开展，现根据 本工程部各施工项目特点针对大风、沙尘暴到来时的应急措施编制本应急预案 1.2适用范围 本预案适用于新建喀纳斯湖路小学、中学工程项目范围内可能出现的触电伤害事故的 预防与应急处理； 1.3编制依据 中华人民共和国安全生产法 中华人民共和国建筑法 中华人民共和国消防法 中华人民共和国职业病防治法 建设工程安全生产管理条例 特种设备安全监察条例 （国务院令第373 号） 生产安全事故报告和调查处理条例 职业健康安全管理体系规范GB/T28001-2011 国家、行业、地方有关安全生产的法规和强制性条文、标准 生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则GB/T 29639-2013 1.4事故类型和危害程度分析 在大风、沙尘暴到来时，最大限度地控制局面，保证国家财产和职工生命安全，防止 衍生事故，迅速有序地开展事故的应急抢救工作，将事故损失减少到最低限度。编制 防风专项应急预案的目的是尽最大努力把衍生事故的受伤者从死亡线上抢救出来，把 事故的人员伤亡减少到最小程度。 2.应急处置基本原则 按照“安全第一，以人为本；预防为主，常备不懈；资源共享，应急迅速”的基本方 针，利用现场资源自救、互救；切实加强施工人员的安全防护，最大限度地减少大风、沙 尘暴伤害事故造成的人员伤亡和危害。 1 3.组织机构及职责 3.1组织机构 （1）现场应急指挥部 组长黄卫东 副组长张德、张新生 组员王晓亮、吴志勇、赵俊杰、龚高远、卡曼尔孜什、龚潮文、于新华、陈江琴 事故现场 救援组外部组员 副组长 张德办公室 陈江琴副组长 张新生 组长 黄卫东 3.2应急小组及职责（附件二） 3.2.1 疏散小组 组长王晓亮 成员龚潮文、陈江琴 将在作业危险区域内的人员全部疏散到安全地带；对已撤离人员、受伤人员情况及时 逐级通报应急控制中心组长；登记已疏散人员名单及外出人员名单。 3.2.2 警戒小组 组长吴志勇 成员现场保卫人员 配合保卫部门负责施工现场以内的安全警戒，阻止无关人员进入施工现场，避免无谓 伤亡和其他财产丢失；对不服从命令及鲁莽进入者一经发现立即劝阻，不听从者交公安机 关处理；方式事故现场区域 10 米以外设立一道安全境界线，派专人执勤；期限从人 员到位到事故抢救、排除隐患及上报主管负责人现场勘察完毕。 3.2.3 现场抢救小组 组长赵俊杰 成员于新华、龚高远 2 伤者及时送至救护车；集合方式电话、手机联系（项目经理）；集合地点现场办 公室。 3.2.4 善后小组 组长张德 成员赵俊杰、吴志勇、龚潮文、于新华 公司工会主席负责领导组织事故的善后事故处理工作；项目部（公司）工会主席负责 组织事故的具体善后处理工作； 妥善安排伤员送往医院救治， 将伤残程度降低到最低限度； 通知伤员家属，做好沟通与安排（吃、住、交通）工作；救治医院应首选乌鲁木齐市工伤 定点医院，医院名单详见附件五。 3.2.5 事故调查小组 组长黄卫东 成员张德、赵俊杰、张新生 项目部保卫负责人、现场保卫负责人、施工员负责做好现场的保护工作；项目部经理、 生产经理及项目经理、专职安全员，配合公司及上级主管部门的事故调查工作，做好事故 的取证工作。 4 响应分级 按安全事故灾难的可控性、严重程度和影响范围，应急响应级别原则上分为Ⅰ、Ⅱ、 Ⅲ级。当达到本预案应急响应条件时，事故单位应启动本预案，并根据事故等级及时上报 4.1Ⅰ级应急响应 造成 3 人以上死亡（含失踪）、10 人以上重伤的事故。 需要启动Ⅰ级应急响应的其他事故。 4.2Ⅱ级应急响应 造成 3 人以下死亡（含失踪）、3-10 人重伤事故。 发生与安全生产有关的，造成恶劣社会影响的事件； 需要启动Ⅱ级应急响应的其他安全事故。 4.3 发生Ⅲ级3 人以下重伤、其他安全事故应急响应的安全事故，由事故单位按其 制订的应急预案启动。 4.4 响应程序（附件一） 应急领导小组接到事故报警后，初步判断险情和响应等级，确定是否启动应急预案。 立即向公司安全监督部报告。 通知应急领导小组成员单位做好应急准备。 事故现场负责人利用现场资源组织抢险救援行动，并请求当地政府、业主、医疗救护， 3 消防机构等应急支援。 公司领导及相关人员在第一时间赶赴现场，调动公司内部资源，组织、指挥、协调抢 险救援方案和行动。 配合各级政府采取的警戒、治安、救援、消防、环保、交通管制、人员疏散等应急措 施。 随时向总公司报告事态发展情况。 做好相关人员的思想工作，保持队伍稳定。 做好应急恢复工作。 当需要扩大应急时，由项目部应急指挥组总指挥决定，向公司或地方政府部门请求支 援。 5 预防措施 5.1 管理人员、现场施工人员的防风、防沙尘意识要强，对风沙伤害事故要做到提前 预防、处置，居住板房要求固定牢固，经常检查。专人负责收集天气信息，在大风天气到 来之时，要做到提前预防，将各门窗关好，防止沙尘侵入。 5.2 所有正在使用的电焊机、钢筋加工机械、发电机的电机及大型机械吊装过程中要 有防风、防沙尘措施。 5.3 职工食堂米、面、油、菜、饮用水要有防尘措施，确保卫生干净。 5.4 购置足够数量为加固临时帐篷、加固脚手架、高大建筑物所使用的绳子、铁丝等 工具及材料。 5.5 购置足够数量的应急救援器材强光灯、手电、喊话筒、对讲机； 5.6 平时对讲机电池、手机电池、强光灯电池都要有备用电池，预防突发性事件来时 备用。 5.7 要熟知各施工队所属区域的工程状态，相互通迅联系方式。 5.8 各级应急响应领导小组应组织准备必要的脚手架管、扣件、8 号铁丝等用于抗风 的加固器材、急救药品等。 5.9 项目部救援小组负责人赵俊杰应掌握工程所在地医疗机构的地址、行车路线、联 络电话和联系人。 5.10 项目施工经理张德与业主相关部门部门取得联系，每天了解天气变化的趋势。 6 应急处置办法 6.1 报告 从业主相关部门获得可能有灾害性大风的信息后，施工经理张德应报告 项目部应急响应领导小组。 4 6.2 响应 6.2.1 项目部应急响应领导小组接到可能有灾害性大风的信息后，应组织相关人员对 现场的起重、提升设备、脚手架、临时用电线路进行检查，需要时应采取加锁、支撑、紧 固等措施。 6.2.2 大风来临前，项目应急响应领导小组应下令停止高处作业，需要时，还应组织 可能遭受影响区域的人员撤离，并派人看守。一旦遇到大风沙尘天气，要立即停止室外施 工作业，特别是吊装作业、高空脚手架作业、焊接作业等。 4.2.3 在临时板房居住的人员 要立即向指挥部求援，并安全撤离，首先要保证人身安全，预防板房倒塌伤人事故。 6.2.4 依据现有的用电制度，及时与施工现场进行沟通，针对有可能发生危险的区域 和部位，及时停止供电。 6.2.5 提前加固电源线路，特别是过路线