河南省自然科学基金管理办法（征

附件 河南省自然科学基金管理办法 （征求意见稿） 第一章 总 则 第一条 为深入实施创新驱动、科教兴省、人才强省战略，规范和加强河南省自然科学基金（以下简称省基金）管理，完善竞争性支持和稳定支持相结合的基础研究投入机制，提高资金使用效能，加强有组织的基础研究，培养科学技术人才，推进学科建设，增强自主创新能力，推动实现高水平科技自立自强，制定本办法。 第二条 省基金工作应当坚持“面向世界科技前沿、面向经济主战场、面向国家重大需求、面向人民生命健康”，服务国家和省重大战略实施。 第三条 省基金面向全省开展资助工作，主要资助基础研究、应用基础研究和战略性前沿技术研究，突出青年科学技术人才培养，强化基础研究领域、交叉前沿领域、重点领域前瞻性、引领性布局，为加快全省经济社会高质量发展夯实科学技术基础。 第四条 省基金资助工作应当推动基础研究自由探索和目标导向有机结合，根据经济社会和科学技术发展状况制定发展规划和年度项目指南，明确优先发展的领域，实行“宏观引导、激励创新、突出重点、统筹兼顾、引领未来、注重绩效”的方针，遵循公开、公平、公正的原则。 第五条 省基金主要来源于省财政拨款，鼓励自然人、法人或者其他组织向省基金捐赠或出资合作设立联合基金，建立科技创新合作机制，完善基础研究多元化投入。 第六条 省基金主要资助三大系列11种项目类别 （一）研究类项目包括大科学计划、重大研究计划、重点科学基金和面上科学基金项目； （二）人才类项目包括创新研究群体、杰出青年科学基金（含滚动支持）、优秀青年科学基金（含滚动支持）、青年科学基金和青年学生基础研究项目； （三）环境条件类项目包括科研仪器研制和联合基金项目。 根据需要可适时调整项目类别，或围绕基础设施、平台、区域建设增设相应专项，建立完善新时期省基金资助体系。 第二章 组织机构 第七条 省科学技术厅（以下简称省科技厅）是省基金主管部门，依法对省基金工作进行宏观管理、统筹协调和监督检查。主要履行以下职责 （一）制定我省基础研究发展规划和政策，指导拟定省基金发展规划； （二）统筹协调资金预算、联合出资合作等重要事项，制定省基金资助计划，指导监督并定期检查省基金的运行和管理情况； （三）健全省基金全过程绩效管理工作机制，做好绩效目标、绩效监控、绩效评价管理，强化绩效结果应用； （四）负责推进科研诚信体系建设，受理省基金项目科研不端行为的投诉举报并开展调查处理； （五）加强省基金项目与其他省级科技计划项目的衔接与协调，统筹科技、发展改革、教育、工信、财政、农业农村、卫生健康等部门年度省基金项目指南。 第八条 省自然科学基金委员会（以下简称省基金委）负责省基金的具体实施和管理，下设若干部门，统筹考虑大科学计划、基础和交叉、未来和前沿、工学和产业等学部设置，配备满足工作需要的编制人员。主要履行以下职责 （一）参与拟定我省基础研究的政策和发展规划，研究拟定省基金发展规划和年度项目指南，制定省基金资助与管理制度； （二）指导统筹相关部门推进省大科学计划、大科学工程实施； （三）建立省基金资助评审专家库、项目库，受理项目申请，组织专家评审，推动完善项目成果共享等机制； （四）协助做好省基金资助计划和项目设置、指南发布、立项、监督等事务性工作； （五）承担企业等社会力量投入省基金的资金专户管理和资助工作； （六）协助实施国家自然科学基金项目； （七）提出项目年度预算，提交下一年度专项细化建议； （八）定期向省科技厅报送年度省基金管理运行情况报告； （九）受理依托单位注册和备案申请； （十）承担省科技厅委托的其他工作。 第九条 省基金委成立战略咨询委员会，委员会成员由政府部门、高等院校、研究机构和企业等的科学家、工程技术专家和管理专家担任，对省基金发展规划、管理运行、资助政策、优先发展领域及关键科学问题等提出咨询与决策建议。 第十条 省财政厅依法对省基金的预算、财务、会计进行管理和监督。主要履行以下职责 （一）审核项目年度预算，根据预算编制程序要求审核下达专项资金； （二）指导项目开展全过程预算绩效管理，根据工作需要适时组织开展财政重点绩效评价，督促相关单位充分应用评价结果。 第十一条 依托单位是省基金项目及其资金管理的责任主体。我省高等院校、科研机构和有条件开展公益性基础研究的企业和法人组织，符合以下条件的，可以申请注册为依托单位 （一）具有独立法人资格； （二）具有从事基础研究活动的能力和条件； （三）具有专门的科研管理机构和制度； （四）具有专门的财务机构和制度； （五）没有不良社会信用记录。 省基金委应当自收到注册申请之日起1个月内作出审查决定，并告知申请单位。不予注册的，应当说明理由。 国家自然科学基金在豫依托单位自然成为省基金依托单位，可直接备案，不需再审核注册。 第十二条 依托单位在省基金资助管理工作中，应当履行以下职责 （一）组织本单位科技人员申请省基金项目，审核申请人所提交项目申请材料的真实性、完整性、合规性和合法性，并开展科技伦理、生物安全风险评估或审查； （二）提供项目实施条件，保障项目负责人和参与人实施项目的时间； （三）跟踪项目实施，管理和监督资金使用，配合省科技厅、省基金委和相关主管部门对省基金项目的实施和资金的使用进行监督、检查和绩效评价，及时反馈项目实施过程中遇到的新情况及新问题； （四）及时向省基金委报送年度省基金项目管理报告； （五）加强项目研究成果的知识产权管理，支持研究成果开放获取，促进成果共享与转化； （六）完成省基金委委托的其他工作。 第三章 申请与评审 第十三条 省基金项目申请人需具备以下条件 （一）所在单位是依托单位； （二）申请人是项目的实际负责人，是在我省工作并正式受聘于依托单位的在职在岗科技人员，每年在依托单位工作时间应当不少于6个月，有足够的时间和精力从事申请项目的研究； （三）具有良好的教育和科研工作经历； （四）具有从事基础研究工作的经历； （五）具有良好的科研作风学风和科学道德。 第十四条 申请人申请省基金资助，应当以年度省基金项目指南为基础确定研究项目，在规定期限内通过依托单位提交申请材料，并对所提交申请材料的真实性、完整性和合法性负责。申请人、参与人及其依托单位应当遵守科研诚信和科技伦理要求。 第十五条 省基金委应当自省基金项目申请截止之日起1个月内完成对申请材料的形式审查并进行受理公示，公示期不少于5个工作日。有以下情形之一的，不予受理 （一）申请人不符合本办法规定条件的； （二）申请项目不符合年度项目指南要求的； （三）申请人申请项目不符合限项规定的； （四）申请人、参与人因有违背科研诚信和科技伦理等行为被禁止承担或者参与财政性资金支持的科学技术活动的。 第十六条 申请人对省基金项目申请不予受理决定有异议的，可以在公示期内通过依托单位以书面形式提出复审申请。省基金委应当自收到复审申请之日起15日内完成复审。经复审，认为项目申请属于不予受理情形的，予以维持，并通过依托单位告知申请人；认为项目申请符合受