铁路施工安全质量管理措施

铁路施工安全质量管理与控制措施铁路施工安全质量管理与控制措施 【摘要】随着市场经济的快速发展， 各项工程建设广泛的开展起 来，所以要高度重视工程的安全和质量管理， 为社会发展创造有利的 条件。在安全质量管理的过程中，要建立完善规章制度，健全各级管 理体系，加强防控措施。随着工程建设的不断开展，各种新材料、新 工艺广泛的应用到工程建设中， 对工程的安全质量管理提出了更高的 标准。所以施工企业更要加强管理，引进先进的技术管理型人才，不 断创新，在安全施工的基础上，不断提升工程的质量，提升施工企业 的经济效益。 1、当前企业安全质量方面存在的问题 1.1 以包代管思想影响，项目部安全质量管控能力有待提高 当前铁路施工企业现场已基本没有现场直接从事生产作业的人 员，现场辅助生产人员主要是从事防护、带民工、物资管理、测量、 技术、后勤等，施工企业主体地位相比 2000 年以前有明显下降，一 些顶桥顶管的小项目，人员配备较少，项目部安全质量管控能力有下 降的苗头。一些项目部的技术人员、安全质量管理人员，不按程序组 织自检、互检、专检，有的甚至连盒尺都没有，民工队报验就通知监 理，成了传声筒，影响企业形象。这样的后果是钱让民工队挣走了， 如果出现质量安全问题，受影响的是企业。 1.2 部分项目部安全质量投入不足 部分项目部经理和项目班子成员， 由于教育培训、 工作经历原因， 生产安全质量意识较差，安全投入不足。主要表现在，项目部安全质 量管理人员配备不足，防护员数量不足，大型机械施工达不到“一机 一人”盯控标准，领工员/带班人员不足，加工场地不硬化无防雨篷， 临边无防护栏，租用机械手续不全，铁路护网开口无人看守、特种作 业人员达不到持证上岗要求等等。 1.3 项目管理人员能力有待提高 部分项目部经理和管理人员，对生产安全质量管理能力有待提 高，表现在有些管理人员不熟悉施工组织程序， 部分人员安排达不到 岗位要求， 施工组织不利。 有的项目部要点施工， 领工员有脱岗现象， 民工作业无人盯控，效率不高。有的项目部技术人员在跟甲方、监理 单位人员交流时，不能取得信任，给我公司带来不良影响。甚至有些 项目部技术员在公司检查时，也遮遮掩掩，只看到小集体的利益，技 术人员实事求是的基本素质还不具备。 1.4 对项目管理存在的安全质量问题没有形成合力 安全工作千头万绪非常复杂， 发现表面的安全隐患不是很难， 人 们也往往停留在其表面，没有对其深究，忽视了安全生产的深层次原 因，不能简单的归结为人员责任心差等原因。 安全质量问题可能涉及 思想、组织、制度、管理、技术、检查、考核、奖惩等各方面，必须 有整体的思路，才能做好安全质量工作。 2、针对存在问题企业应采取的对策 2.1 健全安全质量生产责任制 完善项目部安全生产责任体系，明确项目经理、项目班子成员、 各职能部门的安全生产责任， 特别是明确营业线施工负责人、 工程技 术人员、领工员、安全员、防护人员、各个岗位的安全生产责任，各 司其职、各尽其责，才能系统的整体质量，保证工程项目生产安全。 公司领导层、公司各部门、 各岗位按照职责要求，明确岗位安全质量 责任。 只有实现全员安全、 质量责任制， 才能调动各级人员的积极性， 也便于进行考核。 2.2 完善安全质量方面的管理办法、制度 时间“四象限”法是美国的管理学家科维提出的一个时间管理 的理论，把工作按照重要和紧急两个不同的程度进行了划分， 基本上 可以分为四个“象限”既紧急又重要（如客户投诉、即将到期的任 务等） 、重要但不紧急（如人员培训、制定防范措施等）、紧急但不重 要（如电话铃声、不速之客等） 、既不紧急也不重要（如上网、闲谈 等） 。修改和完善安全质量方面的管理办法、制度，可以说是重要但 不紧急，但是只有做好了重要的事，才会减少紧急的事。在过程中， 通过运行不断完善安全质量管理体系，清理和完善安全质量规章制 度，推进标准化建设，提高企业安全技术水平，推广项目安全质量管 理先进经验。 2.3 做好安全质量监督检查工作 公司和项目部安监队伍应该做好以下几方面的工作。 1）熟练掌握施工生产相关规范、标准、铁路局要求、公司管理 办法、公司领导提出的工作重点。 2）进一步健全安全生产监督管理组织体系，依法规范各级安质 环保专职监管机构设置，做到专职机构设立、人员配备数量、专业类 别、现场经验、 综合素质等满足法规要求，促进和强化施工作业现场 的监管能力，满足企业管理和现场管理的需要。 3）紧盯公司重大危险因素，进行安全检查，关注施工过程工程 实体质量，重点放在问题的整改。 4）发现问题，多写整改通知单，与项目部多交流，项目部不及 时整改的和重要问题向主管领导反应，必要时报告总经理和党委书 记。 5）选择优秀施工技术人员到项目部安质部长岗位。墨子云国 有贤良之士众，则国家之治厚。贤良之士寡，则国家之治薄。曾国藩 云“国家之强，以得人为强”。并说“善于审视国运的人，观贤 者在位，则卜其将兴；见冗员浮杂，则知其将替”。将人才问题提到 了关系国家兴衰的高度，企业也是一样。安质部长岗位，不但要求技 术能力，还要有一定的管理协调能力， 需要一定的工作经验和组织能 力，毕业年限不能低于 3 年。在选拔人员时，不宜只重视工程部长， 忽视安质部长。 6）制定科学合理的检查标准。可以在遵循铁路总局铁路建设 工程施工企业信用评价暂行办法 及各铁路局发布的**局铁路建设 施工企业信用评价实施细则 的基础上，结合股份公司工程项目安全 质量检查标准工程项目安全质量检查标准 CRECAJ2012（试行） ， 集团公司根据企业实际制定的 营业线封锁要点前平推检查标准 等 企业标准，制定适合本单位特点的安全质量检查标准。 2.4 形成齐抓共管安全生产的良好氛围 公司和项目部安监部门做好与安全生产相关重要部门的互动， 工 程部的施组、专项方案、物资部的危险物品储存、使用、特种设备的 使用、年检、人力人才关于劳务工安全培训、特种作业人员持证、办 公室交通安全、消防安全、 社管中心采暖安全等方面，形成党政工团 合力齐抓共管安全生产。各级党政工团组织要提供思想保证、 组织保 证、技术保证、安全保证、质量保证、资金保证体系，督促本单位确 保对安全生产的资金投入；督导安全标准工地建设；开展劳动保护监 督检查工作，充分发挥群众在安全生产中的监督作用； 进一步加强施 工全员安全生产、质量创优意识的宣传教育工作， 提高施工全员的安 全生产意识、自我保护意识和质量创优意识； 及时宣传报道安全生产 的先进经验、工程创优的典型事例。 2.5 严格进行安全质量考核 目前各项规章制度、措施比较齐全，要求布置比较明确，但落实 的不好，关键是考核不严、管理不严，只有把考核严起来，定期对各 单位落实规章制度、推进安全生产标准化、规范监督管理工作、项目 年度安全质量工作目标，同经济承包责任制有机地结合起来， 作为考 核责任单位的重要内容，对达不到安全生产指标者坚决行使否决权， 才能增强责任心、调动积极性，使各级干部尽职尽责，落实安全管理 责任。 结 语 总之，安全质量是保证铁路施工企业生产正常运行的基础工作， 做好安全质量工作十分重要。做好安全质量工作应该遵