铁路装卸机械故障应急预案

铁路装卸机械故障应急预案铁路装卸机械故障应急预案 1 1 1 总则总则 1.1 编制目的 最大限度地预防和减少装卸机械故障及其对运输生产组 织造成的影响，及时有效处置装卸机械故障，维护铁路运输 安全畅通。 1.2 编制依据 国家安全生产法、特种设备安全法、特种设 备安全监察条例、铁路运输装卸机械管理规则等有关 要求和生产实际。 1.3 适用范围 管内从事铁路运输装卸搬运作业的路产装卸机械以及在 国铁货场和国铁控股合资铁路货场从事铁路运输装卸搬运 作业的非路产装卸机械（建议非路产设备不在此列）。 1.4 工作原则 以人为本，坚持“安全第一，预防为主”的方针，坚持 故障应急与故障预防工作相结合， 贯彻统一领导、 专业分工、 反应及时、措施果断、尊重科学、加强合作的原则，最大程 度地预防和减少装卸机械故障及其危害。 2 2 组织指挥体系和职责组织指挥体系和职责 2 2.1 装卸机械故障应急领导小组 组长货运处处长；副组长货运处副处长；成员货 运处各科部负责人。应急领导小组值班电话XXXXXXX。 装卸机械故障应急领导小组职责 1.组织开展装卸机械故障现场应急处理工作，防止故障 扩大； 2.负责核实现场故障和损失情况，及时向上级汇报应急 处理工作的进展情况； 3.组织、协调、督促、配合应急救援工作的实施； 4.指导站段制定装卸机械故障应急处理技术方案，组织 应急处理队伍实施处理行动； 5.根据应急处理现场的实际情况，协调联系其它设备修 理力量； 6.收集汇总站段提报的装卸机械的使用、运转和维护情 况。 2.2 车务站段装卸机械故障应急领导小组 组长主管货装副段（站）长；副组长装管部、货管 部负责人；成员装管部、货管部管理及专技人员。日常工 作由站段装管部负责。 站段装卸机械故障应急领导小组职责 1.负责组织落实应急领导小组的指示； 2.负责制定装卸机械故障应急预案演练计划，组织预案 演练工作，每年组织一次应急演练； 3.负责开展装卸机械故障现场应急处理工作，控制故障 扩大； 4.负责现场统计故障和损失情况，及时向上级汇报应急 3 处理工作的进展情况； 5.负责落实装卸机械故障应急处理措施，制定装卸机械 故障应急处理技术方案，组织应急处理队伍实施处理行动； 6.按照要求定期向提报装卸机械的使用、运转和维护情 况。 2.3 车站装卸机械应急小组及职责 由站段装管部指导车站货装部门制定。 3 3 故障预防与信息报告故障预防与信息报告 3.1 预防措施 3.1.1 装卸机械动态监管 作为装卸机械安全运行的责任主体，局管内各装卸机械 使用单位实行特种设备动态监管，建立装卸机械故障应急预 案，及早发现故障隐患，并采取有效措施防止故障发生。装 卸机械使用单位履行下列监管义务 （1）确定本单位监管机构，专人负责装卸机械管理工 作； （2）建立完善重点监控设备管理制度、岗位安全责任 制度以及故障应急预案并认真实施； （3）确保特种设备依法办理使用登记、作业人员持证 上岗和定期检验； （4）进行定期检查、维护、校验； 4 （5）组织装卸机械故障应急演练。 3.1.2 装卸机械重点监控 各站段应将下列装卸机械作为监控的重点 （1）发生故障后可能造成较大故障后果的装卸机械； （2）密切关系铁路运输生产组织的装卸机械； （3）其他认为应当重点监控的装卸机械。 3.1.3 装卸机械故障预警 装卸机械现场作业人员一旦发现装卸机械故障隐患，必 须果断停止装卸机械作业，并及时通知有关部门和人员，对 故障隐患进行评估，研究确定应对方案，采取相应行动以预 防故障发生。 3.2 信息报告 3.2.1 信息报告程序 根据故障影响不同，故障发生单位在故障发生后的相应 时限内，按照相关要求，填写装卸机械故障报告，及时 报装卸机械应急办及相关部门。 对于密切关系铁路运输生产组织的装卸机械故障，有关 单位和人员应立即将电话报告应急领导小组办公室。 3.2.2 信息收集及分析 装卸机械故障应急办应及时向故障发生单位以及相关单 5 位、部门收集事故有关信息、资料，及时进行分析，为研究 制订处理方案提供参考。 4 4 应急响应应急响应 4.1 应急响应标准 按照装卸机械故障造成的设备损坏程度、对运输生产组 织影响程度等，装卸机械故障应急响应分为 I、II 两个等级。 4.1.1 I 级（装卸机械重大故障）应急响应标准 装卸机械故障满足以下条件之一，启动 I 级应急响应 （1）严重影响运输生产组织； （2）可能扩大为较大事故； 4.1.2 II 级（装卸机械较大故障）应急响应标准 装卸机械故障满足以下条件之一，启动 II 级应急响应 （1）影响运输生产组织； （2）可能扩大为事故； 4.2 应急响应行动 机械故障领导小组应急值班人员接到故障信息，立即通 知值班处领导及报告机械故障应急领导小组成员，处室值班 领导及各成员 15 分钟内到位。应急领导小组确定应急响应 级别并启动或授权站段启动应急响应。 4.2.1 I 级应急响应行动 6 I 级应急响应由应急领导小组启动 （1） 装卸机械故障应急领导小组发出启动 I 级应急响应 的命令后， 立即启动应急预案， 召开领导小组全体成员会议， 实施对装卸机械故障应急工作的统一领导，向局属有关单位 下达紧急处理任务。 （2）联系和社会技术力量及物资保障，研究部署故障 处理工作，迅速了解故障情况。 （3）安排安全和技术人员立即赶赴故障现场，确定故 障处理方案，指挥现场处理工作。 装卸机械应急办、故障发生单位按照职责分工立即开展 处理工作。 4.2.2 II 级应急响应行动 II 级应急响应由应急管理领导小组启动或授权站段启动 应急响应。 （1）装卸机械故障应急领导小组发出启动 II 级应急响 应命令后，立即启动应急预案，召开应急领导小组全体成员 会议，向有关单位、部门下达应急处理命令。 （2）研究部署故障处理工作，迅速了解故障情况。 （3）技术人员立即赶赴故障现场，确定故障处理方案， 指挥现场处理工作。 7 装卸机械应急办、故障发生单位按照本预案职责分工立 即开展救援工作。 4.3 紧急处理 4.3.1 发生装卸机械故障需要启动本预案时，在应急领 导小组的统一指挥下，有关单位和部门分别按权限组织处 置，落实处置措施。 4.3.2 故障发生后， 现场有关单位和人员应立即组织开展 处理，并迅速上报故障信息。 4.4 应急结束 当故障现场得以控制及相关故障隐患消除后，遵循“谁 启动，谁结束”的原则，由相应的机构负责宣布应急结束。 5 5 后置处理后置处理 5.1 善后处理 对装卸机械故障造成的经济损失，根据有关规定进行处 置，涉及保险的，应及时通知保险机构开展赔付工作。 5.2 调查和总结 按照国家特种设备安全监察条例 、 铁路运输装卸机 械管理规则以及有关规定，故障调查组对故障性质、原因、 责任进行调查，总结教训并提出防范和改进措施，形成书面 报告报送应急办。 8 6 6 保障措施保障措施 6.1 通信与信息保障 在装卸机械故障应急处置过程中，相关人员 24 小时开 机，确保通信畅通，保证信息有效传递。 6.2 物资与后勤保障 各站段要按规储备运输生产组织密切相关装卸机械