论公民财产权的制度保障

论公民财产权的制度保障 摘要 在我国公民财产权益保护的法律制度中，虽然不同的法律制度都规定 的相关内容， 但是宪法作为我国的根本大法，对于保护公民的财产权利起到了其 他部门法所不能替代的作用， 因此本文主要从宪法的角度论述公民财产权益的保 护。文章首先介绍了私有财产的基本理论，分别对私有财产的相关概念和，私有 财产宪法保障的意义进行了介绍，接着分析了我国私有财产的宪法保障，分别从 我国不同时期的宪法内容进行了分析，最后论述了我国私有财产宪法保障的完 善， 分别从完善相关内容、违宪审查制度以及相关配套的法律救济制度进行了论 述，以便使得我国公民的私有财产可以得到更好的保护。 关键词宪法；私有财产；保护 1.1.私有财产权的基本理论私有财产权的基本理论 1.11.1 财产、财产权和私有财产权的概念财产、财产权和私有财产权的概念 1.1.11.1.1 财产财产 财产的概念非常宽泛， 他可以被指责任何东西，既可以指动产也可以指不动 产，甚至还可以指无形之物。根据百度百科的解释，财产包含有金钱、土地等财 富物质，是受法律保护的权益。在我国法学上，财产的概念主要是指法律所保护 的正当权利，例如金钱、权利等等。 1.1.21.1.2 财产权财产权 对于财产权的解释， 英美法系和大陆法系有着不同的理解。 在英美法系之中， 财产权可以是一种支配的权利，它是以物质作为客体。在大陆法系之中，财产权 通常是以经济利益作为主要内容。对于我国学者来说，不同的学者对于财产权的 认知并不相同， 一些学者认为产权是以财产作为目的，另一些学者认为产权是法 律对财产的认可。本文认为， 法律上的财产权比传统意义上的财产权的范围更加 广泛， 既包含有物权和债权这样的私权利，同时还包含有财产性权利的使用权等 等在内。 1.1.31.1.3 私有财产权私有财产权 私有财产权与公有财产权是相对应的概念， 私有财产权主要是指个人所拥有 的财产，主要是指公民所拥有的全部财产所有权。在我国，私有财产权和公有财 产权， 主要依据主题的不同进行划分， 私有财产权是指私人个体所拥有的财产权。 因此， 私有财产权实质上是对其个人所拥有财产的保护，其他个体甚至公权力机 关都无权侵犯他人的私有财产。 1.21.2 私有财产权宪法保障的重要意义私有财产权宪法保障的重要意义 第一，私有财产是宪政产生的基础。私有财产本质上属于私人自治领域，对 于国家公权力的行为进行了限制。可以说， 私有财产是对公有财产扩张的一种保 护，用于避免国家对于公民私有财产的肆意侵害和剥夺。在宪政理念之中，宪政 的核心也是限制政治权力，对公权力的行使方式进行制约，防止其无限度的剥削 人民群众。 在宪法的发展历史上， 对于公民私有财产的保护也是近代宪法向现代 宪法进行转变的重要标志，是一个法治国家诞生的重要前提。 第二，私有财产是市场经济发展的基础。在社会经济发展的过程中，私有财 产伴随着社会经济不断成长。众所周知， 法律的一个重要目的是保护财产的合法 存在， 保护合法权益不受任何非法形式的侵害。私有财产的宪法保护不仅可以使 人们更加积极的参与到社会财富的创造中，还可以提高资源的利用效率，确保市 场经济得以有效运行，使得市场经济可以有效分配资源，推动社会不断成长。只 有平等地保护市场主体的财产私有性，这样才能调动市场主体的积极性，推动市 场主体积极参与到竞争中来，从而推动市场经济不断发展。 2.2.我国私有财产权宪法保障我国私有财产权宪法保障 2.12.1 建国以来我国四部宪法对私有财产权的规定建国以来我国四部宪法对私有财产权的规定 在建国之初，新中国政权刚刚诞生，稳定社会秩序是最主要的任务。当时， 旧社会的所有法律制度被一票否决， 我国在法律制度建设方面处于一片空白的境 地。 在法治受到严重破坏的大环境之下，我国起草了中国人民政治协商会议共同 纲领， 共同纲领的第三条就明确指出需要对财产进行保护，这是我国首次对财产 进行保护的法律文件，也表明了我国对当时社会各个阶层私有财产的认可。无论 是对农民还是小资产阶级以及民族资产阶级都一视同仁， 保护私有财产不受非法 侵犯。 在 1954 年，我国彻底完成了新民主主义革命，向社会主义国家进行过渡。 在此时，我国社会主义性质宪法诞生，这标志着我国法治建设开始起步。在我国 1954 年的宪法中，宪法对于私有财产的保护有很多可取之处，例如，保护公民 的合法收入，保护不动产权，保护生活资料，保护财产继承权。在结构安排上， 该宪法奠定了我国宪法对于财产权保护的基本格局，使我国私有财产被纳入到， 法治的保障之中。虽然 1954 年宪法具有可取之处，但是 1954 年宪法还有很多缺 陷，例如国家规定对私有财产进行征收，但是并没有与之相关法律进行配套，这 就使得公权力侵害公民私有财产的事件时有发生，而且呈现愈演愈烈之势。由此 可见，我国 1954 年的宪法，对于私有财产的保护是一种有限度的保护，在国家 为了公共利益而对公民财产进行征收时，国家可以，由此可见，我国 1954 年的 宪法， 对于私有财产的保护是一种有限度的保护，在国家为了公共利益而对公民 财产进行征收时，国家可以肆意征收公民的财产。 我国 1975 年的宪法和 1978 年的宪法已经基本完成社会改造， 原先的农业资 本主义工商业已经通过合作的方式成为了社会主义集体经济。1975 年宪法受到 文化大革命的思想影响，国家财产神圣不可侵犯，公民私有财产权制度的保护被 彻底废除。1978 年宪法推动了我国社会主义法制的进步，但是在宪法指导思想 上依旧存在偏差，只是对政治部分的错误进行了修正，对于个人财产保护方面并 没有进行大范围改动，基本沿用了 1975 年宪法的内容。 我国现行的宪法是 1982 年宪法，1982 年宪法吸收了 1975 年宪法和 1978 年 宪法，充分考虑了我国的国情，是以 1954 年宪法作为蓝本，根据改革开放的新 需求，以四个基本原则作为指导思想制定的，中国特色宪法。总体来说， 1982 年宪法具有很大的进步意义，他对私有财产的保护不仅包含有合法私有财产，同 时包含有财产的继承权利以及公民个人可以获得土地使用权。在现行的宪法中， 宪法对于私有财产的保护，还特别加上了其他合法财产的表达形式，这就使得宪 法对于合法财产的保护范围无限扩大，很多新型的财产类型都可以包含在内。 2.22.2 我国现行宪法前三个修正案对私有财产权的规定我国现行宪法前三个修正案对私有财产权的规定 第一，在 1988 年通过的有关私有财产保护的两条宪法修正案。这两条宪法 修正案与当时国家推动个体经济发展的政策密切联系。当时，国家领导人认识到 大力发展经济， 提高人民生活水平就必须重视多种所有制的发展。这些宪法修正 案不仅承认了私营经济的合法地位，同时也允许人民对于土地享有使用权。 第二，在 1993 年召开的第八届全国人大会议上，会议通过了九条宪法修正 案。在 1993 年之时，我国经济经历了高速发展，国家的重点正朝向财产权的宪 法保护和不断完善社会主义市场经济方向发展。特别值得肯定的是，宪法修正案 第七条做出了我国将实行社会主义市场经济的决定。 随着社会主义市场经济的快 速发展， 私有财产在中国取得突飞