落实安全生产主体责任的实施方案

落实安全生产主体责任的实施方案 为进一步落实企业安全生产主体责任，提高安全生产管理水平、夯实安全工作基础，有效防范生产安全事故， 构建安全生产长效机制。现结合我分公司实际情况制定实施方案。 一、指导思想 以中华人民共和国安全生产法、中华人民共和国建筑法、中华人民共和国劳动法、中华人民共 和国消防法、建设工程安全生产管理条例、工程建设强制性标准等相关法律、法规、条例、标准为 统领思想；以承悦装饰公司【2016】第4 号、第 6 号文为行动准则，牢固确立“安全第一、预防为主、综合 治理”的宗旨，强化企业安全生产主体责任意识，改善安全生产条件和环境，促进企业更好更平稳的发展。 二、组织机构 分公司成立落实安全生产主体责任活动领导工作小组。 组长易爱军 副组长季卫民、成镔、唐小虎 成员赵峰、秦艳娟、张峰、李峰、许益权 张武杰、梁军、高峰、张武华、王子光 三、工作目标 通过开展落实企业安全生产主体责任活动，使各级政府、部门有关安全生产法律、法规赋予企业的安全生产责 任得到有效落实，促进建筑施工企业安全生产工作走上法治化、规范化、制度化轨道。在工作工程中加强自查 自改，促进各责任主体进一步落实安全生产责任制，强化安全生产监管，狠抓隐患排查治理，认真开展专项整 治活动，治理和纠正违章违规行为，切实解决安全生产中的薄弱环节和突出问题，努力推进集团公司安全标准 化建设，建立健全安全生产管理体系和责任体系，防范和遏制生产安全事故发生，在制度和思想上保证完成集 团公司 2016 年度安全工作目标[集团公司 2016 年度安全工作目标详见承悦装饰公司【2016】第 6 号文]。 四、主要工作内容 （一）安全责任到位 各项目部建立健全以项目经理为核心的安全生产责任体系，在项目部落实“一岗双责”制度，做到项目部所有人 员在管生产的同时人人参与安全管理。 具体措施 新建项目开工前与项目部所有人员签订安全生产责任书、安全生产岗位责任书、项目部安全目标管 理分解及考核办法。 分公司安全科每月对项目部进行检查，并根据检查情况完成安全目标管理责任考核表打分。 （二）安全投入到位 分公司严格执行集团公司关于安全专项资金的提取和使用规定，保证安全专项资金做到专款专用。 各项目部严格执行安全设施和职业病防护设施“三同时”制度并保证设施处于正常运行状态。同时按规定发放符 合国家标准的劳动防护用品。 具体措施 分公司编制年度安全生产资金计划报集团公司审核审批。 各项目部应在项目开工前，根据项目特点、施工环境编制安全生产投入计划上报分公司安全科，由分公司 负责人和安全科审批后报材料科采购或调配。 各项目部在施工过程中根据项目实际情况，对安全生产所需资源做出及时调整。 分公司安全科每月对项目部进行检查，确保安全生产所需资源投入到位。 （三）安全培训到位 分公司加强安全教育培训，全面落实安全教育培训制度做到培训无死角，完成集团公司 2016 年度安全工作 目标 （三类人员和特殊作业人员持证上岗率 100；全员安全生产教育每人每年不少于一次；新职工和变换工种 的职工“三级”安全教育率 100；安全管理人员年度教育培训时间不少于 40 小时，特种作业人员不少于 24 小时， 其余人员不少于 20 小时）。 具体措施 分公司安全科建立三类人员台账、特殊作业人员台账并配合集团公司安全主管部门安排继续教育和特 种作业人员安全培（复）训。 分公司安全科每半年组织一次全员安全教育，配合和监督各项目部及时进行三级教育和安全教育台账的建立。 各项目部根据安全教育培训制度及时进行三级教育，根据项目施工特点、工种、作业环境、季节等做好针 对性的安全教育并建立项目部安全教育台账。 （四）安全管理到位 具体措施 分公司安全管理 分公司根据集团公司要求成立安全生产领导小组并保持该组织的有效运作。 分公司根据集团公司关于安全生产的文件和要求及时做出部署，积极配合集团公司安全主管部门的各项工作。 将收到的文件吃透精神后及时向各项目部传达并监督相关事项的落实。 分公司安全科根据新建项目特点、工期、施工内容在项目开工前制订项目危险源识别表，与拟派项目安全 员根据项目危险源识别表制定项目安全教育、安全工作安排等计划和安全专项施工方案。 分公司每月组织一次安全生产巡查，对各项目部进行项目部安全管理考核评分表打分，将巡查的共性问题 作为下月安全专项问题进行整治。每月分公司将各项目部项目部安全管理考核评分表汇总排名次，排名第 一的项目部在分公司范围内通报表扬。 分公司设立奖罚专项基金，该奖罚专项基金由分公司财务科统一管理，由安全科监督罚、奖。 对评分不合格项目部的处理方法 项目部根据三定原则进行整改，分公司安全科监督，直至符合项目部安全管理考核评分表要求； 对两次评分不合格的项目部，在分公司范围内进行通报批评并对项目部进行经济处罚 （项目经理罚款 3000 元、 项目安全员罚款 2000、项目其他人员各 1000 元/每人），项目部所有人员不参与年终集团公司各项评优活动； 对三次及以上评分不合格的项目部，分公司调整该项目部组成人员；该项目部原项目经理年度工资打 7 折、项 目原安全员年度工资打 8 折、项目原其他人员年度工资打 9 折；并将情况上报集团公司。 对考评分年度平均分最后一名项目部的处理方法 该项目部所有人员不得参与年终集团公司各项评优活动； 该项目部项目经理罚款 2000 元、安全员罚款 1000 元、其他人员罚款 500 元/每人。 对考评分年度平均分第一名项目部的处理方法 该项目部所有人员均参与年终集团公司各项评优活动； 该项目部项目经理奖励 5000 元、安全员奖励 3000 元、其他人员奖励 2000 元/每人。 项目部安全管理 各项目部根据分公司要求成立项目部安全生产领导小组，并明确项目经理为项目安全生产第一责任人。根据集 团公司“一岗双责”的要求将项目部安全生产目标分解到项目部每个人，将安全生产管理工作落实到项目部每个 人。 各项目部根据项目部安全管理考核评分表逐条制定相应措施，并落实到位。 各项目部根据分公司制订的项目安全教育、安全工作安排等计划结合项目施工特点、工种、作业环境、季节等 编制各项针对性的安全教育、安全生产操作规程、安全技术交底等全面落实安全生产管理制度。 各项目部加强安全工作自查自改力度根据自查中的安全生产隐患及时制订整改措施，明确整改责任人和整改期 限并及时组织整改。 各项目部每周召开一次安全生产例会（可以与生产例会合开），例会内容传达上级安全生产文件和要求；对 上周安全工作进行总结，提出存在问题；对下周安全工作重点进行布置，提出相应的预防措施。并形成音、视 频文件存档备查。 （五）应急救援到位 具体措施 分公司编制事故的应急救援预案报集团公司安全主管部门审核备案，并制订分公司本年度应急预案演练计 划。每半年组织全分公司人员进行一次专项应急预案演练。 各项目部根据分公司的年度应急预案演练计划、项目的施工特点、施工内容、季节等编制项目部专项应急预 案演练计划并每季度组织一次专项应急预案演练。 分公司