落实安全责任实践安全发展

落落实实安安全全责责任任实实践践安安全全 发发展展 集团公司文件内部编码（TTT-UUTT-MMYB-URTTY-ITTLTY- 落实安全责任实践安全发展 中国第一重型机械股份公司（以下简称“中国一重”）作为中央管理的 涉及国家安全和国民经济命脉的国有重要骨干企业，始终把为国家工业 现代化提供装备服务作为企业的重要使命，把又好又快地发展经济、以 人为本保护职工生命财产作为企业的重要职责，在发展经济的同时，大 力开展安全生产工作，努力实现企业与社会的和谐发展，取得了显着成 绩。党的十六大以来的六年间，中国一重为国家提供机器产品 100 多万 吨，相当于 2003 年前近 50 年的总和；产值翻了近三番，由过去的十几 亿元，迅速攀升到 120 亿元；国有资产总量大幅度增长；技术实力不断 增强；利润水平在国内同行业中处于领先地位，被国务院国资委授予 “科技创新特别奖”、“绩效进步特别奖”、“管理进步特别奖”。目 前，已成为我国重型装备制造企业中效益最好、竞争力最强、市场占有 率最高的企业。 一、突出落实责任，严格安全问责制度。 中国一重一直秉承“安全第一，万无一失”的安全理念。多年来形成一 整套完善的安全管理制度，制定了 208 个工种和特殊设备的安全技术操 作规程，并通过专、兼职安全管理人员及各级各类人员的监督、检查， 严格执行这些制度和操作规程。安全管理组织机构健全，有“三级”安 全生产管理委员会，具体生产分厂都设有专职安全管理人员“安技 长”，各工段、班组有兼职的“安全员”，全公司共有专职安全管理人 员 47 名，兼职安全员 720 余名。实行了“六级”签订安全生产责任状， 将安全生产责任层层落实，同时制定了详细的安全生产奖惩制度，实行 了各项评优评先及“安全生产一票否决”制度，使各级各类管理人员能 认真履行自己的安全管理职责，真正将安全生产责任落实到生产的各环 节、各阶段，形成了人人管安全的局面。 一重始终高度重视安全工作，认真贯彻执行国家法律法规，积极落实上 级部门要求，具有健全和完善的安全组织管理和考核评价体系，形成了 自上而下的金字塔式的管理架构，有健全完整的安全管理制度体系。一 重坚持走新型工业化道路，注重提高本质安全度，积极努力降低劳动强 度，减少职业危害，无论是自身产品开发、产品制造过程控制还是安全 设施投入方面都在努力达到大安全概念的要求。2005 年以来，每年都被 齐齐哈尔市政府评为“安全标兵”，连续 6 年未发生死亡事故，事故总 频率呈现明显下降态势。 多年来公司进行过机构改革，但安技环保部始终是独立的公司职能部 门。在公司安全生产委员会的领导下，各级专兼职安全管理人员各司其 职，形成了完善的安全管理网络。值得一提的是，为提高安全管理的力 度，各生产分厂的专职安技员不叫安技员，而叫“安技长”享受“科、 段长”的职权和待遇，公司并为此下发了红头文件，提升专职安全管理 人员的地位，使其更有利于开展各项安全管理工作。 二、建立安全生产长效机制，推进安全生产综合治理。多年来的安全生 产管理实践，建立起了较为完善的目标管理工作机制、责任落实工作机 制、隐患排查整改工作机制、考核评比工作机制。同时以机械制造企 业安全生产标准化考核评级标准为主要标准依据，认真贯彻执行国家 有关法律法规、标准，并建立持续改进工作机制，在管理方面真正实现 了“横向到边，纵向到底”的安全管理模式。2008 年通过了黑龙江省安 全生产监督管理局组织的机械制造企业安全生产标准化的评审，达到了 “国家二级安全生产标准化企业”。 三、保障职工职业安全健康，突出以为人本。为全体职工按照工伤保 险条例的规定缴纳了工伤保险；按照国家安全生产监督管理总局 1 号 令劳动防护用品监督管理规定要求为职工提供合格的劳动防护用 品，并在日常安全检查过程中认真宣传教育、提醒职工正确佩戴、使用 劳动防护用品，以达到保护劳动者在生产作业过程中的安全和健康的要 求；按照职业病防治法、职业病危害申报管理办法及相关法规 要求认真开展职业病危害作业点监测、职业健康体检、职业危害申报工 作，不断持续改善作业环境。 四、通过技术改造提高本质安全，实现科技兴安。中国一重始终致力于 “科技兴安”的发展战略，逐步实现自动化、现代化、信息化，在设备 设施、生产工艺方面提高本质安全，近 3 年来公司投入了大量资金用于 安全生产技改，其中投入近 1500 余万实现冶炼上料过程的自动化，大大 减少了劳动强度、改善了作业环境、提高设备设施的本质安全度；投入 近 2 亿元将公司原有的煤气工业炉窑改造为天然气工业炉窑，极大地降 低了爆炸危险程度,减少了中毒、爆炸事故发生的可能，同时也极大地改 善了作业环境。 五、安全生产教育为本，建立企业安全文化。安全生产教育先行，不断 提高各级各类人员的安全综合素质是搞好安全生产工作的基础。除了开 展全员、特种作业、班组长、变换工种、复工、四新教育等安全教育 外，还开展了“安全师资”教育，选派车间、工段、班组综合素质较高 的人员参加了“安全师资专业培训班”，以提高他们的授课水平，将其 在安全生产方面的才能更好地发挥出来，讲授给广大职工，以全面提高 生产作业人员的安全素质。一直坚持认真开展“安康杯”竞赛、“安全 生产月”等宣传活动，多年的安全管理、安全宣传教育初步形成了具有 一重特点的安全文化，在生产作业过程中要做到“万无一失”。 通过强化安全教育、安全管理，细化班组安全建设，使职工遵章守纪的 自觉性不断提高，形成了独具特色的企业安全文化。公司被黑龙江省思 想政治工作研究会、黑龙江省企业文化建设协会评为“2010 年黑龙江省 企业安全文化建设先进单位”。从以前的“坚决不要带血的钢水”、 “不要带血的机器产品”到现在的“生产重重不过安全，金钱贵贵不过 生命”的宣传口号，可以看出中国一重的安全生产工作正在不断进步， 正在从制度化的管理迈向文化管理的台阶。但我们能够清醒地认识到安 全生产工作是动态的，是不断变化的，随着公司的发展，新工艺、新材 料、新设备、新方法、新制度都给安全生产工作带来新的挑战，只有不 断分析新的形势，采取新的举措，才能保持公司安全生产工作的稳定， 为把中国一重建设成为建设具有国际知名品牌、拥有核心制造能力的大 型国际企业集团,提供安全保障。 六、建立应急管理体系，提高应急保障能力。2007 年一重建立起了生产 安全应急管理体系，编印发布了“应急管理手册”，并适时开展各类应 急演练。2010 年依据国家安全监管总局生产安全事故应急预案管理办 法，生产作业环境、设备设施和应急装备的改变，以及在应急演练过 程中积累的正、反两方面的经验进一步修订了有关的综合、专项和现场 应急预案，从而进一步完善了一重公司的应急管理体系，提高了应急保 障水平。