精准扶贫因户施策产业扶贫项目补助实施方案最新

精准扶贫“因户施策”产业扶贫项目补助实施方案 一、基本原则 按照“六个精准”的要求，把提升贫困农户脱贫内生动力摆在更 加突出位置，坚持“政府引导、市场主导、农户自愿”的原则，切实 尊重贫困群众的主观意愿，采取精准施策、 “先建后补”的方式，切 实做到脱贫措施精准、 项目安排精准、 资金使用精准、 脱贫成效精准， 进一步提升贫困群众的获得感和脱贫措施的满意度， 确保贫困人口脱 贫退出精准。 二、工作目标 根据结对帮扶干部回访贫困户和驻村工作队摸排情况， 按照精准 扶贫“六个到村到户”的政策要求，结合贫困户发展产业的多样性， 坚持做到“因户施策”，使产业扶贫资金最大限度地覆盖贫困户，有 效发挥贫困群众脱贫的主体作用， 切实增强贫困户脱贫的内生动力和 造血功能，真正实现脱贫退出人口扶贫产业全覆盖。 三、补助对象、范围、条件、标准及额度要求 （一）“因户施策”扶持对象县域内有自我发展能力和脱贫主 观能动性强的建档立卡贫困户， 其中以当年拟脱贫对象作为优先、 重 点扶持对象。 （二）补助的范围建档立卡贫困户自我发展的种植、养殖业。 （三）补助标准具体补助标准按照本文件中xx 县精准扶贫 “因户施策” 产业扶贫项目补助标准 执行。补助标准目录中没有的, 不得进行补助。同一批次的项目不得重复补助。 （四）补助额度考虑到当年上级下达到县的财政专项扶贫资金 （发展资金）数额有限等情况，直接补助贫困户的，每户原则上当年 补助不超过 1 万元，脱贫攻坚期内累计补助不超过2 万元。 四、项目组织实施的方式 贫困户“因户施策”产业扶贫项目采用“先建后补”的方式组织 实施，即由建档立卡贫困户自己实施，经乡（镇）人民政府组织项目 验收小组，对建档立卡贫困户实施的项目验收合格后， 按照县人民政 府办公室关于印发xx 县财政专项扶贫资金报账制实施细则（暂行） 的通知精神要求,采用“一折通”直接补助到贫困户的形式兑现补 助资金。 五、资金来源 从省按“因素法”分配到县的财政专项扶贫资金中统筹安排。 六、项目实施程序 （一）宣传发动。各乡（镇）根据年度脱贫计划，组织干部进村 入户准确摸清贫困户的致贫原因、脱贫意愿，帮助制定“因户施策” 产业扶贫措施，积极引导贫困户发展适销对路的产业，摸清“因户施 策”产业扶贫的贫困户底数。 （二）申请。贫困户根据自身发展产业的实际需求和脱贫意愿， 向所在乡（镇）人民政府提出书面申请，申请“因户施策”产业扶贫 补助项目为新建项目和已建项目两类。 （三）审查。由驻村第一书记、村支两委主要负责人、驻村工作 队、乡（镇）扶贫工作站依次对贫困户提出的“因户施策”产业扶贫 项目申请进行可行性审查。 （四） 审批和方案编制。 由乡 （镇） 扶贫工作站汇总精准扶贫 “因 户施策”产业扶贫项目补助申请，经乡（镇）党政领导班子联席会议 研究后，编制项目建议申报书报县扶贫开发领导小组项目立项， 乡镇 根据立项审批文件，组织编制XX 乡（镇）20XX 年精准扶贫“因 户施策”产业扶贫项目实施方案，并组织专家评审。根据专家评审 符合有关政策和规定的， 及时将项目实施方案上报县扶贫开发领导小 组审批。 （五）公示。各乡（镇）对精准扶贫“因户施策”产业扶贫项目 补助须同时进行乡（镇）级公示和村级公示，公示时间不得少于7 天。公示内容包括项目名称、项目建设内容及规模、项目建设年度、 项目实施单位、项目负责人、项目监管单位、项目覆盖户数、补助花 名册、公示期限、监督联系电话等。 （六）项目实施。项目实施方案报批后由各乡（镇）人民政府组 织驻村工作队、第一书记或村支两委负责人通知“因户施策”产业扶 贫项目实施贫困户按脱贫需求发展产业，项目建成后，由乡（镇）人 民政府组织人员进行入户核实，登记造册，收集产业发展照片、贫困 户身份证或户口簿、银行“一折通”等项目资料，作为项目档案进行 管理。 原则上 “因户施策” 产业扶贫项目补助必须在 1 年内实施完毕。 （七）项目验收。项目实施完毕后，由乡（镇）人民政府根据工 作需要成立项目验收小组，负责对“因户施策”产业扶贫补助项目进